王淑俠

為更好地服務(wù)基層，大連市甘井子區(qū)辛寨子街道黨工委將全街道轄區(qū)內(nèi)單位黨組織有效整合，根據(jù)“地緣”將58家黨組織單位劃分為六個(gè)區(qū)域，根據(jù)“黨緣”“業(yè)緣”“趣緣”等元素設(shè)定了“六聯(lián)”目標(biāo)，通過“六域六聯(lián)”的工作模式，書寫城市基層黨建的新篇章。

全面推行“六域六聯(lián)”黨建新模式，構(gòu)筑區(qū)域“黨建聯(lián)合體”?！傲蛄?lián)”就是將轄區(qū)直屬黨組織、駐街單位、街道機(jī)關(guān)各部門、國有企業(yè)、“兩新”組織等納入街道聯(lián)合體工委架構(gòu)，作為聯(lián)合體工委的“成員單位”。同時(shí)，以6個(gè)村為中心將街道劃分成“六域”，成立6個(gè)以村黨組織為核心、以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、以其他基層黨組織為節(jié)點(diǎn)的聯(lián)合體黨委。通過探索實(shí)行片區(qū)管理模式，推行“區(qū)域共建雙清單”工作機(jī)制，將“成員單位”資源供給清單和區(qū)域共建項(xiàng)目清單作為推動(dòng)共建的重要抓手，依托各村、社區(qū)商會推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)的組織、工作雙覆蓋，建立共建單位日常融合運(yùn)行工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)黨的工作聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社區(qū)治理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)群眾聯(lián)手、社會公益聯(lián)辦、文化活動(dòng)聯(lián)誼的“六聯(lián)”目標(biāo)。

為此，辛寨子街道黨工委堅(jiān)持以責(zé)任聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)黨建共抓，成立了辛寨子街道黨建聯(lián)合體工作委員會，明確街道黨工委負(fù)責(zé)抓好區(qū)域統(tǒng)籌、組織實(shí)施，發(fā)揮“軸心”作用;各片區(qū)單位負(fù)責(zé)促進(jìn)資源整合、共建共享，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和兜底管理作用。

強(qiáng)化制度保障，實(shí)現(xiàn)全域大聯(lián)動(dòng)。建立黨建工作責(zé)任制、黨員聯(lián)管工作制等6項(xiàng)工作制度;實(shí)行“清單化”運(yùn)行。通過社區(qū)黨組織做“牽線紅娘”，把成員單位的資源和需求進(jìn)行匹配，讓資源下沉，有效服務(wù)群眾。

做強(qiáng)紅色陣地，在強(qiáng)化政治功能中深化服務(wù)。近年來，街道黨工委累計(jì)投入500余萬元建設(shè)完善17家黨群服務(wù)中心。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心紅色家園、共享空間的陣地吸引力，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，吸納各方資源。

以“多維網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)結(jié)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)。全面推廣“辛寨子智慧黨建”，對全街154個(gè)基層黨組織、3052名黨員進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，基層黨組織情況可以“一捅到上”，上級部署要求可以“一插到底”。

區(qū)域化黨建優(yōu)勢凸顯，增強(qiáng)群眾獲得感。區(qū)域黨建聯(lián)合體成立以來，區(qū)域化黨建的巨大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢逐漸凸顯，通過整合和優(yōu)化資源，促使共建項(xiàng)目落地，增強(qiáng)了老百姓的獲得感。

品牌引領(lǐng)，形成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的“紅色名片”。街道六大片區(qū)黨建聯(lián)合體成員單位依托“家家樂黨員志愿服務(wù)超市”，為轄區(qū)居民提供志愿服務(wù)。目前，“家家樂黨員志愿服務(wù)超市”注冊志愿者人數(shù)已達(dá)到4376名，服務(wù)群眾時(shí)長達(dá)6.5萬小時(shí)，群眾滿意率達(dá)到100%。

載體牽動(dòng)，搭建凝聚人心、服務(wù)群眾的“紅色舞臺”。街道黨工委投入資金建成大東溝村等16個(gè)文化活動(dòng)中心和文化主題廣場，總面積近6萬平方米。累計(jì)投入200余萬元建設(shè)社會主義核心價(jià)值觀主題景觀小品。建設(shè)“社區(qū)智慧學(xué)習(xí)平臺”，成立10余個(gè)專業(yè)文體協(xié)會，依托“我們的節(jié)日”等特色載體活動(dòng)，以黨建聯(lián)合體6個(gè)片區(qū)為單位開展文化活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年開展各類文化活動(dòng)290余場次，參與群眾1.5萬余人次。

各方參與，筑牢黨建引領(lǐng)、基層治理的“紅色聯(lián)動(dòng)”。六大片區(qū)聯(lián)合轄區(qū)40余家企業(yè)開展“最美家園行”植樹活動(dòng);與辛寨子派出所聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)轄區(qū)志愿者成立“24小時(shí)交替巡邏隊(duì)”“十分鐘響應(yīng)”等專項(xiàng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì);整合街道、村（社區(qū)）、轄區(qū)11所學(xué)校教育資源，建立“家長學(xué)校”，開展小手拉大手工程……各社區(qū)黨支部通過各方參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，形成了在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下駐區(qū)單位、黨群骨干、志愿團(tuán)隊(duì)、社會組織共同參與的治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建和基層治理的同頻共振。辛寨子街道被中央精神文明辦公室授予“全國文明單位”榮譽(yù)稱號。

（作者單位：大連市甘井子區(qū)辛寨子街道）