王雷

本期面對(duì)——遼寧省鐵嶺市凡河新區(qū)總工會(huì)多位一體就業(yè)服務(wù)模式

【編輯留言】

鐵嶺新城，全名為鐵嶺凡河新區(qū)，東邊毗鄰沈陽(yáng)沈北新區(qū)，西邊延伸至鐵嶺老城區(qū)。從20世紀(jì)國(guó)家批復(fù)設(shè)立鐵嶺凡河新區(qū)起，鐵嶺新區(qū)就從未停歇過(guò)建設(shè)的步伐。隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，尤其是2008以來(lái)，鐵嶺新城的建設(shè)步入了快車(chē)道，大片高樓拔地而起，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群相繼落戶，這座35平方公里、人口達(dá)30萬(wàn)人的新城區(qū)空降般呈現(xiàn)在世人面前。

與所有新城區(qū)發(fā)展一樣，鐵嶺新城的快速建設(shè)不可避免地出現(xiàn)了大量失地農(nóng)民，如何讓這些失地農(nóng)民真正融入城市，成為名副其實(shí)的“新市民”，成為擺在當(dāng)?shù)攸h政面前的一大問(wèn)題，同樣，也成為了當(dāng)?shù)毓?huì)的工作重心。

拿著大喇叭走街串戶的宣傳，搬著小馬扎兒當(dāng)做課堂座椅，從崗位上請(qǐng)來(lái)“成手”做授課老師，上門(mén)到用人單位推薦培訓(xùn)學(xué)員……回憶起這樣的場(chǎng)景，鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)工會(huì)副主席王成笑言，“創(chuàng)業(yè)艱難”。

所謂創(chuàng)業(yè)，王成指的是2009年“鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)工會(huì)就業(yè)服務(wù)中心”的成立。與鐵嶺新城的拔地而起形成鮮明對(duì)比的是，街上出現(xiàn)了大量的社會(huì)富余勞動(dòng)者，這些人一沒(méi)技術(shù)，二沒(méi)錢(qián)，“不知道自己的一天該做什么，也不知道自己的一天都能夠做什么”。于是，上街閑逛的多了，打架斗毆的多了，賭博喝酒的多了，尋釁鬧事的多了，離婚的多了，家庭和社會(huì)的不穩(wěn)定因素多了。

王成看在眼里，疼在心里，因?yàn)檫@些人，都是他的父老鄉(xiāng)親，他不能眼睜睜地看著鄉(xiāng)親們就這樣茫然迷惑、無(wú)所適從。王成的辦法是，依托工會(huì)，在新城區(qū)建立一個(gè)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心，專門(mén)為失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓他們獲得一技之長(zhǎng)，業(yè)有所繼，老有所依。

王成把這個(gè)想法報(bào)告給了鐵嶺市總、縣總和凡河鎮(zhèn)的班子會(huì)，回復(fù)的意見(jiàn)一致——全力支持，好好搞。2009年，鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)工會(huì)就業(yè)服務(wù)中心掛牌成立。

雖然王成沒(méi)做過(guò)這方面的工作，但他從沒(méi)有懷疑過(guò)自己做不好，因?yàn)樗雷约捍е@份為父老鄉(xiāng)親殫精竭慮的心，就不怕任何困難。王成回憶，當(dāng)年的培訓(xùn)課程相對(duì)簡(jiǎn)單，只有月嫂、保姆、家政這些專業(yè)。“我們培訓(xùn)保姆，但我們比保姆還保姆”。從寫(xiě)宣傳的大字報(bào)開(kāi)始，到布置教室，請(qǐng)授課老師，委托辦證，再到介紹工作，王成和同事們?nèi)绫Ｄ钒闳獭耙粭l龍”服務(wù)，這其中免不了出現(xiàn)各種意外，如此反復(fù)，把一個(gè)人從培訓(xùn)開(kāi)始到介紹工作成功，王成說(shuō)“整個(gè)人差不多脫了一層皮”。不過(guò)，即使再難，王成也從未退卻過(guò)，因?yàn)樽屢粋€(gè)無(wú)助的失地農(nóng)民找到工作，在城市中找到自己的角色，這樣的成就感真實(shí)而強(qiáng)烈，并且，受到幫助的人，實(shí)在太多。

王金梅就是其中一位。王成清晰地記得，10年前，培訓(xùn)中心成立不到一個(gè)月，一個(gè)40多歲的婦女敲開(kāi)了王成辦公室的門(mén)。來(lái)者正是王金梅，她是大凡河村的失地農(nóng)民，家有兩個(gè)孩子，婆婆長(zhǎng)年有病，丈夫沒(méi)有固定的職業(yè)。因?yàn)樽约簺](méi)技術(shù)，找工作總被拒之門(mén)外。王成二話沒(méi)說(shuō)，就把她安排到了培訓(xùn)中心正在舉辦的“家政服務(wù)班”學(xué)習(xí)。一個(gè)月的培訓(xùn)結(jié)束后，王成又為她和其他10名姐妹聯(lián)系到鐵嶺新城機(jī)關(guān)單位從事保潔工作。每月工資按時(shí)發(fā)放，外加交三險(xiǎn)，供三頓飯。由于王金梅工作出色，很快當(dāng)了領(lǐng)班，月薪也得到了大幅提升。3年后，優(yōu)異的工作表現(xiàn)和不向命運(yùn)低頭的奮斗精神，使王金梅獲評(píng)鐵嶺市勞動(dòng)模范。2017年，她又被評(píng)為遼寧省勞動(dòng)模范，這是鐵嶺市唯一一名以保潔員的身份獲得省級(jí)勞動(dòng)模范的勞模。

失地農(nóng)民王金梅的奮斗經(jīng)歷不僅鼓舞著鐵嶺市的廣大失地農(nóng)民，也在為工會(huì)服務(wù)失地農(nóng)民培訓(xùn)再就業(yè)的工作注入動(dòng)力。

鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)工會(huì)就業(yè)服務(wù)中心的成功使得下崗職工、失地農(nóng)民紛涌而至，一時(shí)間，只有小小80多平方米的就業(yè)服務(wù)中心不堪重負(fù)。同時(shí)，“保姆”式的培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)也讓王成等一干工會(huì)干部心力交瘁，王成累到突發(fā)心梗，進(jìn)行了心臟搭橋手術(shù)。

“要對(duì)現(xiàn)有的工作模式進(jìn)行升級(jí)，不能延續(xù)老辦法。”這是鐵嶺市新城區(qū)總工會(huì)成立的時(shí)候，鐵嶺市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的一致意見(jiàn)。于是，在鐵嶺市總工會(huì)和鐵嶺市新城區(qū)管委會(huì)的大力支持下，新城區(qū)總工會(huì)成立了凡河新城區(qū)職工服務(wù)中心，再起一套人馬，為失地農(nóng)民、下崗職工提供培訓(xùn)就業(yè)等綜合服務(wù)。

服務(wù)中心成立伊始，新城區(qū)管委會(huì)將位于凡河新城區(qū)農(nóng)民新城十區(qū)的1000多平方米的綜合樓交由新城區(qū)工會(huì)工委管理和使用。還將原由社會(huì)事業(yè)局管理的凡河新城區(qū)普惠勞務(wù)有限公司交由新城區(qū)總工會(huì)使用。

軟硬件設(shè)置齊全，人員配置齊備，新城區(qū)總工會(huì)并沒(méi)有盲目上馬，而是全盤(pán)理順工作脈絡(luò)，形成了完善的工作體系，力求把這項(xiàng)工作打造成鐵嶺市工會(huì)工作的一面旗幟。

“首先是培訓(xùn)項(xiàng)目的增加?！痹谛鲁菂^(qū)總工會(huì)主席李寧看來(lái)，過(guò)去的月嫂、保姆、家政的“項(xiàng)目三部曲”有些跟不上時(shí)代了，隨著鐵嶺新區(qū)的日新月異，職業(yè)分工也越來(lái)越細(xì)化，越來(lái)越多元。為了讓廣大失地農(nóng)民、下崗職工學(xué)到更多的技能，服務(wù)中心增設(shè)了茶藝、廚師、西點(diǎn)、攝影、瑜伽、按摩等多個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)。此外，服務(wù)中心又將職業(yè)道德、服務(wù)禮儀、職業(yè)心理等課程融入到培訓(xùn)當(dāng)中，打造復(fù)合型的技能人才。

培訓(xùn)學(xué)員學(xué)成之后，區(qū)總工會(huì)又聯(lián)合當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)為學(xué)員授予職業(yè)從業(yè)資格證書(shū)，這邊培訓(xùn)結(jié)束，那邊考試發(fā)證，形成了流水線作業(yè)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)體系。介紹就業(yè)方面，也不再是服務(wù)中心“手把手”式的服務(wù)，而是交由服務(wù)中心下轄的普惠勞務(wù)有限公司一手操辦。在服務(wù)中心的整體掌舵下，專業(yè)勞務(wù)公司的介入，使得就業(yè)服務(wù)更加職業(yè)化、市場(chǎng)化。區(qū)總工會(huì)的就業(yè)服務(wù)也在進(jìn)行同步升級(jí)，在新城區(qū)，工會(huì)的“春風(fēng)行動(dòng)”已經(jīng)升級(jí)為常態(tài)工作，無(wú)論是區(qū)總工會(huì)的大型專場(chǎng)招聘會(huì)還是區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“就業(yè)大集”，工會(huì)送來(lái)工作的春風(fēng)都是四季勁吹。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，服務(wù)中心即時(shí)搭上了網(wǎng)絡(luò)快車(chē)。2016年，服務(wù)中心與遼北第一家網(wǎng)絡(luò)家政公司——鐵嶺縣益全球家政服務(wù)公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作意向。“傳統(tǒng)的家政服務(wù)公司深耕于本地，網(wǎng)絡(luò)家政公司覆蓋的是全國(guó)、甚至全球市場(chǎng)?！崩顚幗榻B，與網(wǎng)絡(luò)家政公司的合作還實(shí)現(xiàn)了面向全國(guó)的定向培訓(xùn)，呈現(xiàn)出先有工作崗位后有培訓(xùn)課程的“訂單式”就業(yè)模式。

工企聯(lián)合就業(yè)模式的基礎(chǔ)之上，區(qū)總工會(huì)又將其注入新的內(nèi)涵。鐵嶺市“市長(zhǎng)杯”職工職業(yè)技能競(jìng)賽是鐵嶺市總工會(huì)開(kāi)展多年的品牌工作，在鐵嶺市總工會(huì)的大力支持下，新城區(qū)總工會(huì)將這一品牌賽事與培訓(xùn)就業(yè)相結(jié)合，在競(jìng)賽項(xiàng)目中專門(mén)設(shè)立了“鐵嶺月嫂”技能競(jìng)賽，全面提升月嫂等家政人員的從業(yè)水平和整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的雙提升，以及從業(yè)人員技能和榮譽(yù)的雙豐收。

高素質(zhì)的“鐵嶺月嫂”贏得了眾多家政公司的青睞?！肮?huì)培訓(xùn)的保姆細(xì)心，貼心，更有責(zé)任心?！蓖獾氐募艺炯娂娬业叫鲁菂^(qū)總工會(huì)，簽訂了多項(xiàng)就業(yè)合作協(xié)議，近年來(lái)，大量“鐵嶺月嫂”赴北上廣深工作，為自己贏得口碑的同時(shí)，也為新城區(qū)總工會(huì)的“工”字品牌添金加彩。

讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓資源得到合理優(yōu)化配置。鐵嶺市新城區(qū)總工會(huì)打造的凡河新城區(qū)職工服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)項(xiàng)目多元化、職業(yè)認(rèn)證正規(guī)化、就業(yè)模式市場(chǎng)化、就業(yè)渠道國(guó)際化以及賽培結(jié)合專業(yè)化的多位一體工企聯(lián)合就業(yè)模式，打造了工會(huì)就業(yè)服務(wù)的全新2.0版本。

鐵嶺市城鎮(zhèn)化的腳步從未停歇。不斷涌入新城的人們首要任務(wù)是找到一份工作，如今，越來(lái)越多的人把新城區(qū)總工會(huì)凡河新城區(qū)職工服務(wù)中心作為達(dá)成工作愿景的首選，“小勞動(dòng)局”的名聲早已在外。

一件商品，如果承載的更多是人們對(duì)其本身以及服務(wù)的認(rèn)可，那么這件商品已然形成品牌，一項(xiàng)工作亦是如此。服務(wù)中心打造的多位一體工企聯(lián)合就業(yè)模式已成為鐵嶺市工會(huì)系統(tǒng)的工作品牌，也成為了鐵嶺市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“工”字品牌。

一個(gè)大品牌的形成無(wú)疑有眾多“小”品牌的支撐，張?jiān)疲褪瞧渲械囊粋€(gè)“小”品牌。

“肉粽5斤，棗腸3斤，棗糕4斤……”端午節(jié)前的那段時(shí)間，只要張?jiān)拼蜷_(kāi)手機(jī)，在自己的家庭美食坊微信群里，客戶的訂單總是天天刷屏。“有本地的訂單，也有北京，上海的?！睆?jiān)平榻B，自打選擇創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)起自己的品牌之后，生意一天比一天好。

張?jiān)剖氰F嶺當(dāng)?shù)氐南聧徛毠ぃ瑥南聧從翘炱?，她就開(kāi)始了艱辛的求職之路，直到她在兩年前參加了凡河新城區(qū)職工服務(wù)中心的面點(diǎn)培訓(xùn)班，一切開(kāi)始變得不同?！懊赓M(fèi)培訓(xùn)不說(shuō)，老師講得好，工會(huì)還給介紹活兒?！睂W(xué)成之后，張?jiān)扑紒?lái)想去，沒(méi)有選擇工會(huì)給她介紹的工作，而是選擇自主創(chuàng)業(yè)。她包下一家店面，經(jīng)營(yíng)起“家庭式”美食作坊。張?jiān)频氖炙嚲?、產(chǎn)品好，網(wǎng)上網(wǎng)下的訂單忙得不可開(kāi)交。

張?jiān)频淖灾鲃?chuàng)業(yè)打響了自己的品牌，也為失地農(nóng)民、下崗職工指出了一條就業(yè)新路。張?jiān)剖降摹靶∑放啤痹诠?huì)“大品牌”的帶動(dòng)下幾乎每天都在催生，面包店、茶藝館、瑜伽室、攝影樓……一批批學(xué)員通過(guò)工會(huì)的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)起各自品牌，在城市中扎了根。

評(píng)價(jià)一項(xiàng)工作，總要透過(guò)時(shí)間的積淀。從鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)工會(huì)就業(yè)服務(wù)中心，再到鐵嶺市新城區(qū)職工服務(wù)中心的提質(zhì)升級(jí)，10年的時(shí)間積累，共為鐵嶺新城區(qū)的4萬(wàn)多名失地農(nóng)民、下崗職工提供了技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等服務(wù)，使他們走上了工作崗位。10年來(lái)，無(wú)論是鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)工會(huì)就業(yè)服務(wù)中心還是鐵嶺市新城區(qū)職工服務(wù)中心，學(xué)員送來(lái)的錦旗，獲得的榮譽(yù)牌匾已經(jīng)無(wú)處掛放。

就業(yè)是最大的民生。站在歷史的方位中，中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展是世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在這一浩大的城鎮(zhèn)演變過(guò)程當(dāng)中，工會(huì)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，自然要充分發(fā)揮自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，替黨分憂，為民解難。鐵嶺市新城區(qū)總工會(huì)深耕多年的多位一體工企聯(lián)合就業(yè)模式，無(wú)疑是為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民再就業(yè)提供了一個(gè)“工”字路徑，也為當(dāng)?shù)氐拿裆捕?，?jīng)濟(jì)發(fā)展打造出一塊閃亮的“工”字品牌。

（感謝鐵嶺市凡河新區(qū)總工會(huì)對(duì)采訪的大力支持）