王淑翠 金雪軍

消費已經(jīng)連續(xù)五年成為經(jīng)濟增長的第一引擎，其中新消費也呈現(xiàn)出巨大想象空間，成為拉動內需市場的新引擎。2019年浙江省政府工作報告中，“消費”作為關鍵詞被提了17次。全國兩會政府工作報告中，“線上線下消費融合發(fā)展”的新零售元素十分鮮明。浙江省響應和落實國務院辦公廳《關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的意見》文件精神，堅持政府引導、市場主導、創(chuàng)新驅動、示范帶動的原則，利用自身數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，整合省內外各方資源，大力支持杭州打造全國首個“新零售示范之城”。

杭州是中國新零售的誕生地和實驗室

杭州是中國新零售的誕生地，相比于其他城市，杭州的營商環(huán)境優(yōu)勢就是創(chuàng)新實驗和政策包容。2016年新零售概念提出以來，杭州誕生了數(shù)十種新零售的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，可以說，杭州也是中國新零售的實驗室。杭州新零售業(yè)態(tài)歸納起來主要有以下三種類型：

從線上走到線下。有“三種模式”：一是借助平臺營銷，如阿里的盒馬鮮生、永輝的超級物種、蘇寧易購的蘇鮮生等。二是自營線下單體店，如阿里天貓國際線下店、網(wǎng)易考拉海淘爆品店等。三是新零售購物中心，如阿里的親橙里。

從線下走到線上。也有“三種模式”：一是傳統(tǒng)商業(yè)轉型升級，如聯(lián)華華商的鯨選、物美的小而美等。二是借力電商平臺賦能升級，如天貓小店等。三是百貨商場+新零售，如銀泰西選、快閃店等。

除此之外，杭州新零售業(yè)態(tài)還有其他幾種形式。一是無人零售，如阿里的淘咖啡、五芳齋的無人餐飲店等。二是跨境電商+線下體驗店，如網(wǎng)易考拉武林中央商場店、網(wǎng)易嚴選等。三是現(xiàn)場生產(chǎn)+現(xiàn)場消費+線上線下融合，如久加久濱江體驗店等。

杭州發(fā)展新零售的問題與不足

杭州發(fā)展新零售發(fā)展面臨的問題主要集中在規(guī)則層、商業(yè)層、技術層和消費層四個方面。

規(guī)則層高度不足，尚未形成新零售發(fā)展的標準和體系。新零售業(yè)態(tài)牽涉的審批部門多，證照辦理難度大。如盒馬鮮生和超級物種的油煙排放、天貓小店的店招審批等，現(xiàn)有審批制度需要改革和突破。在監(jiān)管統(tǒng)計上，目前還沒有建立新零售的統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)計困難。在規(guī)劃布局上，杭州市已經(jīng)初步形成了市、區(qū)（縣、市）兩級聯(lián)動的新零售業(yè)態(tài)規(guī)劃布局，但市區(qū)兩級層面力不從心，落實上難以形成合力。在發(fā)展機制上新零售作為企業(yè)自主創(chuàng)新的一種新商業(yè)模式，其行業(yè)健康發(fā)展需要政府科學的宏觀引導。

商業(yè)層力度不夠，尚未形成國際國內知名的品牌效應。新零售選址困難，如盒馬鮮生、超級物種等新零售業(yè)態(tài)對門店選址要求地段好、面積大、停車位多，而這樣的地段基本已被傳統(tǒng)商業(yè)占用。全國來看，新零售處于起步發(fā)展階段，尚未形成具有全國影響力和國際競爭力的新零售品牌和成熟模式。

技術層厚度不足，尚需解決人才瓶頸及數(shù)字技術設施。杭州市具備數(shù)字技術與行業(yè)經(jīng)驗的高端人才遠不能滿足數(shù)字經(jīng)濟融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，特別是人工智能、機器人、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等領域人才缺口較大。技術應用不足導致當前零售業(yè)網(wǎng)絡仍處在數(shù)據(jù)的原始社會，同時數(shù)據(jù)孤島仍然大量存在。此外，新零售信息協(xié)同難度大，線上線下融合需要信息實時共享，包括在采購、訂單、庫存、結算、商品推廣、消費者數(shù)據(jù)等多個領域實現(xiàn)信息傳遞，這對新零售合作企業(yè)提出更高要求。

消費層活力不足，尚需用開放思維來擴內需促出海。目前杭州市消費質量有待提高，表現(xiàn)為商品和服務質量得不到保證，售后服務不夠全面、及時、通暢，缺乏統(tǒng)一行業(yè)質量標準和信譽評價體系，顧客滿意度不夠高等問題;外來國際品牌數(shù)量有待擴大，國際品牌商品價格偏高，對國內消費者的吸引力不夠;本土品牌的國際化特征不足，很多產(chǎn)品缺乏國際品牌注冊和宣傳意識，出口產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用跨境電商出海意識和運營能力明顯不足。

杭州打造“中國新零售示范之城”的建議

提升新零售的規(guī)劃層次，形成三級聯(lián)動的統(tǒng)籌推進機制。一方面要加強統(tǒng)籌領導，提升規(guī)劃層次。建議加強省、市、區(qū)三級聯(lián)動，并成立示范區(qū)建設領導小組。爭取將“新零售示范之城”列入省級試點，按照特色小鎮(zhèn)的思路進一步強化資源融合、產(chǎn)業(yè)融合，彰顯新零售產(chǎn)業(yè)競爭力特色。在監(jiān)管統(tǒng)計方面盡快建立和頒布新零售的統(tǒng)計指標體系。另一方面要加大簡政放權力度和產(chǎn)業(yè)扶持，依法向下釋放經(jīng)濟社會管理權限，發(fā)揮“最多跑一次”的改革紅利，鼓勵國內外一流新零售品牌實體落地，完善品牌集聚等政策。培育一批標準領先、品質卓越的“杭州制造”品牌并推動其國際影響力，引導企業(yè)邁入標準時代、質量時代、品牌時代。

培育適合新零售的商圈生態(tài)，推動消費力提速擴散。首先，全面推進延安路國際化街區(qū)、湖濱路國家高品位特色街建設，改造建設景觀小品、城市家具和導視系統(tǒng)等，升級基礎設施和消費場景，植入VR技術和智能服務。其次，鼓勵商戶成立新零售行業(yè)協(xié)會，對試點范圍內的公共資源進行市場化經(jīng)營運作和協(xié)作共享。第三，激發(fā)全社會參與活力，在突出盒馬鮮生、蔚來汽車、網(wǎng)易考拉等龍頭企業(yè)的基礎上，通過政府提供數(shù)據(jù)支撐，大力引進聯(lián)合辦公、孵化器以優(yōu)化新零售商務環(huán)境，將示范區(qū)建成新零售初創(chuàng)企業(yè)的聚集地。最后，推動新零售創(chuàng)新業(yè)態(tài)向大型居住區(qū)、新建城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村復制滲透，爭取新零售在杭州城鄉(xiāng)的全覆蓋。

依托數(shù)字人才發(fā)展新體制，構造新零售產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。第一，制定數(shù)字人才戰(zhàn)略，以需求為導向會同相關部門編制發(fā)布杭州新零售領域緊缺人才目錄，通過打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、提供多方位保障條件加快海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集。第二，推動零售領域的商品數(shù)字化和數(shù)據(jù)共享化。運用云計算等新型算法，有效挖掘新零售數(shù)字背后的商業(yè)邏輯，實現(xiàn)精準生產(chǎn)、精準營銷和精準消費。第三，建立企業(yè)之間的深層次信任關系。以信息技術為支撐，實現(xiàn)線上、線下企業(yè)，上下游企業(yè)之間的協(xié)同運營，并整合多渠道信息，建立智慧物流體系，將信息流與物流相結合，實現(xiàn)線上線下信息同步共享，進而提高信息利用效率。

創(chuàng)新消費載體和場景，加快建設國際消費中心城市。首先，創(chuàng)新和改造線下零售業(yè)態(tài)，通過線上引流和產(chǎn)品組合優(yōu)化，改善線下零售業(yè)的坪效和資金周轉率。充分利用盒馬鮮生、超級物種、跨貿小鎮(zhèn)、保稅區(qū)等創(chuàng)新型零售業(yè)態(tài)，通過豐富國際品牌和高質量貨源吸引國內消費者來杭州消費。其次，積極發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，利用跨境出口平臺讓中國的名、特、優(yōu)產(chǎn)品出海，提高中國品牌的海外知名度，強化杭州出口源特征。第三，整合線上和線下兩種渠道，線下著重發(fā)展以休閑旅游、會展服務、體育賽事為主題的服務產(chǎn)業(yè)和體驗經(jīng)濟，線上著重擴展以速賣通、亞馬遜、WISH、網(wǎng)易等跨境平臺為載體的跨境零售進出口業(yè)務，提升杭州貿易的國際影響力。第四，發(fā)揮區(qū)、縣和企業(yè)的積極性，讓“洋”節(jié)和“土”節(jié)、“新”節(jié)和“舊”節(jié)、“名”節(jié)和“造”節(jié)相得益彰，應用新媒體和新技術提升杭州節(jié)慶消費在全國的影響力。