路煜萍

摘 要：當前，網絡安全是一個關系國家安全和主權、社會的穩(wěn)定、民族文化的繼承和發(fā)揚的重要問題。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調：“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！绷暯娇倳浀倪@一論斷，充分表明了做好網絡安全工作的極端重要性，也說明了做好網絡安全工作的艱巨性。作為領導干部要樹立正確的網絡安全觀，牢固樹立以人民為主體的思想意識，強化對網絡安全認識的政治意識、加強網上正面宣傳，弘揚正能量、嚴格落實網絡安全責任制，筑牢網絡安全屏障。

關鍵字：領導干部;互聯(lián)網;網絡安全觀

當前，互聯(lián)網已經深刻的改變了人們的生產、生活和人際交往方式，網絡空間已經成為人們生產生活的重要場所?；ヂ?lián)網給人們的生活帶來便利，也成來全球經濟增長的主要驅動力，但同時，互聯(lián)網上暗礁叢生，網絡黑客憑借其高超的計算機技術進行網絡病毒攻擊，導致用戶信息泄露、系統(tǒng)癱瘓，危害到用戶的信息安全和基礎設施的安全，網絡金融詐騙層出不窮，網絡虛假信息泛濫、網絡色情屢禁不止，這些問題都是全球性的，網絡安全也成為全球共同關注的一個問題。與此同時一些國外敵對勢力通過網絡向我國輸出一些不利于國家安全的輿論，企圖通過網絡進行意識形態(tài)的滲透，來制造國內混亂，從而達到顛覆我國國家政權的目的。因此，習近平總書記指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?？倳泴⒕S護網絡安全提高到了維護國家安全、社會經濟穩(wěn)定的高度，這充分說明了做好網絡安全工作的重要性和艱巨性。因此，對于領導干部而言，更要樹立正確的網絡安全觀，重視網絡安全，意識到網絡安全的重要性，要提高防范和應對互聯(lián)網帶來的潛在風險，提升對網絡空間的綜合治理能力和網絡安全的保障能力。

一、牢固樹立以人民為主體的思想意識

習總書記在世界互聯(lián)網大會上指出，“互聯(lián)網雖然是無形的，但是使用互聯(lián)絡的人們是有形的”，因此，做好網絡安全工作，首要的因素就“人”。中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第42次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年6月30日，我國網民規(guī)模達8.02億，普及率為57.7%。網民規(guī)模的擴大使得一些唯利是圖的不法分子將犯罪活動轉移到網絡上，而網民普遍存在著網絡安全意識較弱，80.21%的網民隨意連接公共免費WiFi。再加上當前我國在網絡空間治理、網絡輿論監(jiān)管、網絡信息安全保障等方面存在不足，人民在享受網絡社會便捷性的同時，也面臨著遭受各種形式網絡侵害的風險，調查顯示，85%網民曾遭遇過個人信息泄漏，55.18%的網民曾遭遇網絡詐騙，這使得網民對互聯(lián)網產生一種不信任感，影響了網民的用網體驗，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的網絡空間已成為網民們迫切的需要。[1]

習近平總書記指出：“網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會的共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線?！保暯剑骸对诰W絡安全和信息化工作座談會上的講話》，2016年4月19日）網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。因此，領導干部要樹立正確的網絡安全觀，首先是以人民為主體，以提升人民在互聯(lián)網上的安全感、幸福感、獲得感為最終目標。這就需要首先要加強信息基礎設施網絡安全防護，建立網絡安全信息統(tǒng)籌機制和網絡安全事件應急指揮能力建設，主管部門要履行好維護網絡安全的職責。其次，領導干部要學會通過網絡來了解民情、民意，傾聽他們的心聲、關注他們的情感，使人民的意愿能夠通過網絡得到表達，人民的訴求通過網絡能得到關注，使人民的訴求和意愿的表達渠道疏通，及時解決群眾關心的問題和困難，進一步穩(wěn)定民心、提高黨和政府的公信力。最后，要提高領導干部“治網”水平，打造一支網絡技術運用熟練、知識儲備水平高的復合型人才隊伍，形成人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)鏈，還要大力開展網絡安全宣傳教育和意識培養(yǎng)，提升廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能，切實保障網民的合法權益[2]。

二、強化對網絡安全認識的政治意識

網絡輿論是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，互聯(lián)網已經成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，西方敵對勢力將意識形態(tài)的滲透和破壞轉移到了網絡空間，尤其是美國依靠其在計算機和網絡方面的技術優(yōu)勢，利用其擁有網絡控制權、信息發(fā)布權、規(guī)則制定權、文化話語權打著“網絡自由”的旗號，向中國大肆宣揚西方的“自由”、“民主”價值觀，對我國網民進行意識形態(tài)滲透、詆毀我國主流意識形態(tài)，尤其對我國的民族英雄進行污蔑，企圖從青少年網民著手來毀滅我們的民族信仰，以達到顛覆我國政權的目的，這種意識形態(tài)的滲透直接關系到我國政治安全和文化安全。

因此，領導干部對于網絡安全應具有高度的政治意識，應帶頭意識到網絡安全的重要性。首先，要堅持黨管網絡意識形態(tài)工作。黨的十九大報告提出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。一直以來，堅持黨管意識形態(tài)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是鞏固我們黨執(zhí)政基礎的重要保障。進入互聯(lián)網時代，網絡意識形態(tài)安全建設同樣離不開中國共產黨的堅強領導。領導干部要具備互聯(lián)網思維，把握網絡媒體特點，強化政治擔當，順應網絡信息化時代的新要求，要具備對網絡輿論導向的把控能力，堅決抵制一些企圖顛覆我國國家政權、擾亂社會安定的輿論在網絡空間蔓延，要始終將網絡意識形態(tài)的說話權、領導權、管理權牢牢掌握在手中，對于突發(fā)事件的網絡輿情要及時有效應對和引導，切實將黨管意識形態(tài)、黨管網絡原則落到實處。其次，牢牢把握網絡意識形態(tài)的主導權。領導干部要增強網絡話語權構建的主動性，加強主流媒體對網絡話語的引導，推動媒體融合，積極與受眾面廣的媒體平臺合作，做大做強主流輿論，充分發(fā)揮主流意識形態(tài)網絡話語對公眾的正面引領作用。最后，要將網絡意識形態(tài)工作作為黨的政治建設的重要內容，要與其他領域的各項重點工作同謀劃同部署，并將其作為考核內容，不斷強化意識形態(tài)工作在各項工作中的方向性、戰(zhàn)略性和導向作用，推動各項工作在黨的堅強領導下健康有序開展。

三、加強網上正面宣傳，弘揚正能量

在2018年4月20日至21日召開的全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記指出，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網上正面宣傳。他強調，加強網上正面宣傳，必須旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

加強正面宣傳，首先要利用好各大主流官方媒體，主動出擊，搶占傳播陣地，建立專門的馬克思主義理論網站，打造政治理論學習服務平臺，提供豐富的網絡意識形態(tài)理論學習資源，例如中宣部和阿里巴巴合作的“學習強國”平臺，這對于宣傳黨和國家主流意識形態(tài)起到了很強的引領作用。其次，要推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，創(chuàng)新重大主題網絡宣傳，形成網上正面輿論態(tài)勢。要充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，增強新聞傳播的時效性和權威性及針對性，要占領思想輿論陣地制高點，實現(xiàn)重大主題網絡新聞宣傳的新突破。最后，要大力弘揚社會正能量，培育文明新風尚，將老百姓身邊的好人好事通過網絡傳播，在社會上形成榜樣效應，同時要將國家的政策方針運用鮮活的話言表達出來，讓網民樂于接受，易于接受，在潛移默化中使廣大網民樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，并愿意聽黨話，跟黨走。

四、嚴格落實網絡安全責任制，筑牢網絡安全屏障

黨的十八大以來，國家領導人高度重視網絡安全工作，2017年6月1日我國的《網絡安全法》正式制定實施，也使得我國網絡安全有了法制保障，網絡安全能力建設得到加強，國家網絡安全屏障進一步鞏固。但是，當前世界范圍網絡安全事件頻發(fā)，黑客入侵進行信息竊取、篡改，網絡詐騙，暗網成為罪惡的滋生地，網絡風險日益突出，重大網絡安全事件時有發(fā)生，具有很大破壞性和殺傷力，再加上我國網絡安全保障體系還不完善，網絡方面的法制建設起步較晚，網絡安全方面出現(xiàn)的問題與保障能力不足的矛盾也日益凸顯。因此，面對網絡中存在的種種安全隱患，我們就必須筑牢堅固的國家網絡安全屏障，為社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾安定幸福生活提供安全保障。

網絡安全屏障需要各部門各司其職共同推進，切實做到步調一致，協(xié)調合作，因此要強化網絡安全管理機構職能，完善網絡安全工作體制機制，加強對網信工作的領導，嚴格落實網絡安全工作責任制，提高管網治網的系統(tǒng)性、有效性。首先，要制定完善的網絡安全工作責任制，并將其納入考核指標，加強相關各部門的密切聯(lián)系和溝通協(xié)調，建立完善日常安全監(jiān)測、應急處置、漏洞通報工作機制、網絡安全風險報告、研判處置機制，構建一體化網絡安全保障體系。其次，要對單位和信息系統(tǒng)進行排查審核，確定關鍵信息基礎設施，開展專項檢查和風險評估，強化關鍵信息基礎設施的安全保障，進一步提升網絡安全應急處置能力。最后，要與網絡安全密切相關的各單位要共同協(xié)作，建立日常安全監(jiān)測、事件通報、應急處置等工作機制，要依托國家安全中心的技術平臺進行不間斷的安全監(jiān)測，有效增強網絡安全處置應對能力。

參考文獻：

[1]樂兵.正確的網絡安全觀利國利民[J].宣講網，2017.09.21

[2]王秀軍.樹立正確的網絡安全觀 堅持網絡安全為人民，網絡安全靠人民[J].中國信息安全，2016（10）-80