陳發(fā)明

日前，習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題跨省區(qū)座談會上強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。

實現(xiàn)“兩不愁三保障”這個基本要求和核心指標(biāo)，需要運用底線思維，設(shè)定最低目標(biāo)，全面剖析問題，爭取最好結(jié)果。

首先要嚴(yán)把脫貧質(zhì)量，對已有成果“回頭看”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)不求速成，脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀，確保經(jīng)得住歷史的檢驗。中央也明確要求摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。很多地方在扶貧時都采取了因人、因戶、因地而異分類施策，在“回頭看”時，不妨也繼續(xù)用精準(zhǔn)理念檢驗成果，不能摘帽之后萬事大吉。

其次，要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對攻堅目標(biāo)再聚焦。從表面看，“兩不愁三保障”解決的是貧困人口的吃穿、上學(xué)、看病、住房問題，但考驗的卻是整個教育、醫(yī)療、住房保障政策體系和運行機(jī)制。因此，不僅要關(guān)注貧困人口的獲得感，也要統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)護(hù)人員、教師隊伍的穩(wěn)定和村莊整體規(guī)劃，還要建立資金投入的長效機(jī)制，不能“只見樹木不見森林”，只顧眼前和局部目標(biāo)，忽略長遠(yuǎn)和全局保障。另外，一些自然條件惡劣地區(qū)，雖然吃飯穿衣不愁，但安全飲水卻存在問題，這樣的薄弱環(huán)節(jié)和特殊情況也需要引起關(guān)注并及時解決。

第三，要摒棄不實作風(fēng)，對工作方法嚴(yán)要求。成果真實不真實，關(guān)鍵看作風(fēng)是否務(wù)實。當(dāng)前在“兩不愁三保障”方面最常見的問題，就是拔高或降低標(biāo)準(zhǔn)。不能只盯著“教育”“醫(yī)療”和“住房”三個核心字眼，忽略了“義務(wù)”“基本”“安全”這三個前提條件，在制定政策時吊高胃口、脫離實際，讓貧困戶上什么學(xué)都免費、看什么病都全報銷，房子修成不實用的小洋樓后便閑置，導(dǎo)致財政負(fù)擔(dān)過重，真正需要花錢的領(lǐng)域卻捉襟見肘拿不出資金。也不能脫離“國標(biāo)”而自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大搞數(shù)字游戲、虛假脫貧，影響了脫貧成色和質(zhì)量。對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，要加強(qiáng)教育管理，該撤換的要及時撤換，該問責(zé)的要堅決問責(zé)。