□ 文/王媛媛 羅波

作者單位：貴州省公安廳交警總隊(duì)秩序處、科技處

在城市化和機(jī)動(dòng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互拉動(dòng)下，日益增長的機(jī)動(dòng)化交通需求導(dǎo)致城市交通出行難、停車難等問題越來越嚴(yán)峻，與此同時(shí)，廣大人民群眾對(duì)快捷交通和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新需求和新期待也越來越迫切。

構(gòu)建城市交通管理政府高位推進(jìn)制度

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問題引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持突出目標(biāo)導(dǎo)向和職能職責(zé)導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取黨委政府重視城市交通管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市交通管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，幫助樹立“大交通”的觀念，將城市道路交通管理納入黨委政府重要議事日程。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決城市交通突出問題，將治理城市交通擁堵工作納入政府和有關(guān)部門重點(diǎn)工作，逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的城市交通綜合治理專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌研究城市交通擁堵問題，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和政策措施，明確階段性工作任務(wù)和工作目標(biāo)。同時(shí)，利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)管理資源，以及車友會(huì)、居委會(huì)等群眾自治組織，加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛?cè)说娜粘?dòng)態(tài)管理，形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)推動(dòng)、部門齊抓共管、單位具體負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的工作態(tài)勢(shì)。

完善城市交通管理綜合協(xié)調(diào)制度

進(jìn)一步爭(zhēng)取完善政府主導(dǎo)、部門配合、齊抓共管的工作格局，明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、教育等部門在城市交通管理工作中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)推動(dòng)對(duì)各地落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)[2012]30號(hào)）情況進(jìn)行專項(xiàng)督查?？茖W(xué)分析研判城市交通發(fā)展趨勢(shì)，把握城市交通規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)城市交通發(fā)展政策研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城市交通管理工作的意見建議，為黨委政府提供決策參考。健全完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化緩解城市交通擁堵的部門責(zé)任和屬地責(zé)任。

建立城市規(guī)劃與交通協(xié)調(diào)發(fā)展制度

一是樹立規(guī)劃先行意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)政府科學(xué)編制、完善和落實(shí)城市總體規(guī)劃，完善城市組團(tuán)功能，協(xié)調(diào)土地利用與產(chǎn)業(yè)布局、居住配置以及交通發(fā)展的關(guān)系。合理規(guī)劃建設(shè)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)過境交通、對(duì)外交通和跨區(qū)交通的有效融合。

二是推動(dòng)政府同步做好城市綜合交通體系規(guī)劃，重視完善城市交通專項(xiàng)規(guī)劃，配套做好城市交通安全管理規(guī)劃、公共交通規(guī)劃以及步行、自行車、停車系統(tǒng)等交通專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

三是要切實(shí)推動(dòng)城市交通規(guī)劃有效落實(shí)，發(fā)揮城市交通引領(lǐng)支撐城市發(fā)展的功能作用，促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化和功能疏解。

四是推動(dòng)實(shí)施道路配套設(shè)施“五同步”。在政府指導(dǎo)下，規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)規(guī)定或指導(dǎo)意見，在新建、改建城市道路時(shí)，確保交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、物理隔離、道路監(jiān)控等交通管理設(shè)施，以及公交專用（優(yōu)先）道、港灣式?？空镜裙慌涮自O(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用“五同步”，并形成相關(guān)工作機(jī)制和考核機(jī)制。

創(chuàng)新交通擁堵大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防制度

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，以大數(shù)據(jù)整合運(yùn)用為核心，加快推進(jìn)貴州省城市道路交通大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門交通信息共享和統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)化、規(guī)范化。健全省、市、縣三級(jí)城市交通信息采集、分析和研判機(jī)制，提高城市擁堵預(yù)警預(yù)防水平，為政府制定城市交通政策提供依據(jù)。進(jìn)一步完善城市交通指揮中心應(yīng)用功能，以指揮中心轉(zhuǎn)型升級(jí)和信息化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用引領(lǐng)警務(wù)機(jī)制變革，建立與交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)研判預(yù)測(cè)推送機(jī)制相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)勤務(wù)機(jī)制，推行信息主導(dǎo)警務(wù)的勤務(wù)模式，提升指揮、調(diào)度、控制、誘導(dǎo)能力和交警勤務(wù)機(jī)動(dòng)化水平，及時(shí)防范化解管控重大擁堵風(fēng)險(xiǎn)。推廣情指勤督一體的勤務(wù)模式，優(yōu)化指揮中心職能配置，完善交通警務(wù)指揮體系，試行指揮長制度，提高交警勤務(wù)指揮的專業(yè)化水平。推行轄區(qū)警隊(duì)、執(zhí)勤民警路段和崗位責(zé)任制，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的履行責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線單位和民警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高管事率。加強(qiáng)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置，落實(shí)輕微交通事故快處快撤快賠制度，最大限度減小事故對(duì)交通的影響，廣泛建立交通事故快速理賠中心，提高理賠效率。

落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)制度

按照規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化要求，積極推動(dòng)將城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度納入城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，將交通影響評(píng)價(jià)作為新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃階段的強(qiáng)制要求，使建設(shè)項(xiàng)目與道路條件相協(xié)調(diào)。對(duì)新建、改建城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工以及道路竣工驗(yàn)收等階段全面落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)。結(jié)合實(shí)際，制定完善交通影響評(píng)價(jià)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，完善交通影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，明確交通影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容和審批程序。

構(gòu)建城市公共交通優(yōu)先發(fā)展扶持制度

一是推動(dòng)政府確立優(yōu)先發(fā)展公共交通在緩解城市交通擁堵的核心地位。在城市發(fā)展進(jìn)程中實(shí)施公共交通導(dǎo)向的開發(fā)模式，科學(xué)優(yōu)化布局公共交通線網(wǎng)。將公交發(fā)展與停車限制、購車限制結(jié)合起來，從政策、資金、技術(shù)等方面建立扶持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)政府落實(shí)公共交通設(shè)施建設(shè)用地劃撥、資金投入、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，把公共交通、道路橋梁一并作為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理，所需資金投入列入政府年度財(cái)政預(yù)算。在有軌道交通的城市應(yīng)建立以軌道交通為骨架，以快速公交和常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)。重視公共交通場(chǎng)站、樞紐、智能調(diào)度及監(jiān)控中心等配套設(shè)施建設(shè)，減少公共交通車輛占路停車現(xiàn)象，提高公共交通運(yùn)營效率。

二是推動(dòng)政府建設(shè)完善城市公共交通系統(tǒng)，提高公共交通服務(wù)水平。逐步提高公共交通覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率、運(yùn)行車速和運(yùn)輸能力，提供快捷、安全、方便、舒適服務(wù)，逐步提高公共交通的出行比例?？茖W(xué)布局公共交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化線路、站點(diǎn)，延伸公共交通服務(wù)進(jìn)社區(qū)?？茖W(xué)合理確定公共交通票價(jià)，提高城市公共交通出行分擔(dān)率，構(gòu)建適合不同群體需求的公共交通出行結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)公共交通停車換乘系統(tǒng)，強(qiáng)化不同交通方式和不同公交線路的有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)零距離換乘。

三是推動(dòng)政府加強(qiáng)公共交通通行保障。加快公共交通專用車道和公共交通信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高公共交通專用車道里程，擴(kuò)大公共交通優(yōu)先信號(hào)應(yīng)用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。廣泛應(yīng)用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)公共交通專用車道使用管理，加大違法處罰力度。提高道路資源使用效率，在具備條件的道路，實(shí)行校車、通勤班車高峰期使用公交專用車道等措施。加強(qiáng)公共交通運(yùn)營安全保障，健全公共交通安全監(jiān)督管理制度，完善公共交通線路、場(chǎng)站和車輛安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)公共交通司乘人員安全教育管理，定期開展安全檢查和隱患排查，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

完善交通需求管理政策研究制度

積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前城市交通擁堵現(xiàn)狀，堅(jiān)持科學(xué)緩堵，科學(xué)分析城市綜合交通需求，研究指導(dǎo)制定城市交通需求管理政策，開展機(jī)動(dòng)車擁有量和發(fā)展速度調(diào)控政策研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更新在用車輛，對(duì)不同交通方式實(shí)行差別化供給。研究綜合運(yùn)用單位錯(cuò)時(shí)上下班、學(xué)校錯(cuò)時(shí)上下學(xué)等彈性工作學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)辦公、電視電話會(huì)議、網(wǎng)上商務(wù)等現(xiàn)代化手段，提高辦公效率，減少交通出行總量。在交通總量短期內(nèi)難以明顯下降的情況下，研究采取車輛高峰期限行措施，削減高峰時(shí)段出行量。通過設(shè)置合乘車道、限制空駛車輛行駛等管理措施，減少個(gè)體出行，提高車輛使用效率。推動(dòng)政府加強(qiáng)公務(wù)車的使用管理。加強(qiáng)摩托車和電動(dòng)自行車的管控，在有條件的區(qū)域和道路上對(duì)電動(dòng)自行車在通行空間、路面條件、隔離設(shè)施、停車空間上予以一定的保障。對(duì)不符合國標(biāo)的電動(dòng)車實(shí)行限期淘汰政策，同時(shí)加強(qiáng)秩序管理和駕駛?cè)税踩逃?，?guī)范此類車輛和駕駛?cè)说男熊囍刃颉Ｔ谥行某菂^(qū)和較為擁堵的路段，對(duì)摩托車實(shí)行禁行，對(duì)從事郵政、快遞等服務(wù)業(yè)的摩托車和電動(dòng)自行車，可通過辦理臨時(shí)通行證、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)等手段，強(qiáng)化對(duì)快遞行業(yè)投遞車輛的規(guī)范管理。

健全停車管理措施制定制度

研究完善停車政策，推動(dòng)將停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)專項(xiàng)資金，加大規(guī)劃和建設(shè)力度。鼓勵(lì)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施多元化的投資建設(shè)主體，大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施。在科學(xué)規(guī)劃停車設(shè)施布局前提下，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的停車場(chǎng)配建比例。在交通樞紐站或城外大力發(fā)展和新建大型換乘停車場(chǎng)，或者設(shè)置小規(guī)模但分布點(diǎn)多、換乘方便的停車場(chǎng)，以減少在城市核心區(qū)和擁堵區(qū)域小汽車的使用。提升智能化停車誘導(dǎo)服務(wù)水平，建設(shè)智慧停車管理平臺(tái)，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)民生的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)停車泊位管理、停車信息查詢、智能停車誘導(dǎo)、違法監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化收費(fèi)等多種服務(wù)功能。研究在中心城區(qū)或者交通流量集中區(qū)域?qū)嵤┎顒e停車收費(fèi)措施，控制中心城區(qū)停車供給，減少小汽車使用。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，開展道路交通資源調(diào)查，全面清理停車設(shè)施挪用、占用現(xiàn)象，盤活街巷、小區(qū)內(nèi)部道路及停車資源。

完善道路交通組織優(yōu)化制度

一是全面優(yōu)化交叉口和路段的交通組織，強(qiáng)化交通組織精細(xì)化設(shè)計(jì)，提高路口和路段通行能力。根據(jù)交叉口交通流量、道路參數(shù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)全面的分析，在不同的路段和路口根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)的制定路口渠化和區(qū)域、路段、路口“一對(duì)一”的交通組織優(yōu)化方案，消除瓶頸。合理應(yīng)用單向和變向交通、交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制等措施，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域交通組織。研究早晚交通高峰期間城市主干道設(shè)置潮汐車道（信號(hào)）、可變車道（信號(hào)）等措施，提高道路時(shí)空資源利用率。

二是積極對(duì)現(xiàn)有道路資源實(shí)行全面優(yōu)化。在難以對(duì)老城區(qū)的整體路網(wǎng)格局進(jìn)行大規(guī)模改造的前提下，要盡最大的可能充分的挖掘一切可以利用的資源提升道路通行能力。鼓勵(lì)綠色出行，科學(xué)分配路權(quán)，均衡配置道路資源，平等保護(hù)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人通行權(quán)利。有效完善隔離設(shè)施，盡量減少機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人交通之間的相互干擾。打通支路、街巷微循環(huán)，廣泛利用支路、胡同小巷、社區(qū)道路發(fā)展慢行交通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)短距離的交通向非機(jī)動(dòng)車和步行轉(zhuǎn)變。

三是進(jìn)一步推進(jìn)城市道路交通信號(hào)燈配時(shí)智能化，提高交通控制自動(dòng)化水平，科學(xué)分配通行權(quán)。以提升路網(wǎng)通行能力，減少路口延誤為依據(jù)，通過優(yōu)化信號(hào)配時(shí)方案，合理配置信號(hào)周期、相序、相位，全面挖掘城區(qū)已有道路交通潛能。

四是深化交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善交通設(shè)施管理，科學(xué)分配路權(quán)。加強(qiáng)新建、改建道路交通管理設(shè)施的配套建設(shè)，確保與道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。定期開展城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通管理設(shè)施排查，規(guī)范交通安全設(shè)施的設(shè)置。提高交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置密度和協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、一致性，注重指示和警告性標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置。加強(qiáng)城市道路交通指路標(biāo)志的設(shè)置，做好城市道路與普通公路、高速公路指路信息的配合銜接，確保指路標(biāo)志設(shè)置層次清晰、系統(tǒng)，傳遞信息明確、連續(xù)。

五是進(jìn)一步規(guī)范道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理，加強(qiáng)施工路段監(jiān)管疏導(dǎo)，有效維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通暢通安全。

完善交通信息服務(wù)制度和交管業(yè)務(wù)信息共享機(jī)制

廣泛應(yīng)用智能交通技術(shù)，推廣建立城市交通信息采集終端和統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，在交通綜合信息采集、處理和分析基礎(chǔ)上，完善交通管理信息服務(wù)與誘導(dǎo)系統(tǒng)，建立交通信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和多部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的工作模式。通過車載導(dǎo)航、交通廣播、微博、手機(jī)、移動(dòng)電視、交通誘導(dǎo)屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布交通管控措施、交通流量、交通擁堵、交通氣象、路況、道路施工等提示信息，為群眾提供出行服務(wù)，提高路網(wǎng)通行效率。

同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集中、信息整合、信息共享的力度，建立交通管理業(yè)務(wù)綜合信息服務(wù)中心，打造基礎(chǔ)業(yè)務(wù)一體化、道路管控一體化、指揮調(diào)度一體化、社會(huì)服務(wù)一體化、考核評(píng)價(jià)一體化的信息化體系。利用互聯(lián)網(wǎng)、電話短信、微博微信、手機(jī)APP等手段，為群眾提供警務(wù)公開、業(yè)務(wù)辦理、交流互動(dòng)、出行提示、信息查詢、宣傳教育等服務(wù)。加強(qiáng)同銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、醫(yī)療、交通等部門的數(shù)據(jù)共享，形成較為完整的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)體系，為群眾提供交通管理相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)定的查詢和咨詢，提供信訪、申訴、投訴渠道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理一體化。通過全面強(qiáng)化對(duì)信息數(shù)據(jù)的分析利用，提高城市交通管理工作整體效能。

健全城市嚴(yán)重違法整治長效制度

排查治理城市交通堵點(diǎn)和秩序亂點(diǎn)，強(qiáng)化通行秩序管理，持續(xù)開展嚴(yán)重交通違法行為整治，采取日常管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合等方式，有效使用交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、車載查詢終端、“陽光警務(wù)”手持式警務(wù)終端系統(tǒng)等，依法查處機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、違法變更車道、不按規(guī)定通行人行橫道線等嚴(yán)重?cái)_亂通行秩序的違法行為，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力，營造有序、暢通、安全、文明的交通環(huán)境。繼續(xù)保持對(duì)酒后駕駛的嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，發(fā)揮大城市帶動(dòng)作用，推動(dòng)整治酒后駕駛常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)地方立法、制定政策，綜合施策，標(biāo)本兼治，完善電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車通行管理措施。嚴(yán)厲查處工程運(yùn)輸車使用偽造變?cè)煳蹞p號(hào)牌、闖紅燈、超速、超載等嚴(yán)重違法行為。以城市綜合執(zhí)法體制改革為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)違法停車治理。建立嚴(yán)重交通違法與個(gè)人征信、銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度，通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)駕駛?cè)俗月?，增?qiáng)社會(huì)約束作用。

構(gòu)建城市交通管理科學(xué)發(fā)展制度

加快制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和智能交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、推進(jìn)模式、戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，研究智能交通系統(tǒng)發(fā)展所涉及的體制、機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化政策，形成指導(dǎo)城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，為推進(jìn)城市交通智能化建設(shè)工作提供重要依據(jù)。積極推行政府購買服務(wù)，引入社會(huì)力量參與交通管理工作，提升交通管理社會(huì)化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展交通出行引導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)性、互動(dòng)性和覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，搭建效用明顯、功能完善、使用范圍廣的網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)，為信息控制、交通組織與運(yùn)行、交通態(tài)勢(shì)分析和輔助決策提供數(shù)據(jù)和信息依據(jù)；為交通參與者建言獻(xiàn)策、舉報(bào)嚴(yán)重交通違法提供便利，不斷完善共建共治共享的交通治理新格局。

開拓校園交通服務(wù)保障制度

在具備條件的城市大力發(fā)展校車服務(wù)體系，從管理體制、資金技術(shù)、通行保障、安全防范等多層面加大校車發(fā)展政策支持力度。引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)街道和社區(qū)居委會(huì)將接送學(xué)生上、下學(xué)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)功能。建立健全校車安全管理臺(tái)賬，定期開展安全隱患排查，落實(shí)對(duì)校車駕駛?cè)税踩逃芾碡?zé)任，嚴(yán)查校車帶病上路及駕駛?cè)诉`法行為，杜絕低速貨車、三輪汽車及其他非法營運(yùn)車輛違法用于接送學(xué)生兒童。效仿開展護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)，組建執(zhí)勤警組，承擔(dān)學(xué)生兒童上學(xué)、下學(xué)期間的護(hù)學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)生交通安全宣傳教育，將交通安全宣傳納入學(xué)校教學(xué)大綱內(nèi)容。加強(qiáng)校園周邊交通秩序治理，完善道路安全設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門清理校園周邊道路違法停車、占路攤販，定期開展交通秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法，著力改善校園周邊交通秩序。

創(chuàng)新交通安全宣傳教育社會(huì)參與制度

創(chuàng)新宣傳教育手段，提高廣大人民群眾的交通安全意識(shí)是從源頭上抓好交通管理工作的重要一環(huán)，也是有效減少交通事故，杜絕重特大事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的工作。為此，要不斷創(chuàng)新宣傳工作形式，豐富宣傳工作手段，增強(qiáng)宣傳社會(huì)參與度，提升宣傳教育的覆蓋面和滲透力，確保宣傳效果。要堅(jiān)持法治與德治并重，加大交通安全宣傳投入，強(qiáng)化文明交通和汽車文化的培育，以“文明在行動(dòng)?滿意在貴州”活動(dòng)為引領(lǐng)，深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，建立一批交通安全宣傳教育基地，分若干功能區(qū)，根據(jù)不同受教育人群的特點(diǎn)，采取不同組織教育的方式，發(fā)揮文明交通在文明城市、文明單位創(chuàng)建工作中的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體在交通安全宣傳教育方面的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)實(shí)施工作常態(tài)化、制度化。要豐富和拓展“122”全國交通安全日主題宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)新聞媒體建立文明交通公益宣傳長效機(jī)制，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮輿論對(duì)危險(xiǎn)駕駛和交通陋習(xí)的監(jiān)督作用，努力提升全民交通安全文明法治意識(shí)。要建立健全交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患定期曝光機(jī)制，采取傳統(tǒng)媒體與新興自媒體同步公布的方式，密切警媒協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)樹立一批文明執(zhí)法示范單位和個(gè)人。要督促學(xué)校制定交通安全教學(xué)大綱，通過整體的教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有組織的指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)。要發(fā)動(dòng)群眾參與整治行動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為，推廣文明交通監(jiān)督員、文明交通志愿勸導(dǎo)服務(wù)等做法，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與交通安全公益活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛?cè)宋拿餍熊?，?shí)現(xiàn)宣傳效益最大化。要建立完善交通安全宣傳的法規(guī)、規(guī)章、政策、制度，促進(jìn)形成全社會(huì)參與交通宣傳教育，全社會(huì)重視交通安全的局面。

總之，進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)政府特別是公安交管、交通運(yùn)輸、住建規(guī)劃等職能部門唯有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高對(duì)做好城市交通管理工作在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)工作中重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公路安全與城市暢通并重，更加注重理念、制度、機(jī)制、方法創(chuàng)新，更加注重協(xié)同共治、共建共享，緊緊圍繞社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化，積極探索“跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治”的城市交通安全管理新模式，才能轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，站在全新視角從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好城市交通管理工作，不斷提高交通管理科學(xué)化水平，推進(jìn)交通安全治理能力現(xiàn)代化，積極應(yīng)對(duì)城市交通管理工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)道路交通更加安全順暢、執(zhí)法更加公正規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（全文完）