張兵 吳彬

摘要：水是人類賴以生存的源泉，也是促進(jìn)人類發(fā)展的重要資源，隨著近些年來(lái)我國(guó)各個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致人們對(duì)水資源的利用也是逐漸頻繁。而在水資源利用頻率提高的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，例如水資源污染問(wèn)題及水資源浪費(fèi)問(wèn)題。而想要改善這些問(wèn)題，就需要加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展利用。

關(guān)鍵詞：水資源;可持續(xù)利用;管理

近些年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快，水資源污染現(xiàn)象也是愈加嚴(yán)重，甚至給人們的日常用水都帶來(lái)了很大程度的影響。因此，為了能加強(qiáng)對(duì)水文與水資源管理，本文對(duì)水文與水資源的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并列舉了相應(yīng)的解決措施。

1我國(guó)水文與水資源的利用現(xiàn)狀分析

水資源作為人類生活與發(fā)展中必不可少的一項(xiàng)資源，對(duì)其進(jìn)行有效的管理是現(xiàn)階段的重要問(wèn)題。水資源本身具有一定的可再生能力與自我凈化能力，其所具備的這兩種特性在水資源可持續(xù)利用中發(fā)揮著重要的作用，我國(guó)自改革開放以來(lái)就加大了對(duì)水資源方面的研究與探索，但其研究成果還是缺乏一定的系統(tǒng)性。因此，需要進(jìn)行水文系統(tǒng)的建立，使其能夠綜合多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源的合理開發(fā)與利用。

1.1水資源管理體系不完善

我國(guó)當(dāng)前的水資源管理體系沿用了計(jì)劃管理模式，在水資源的管理過(guò)程中沒有將經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)進(jìn)行區(qū)分。水資源管理機(jī)構(gòu)包含多個(gè)部門，管理過(guò)程中進(jìn)行分散管理，這就導(dǎo)致水資源管理的權(quán)利進(jìn)行了分化，各個(gè)部門之間也無(wú)法進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)而致使我國(guó)水資源管理水平一直達(dá)不到預(yù)期的效果。

1.2公眾節(jié)水意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，我國(guó)雖然加大了對(duì)節(jié)水的宣傳，但對(duì)于水資源當(dāng)前形式的宣傳還不到位，且公眾的節(jié)水意識(shí)也并沒有得到提高。節(jié)水宣傳在政府的工作中無(wú)法凸顯出重要的戰(zhàn)略地位，公眾的參與度也普遍較低，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象無(wú)法進(jìn)行有效的改善。

1.3節(jié)水體制無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)現(xiàn)有的節(jié)水體制并不適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)節(jié)水沒有固定的投資，而農(nóng)業(yè)節(jié)水雖在近些年來(lái)有所加強(qiáng)，但力度相對(duì)還是較為薄弱，成效不夠明顯。由于我國(guó)的水資源資費(fèi)較低，大多的節(jié)水工程體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)效益，且政府給予的扶持政策也較為薄弱，導(dǎo)致大部分的用水企業(yè)節(jié)水積極性較低。且目前我國(guó)缺乏水資源節(jié)約方面的法規(guī)，導(dǎo)致節(jié)水工作無(wú)法可依，進(jìn)一步加大了節(jié)水的難度。

1.4水資源產(chǎn)權(quán)體系不完善

我國(guó)現(xiàn)階段水資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問(wèn)題還不明確，其主要體現(xiàn)在中央與地方之間、各利益主體之間，對(duì)水資源產(chǎn)權(quán)的界定不夠明確。水資源在經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)及所有權(quán)方面時(shí)?；煜磺?。在我國(guó)，水資源的所有權(quán)應(yīng)是歸國(guó)家所有，但水資源在利用過(guò)程中不具備排他性，這就導(dǎo)致對(duì)水資源的肆意開發(fā)與利用的現(xiàn)象頻發(fā)，對(duì)水資源的可持續(xù)利用產(chǎn)生了很大的影響。我國(guó)當(dāng)前對(duì)水資源實(shí)行五級(jí)管理，即中央→流域→省→市→縣，由于我國(guó)水資源產(chǎn)權(quán)體系的不完善，在加上五級(jí)管理體制，就導(dǎo)致各個(gè)管理機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生職責(zé)交叉，進(jìn)而出現(xiàn)管理不順暢的現(xiàn)象，對(duì)于水資源的管理造成了很大的影響。

1.5對(duì)于非常規(guī)水資源的利用水平較低

2水文對(duì)水資源可持續(xù)利用的重要性分析

2.1為水資源可持續(xù)利用提供基礎(chǔ)

想要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就需要相應(yīng)的技術(shù)支持，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。而水文數(shù)據(jù)就可以在很大程度上滿足水資源管理的需求。水文數(shù)據(jù)的信息化服務(wù)能對(duì)水資源情況進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握;而相應(yīng)的信息化技術(shù)也能對(duì)水文數(shù)據(jù)進(jìn)行良好的分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的高效管理。

2.2提高水資源管理水平

水文工作具體可以分為兩部分，即預(yù)測(cè)與監(jiān)測(cè)，水文預(yù)測(cè)可以在防洪抗旱等方面進(jìn)行準(zhǔn)確的信息預(yù)測(cè)，進(jìn)而做好準(zhǔn)備工作，降低旱澇等災(zāi)害造成的損失。而水文監(jiān)測(cè)可以對(duì)水資源的分布情況及變化情況進(jìn)行有效的檢測(cè)，并提供給相關(guān)的工作人員，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)境內(nèi)的水資源進(jìn)行宏觀的調(diào)控與管理。在很大程度上提高了水資源管理的水平。

3解決措施分析

3.1提高宣傳力度

節(jié)水工作是具有很強(qiáng)的廣泛性與社會(huì)性，其涉及到我國(guó)每一個(gè)公民，因此，必須要面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳教育，將我國(guó)水資源現(xiàn)狀及水資源浪費(fèi)的危害通過(guò)各個(gè)途徑進(jìn)行宣傳，提高民眾的參與度。只有這樣才能使民眾的用水觀念進(jìn)行進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，使廣大民眾能夠?qū)⑦M(jìn)行自覺性的節(jié)水。

3.2健全水資源管理體系

健全水資源管理體系，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一化管理，只有這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)水資源的合理配置。并要對(duì)水資源產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定，建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理機(jī)構(gòu)，此外，還要對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的水資源開發(fā)與利用情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

3.3嚴(yán)格控制用水效率

建立相應(yīng)的用水效率制度，進(jìn)一步遏制對(duì)水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，使節(jié)水工作能夠深入到我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展中。對(duì)于水資源匱乏地區(qū)，要禁止建立耗水型大型工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行推廣與普及，必要時(shí)要建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3.4對(duì)用水總量進(jìn)行控制

對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行用水總量的控制，如若有地區(qū)用水總量超出該地區(qū)的用水量標(biāo)準(zhǔn)，就要對(duì)其采取措施，暫停新增取水。對(duì)于用水總量接近用水量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，要對(duì)其新增取水進(jìn)行限制，總體來(lái)說(shuō)，就是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理配置。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)水文與水資源的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了闡述，水資源對(duì)于人類的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此，加強(qiáng)對(duì)水文與水資源的管理是保證人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

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