馮香云

摘要：建筑工程管理過程中，造價(jià)超預(yù)算問題時(shí)有發(fā)生，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略發(fā)展。因此，本文首先分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，然后重點(diǎn)提出了相應(yīng)的控制措施，以便可以進(jìn)一步提升建筑工程預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)超預(yù)算;原因;控制措施

建筑工程管理過程中，造價(jià)超預(yù)算問題時(shí)有發(fā)生，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略發(fā)展。因此，企業(yè)急需進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理走向標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，才能提高管理水平和管理力度，夯實(shí)市場競爭力，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的保證。

1造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1預(yù)算編制缺乏合理性

目前的工程造價(jià)管理與控制都是實(shí)施全預(yù)算管理，通過對工程的預(yù)估來確定工程的總經(jīng)費(fèi)和各部分工序的經(jīng)費(fèi)。但實(shí)際操作過程中，編制人員并沒有進(jìn)行市場調(diào)研，導(dǎo)致預(yù)算編制與實(shí)際不符。在執(zhí)行預(yù)算過程中，導(dǎo)致造價(jià)控制效果并不理想。這種不合理的編制方法使造價(jià)超預(yù)算情況并不少見。

1.2對建筑工程造價(jià)預(yù)算工作不重視

當(dāng)前我國眾多建筑企業(yè)重規(guī)劃輕管理，較好的項(xiàng)目也因造價(jià)管理的失控而無法獲得預(yù)期收益。在思想認(rèn)識上未將造價(jià)管理放至重要地位，在管理實(shí)施過程中也無法身體力行，容易造成失控局面，特別是面對實(shí)際工況時(shí)，往往表現(xiàn)出掌控能力差，造價(jià)控制水平低的問題，使工程造價(jià)預(yù)算的約束作用無法發(fā)揮出來。

1.3市場波動與發(fā)展趨勢分析不準(zhǔn)確

建筑工程周期長，投資大，容易受市場波動影響。在工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，對市場變化的掌握不準(zhǔn)確或分析不科學(xué)，往往容易引發(fā)造價(jià)失控問題，使得超預(yù)算現(xiàn)象層次不窮。這種市場變化產(chǎn)生的超預(yù)算問題主要是編制預(yù)算時(shí)，編制人員未能對市場進(jìn)行深入調(diào)研和分析，在材料價(jià)格預(yù)算上浮比例控制上未能準(zhǔn)確把握所致。

1.4建筑工程預(yù)算監(jiān)管工作落實(shí)不到位

當(dāng)前的建筑企業(yè)預(yù)算與執(zhí)行具有相對獨(dú)立性，沒有健全的預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)與約束，造價(jià)管理部門與預(yù)算編制部門缺乏業(yè)務(wù)溝通，也沒有可以依靠的管理制度對各自的工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，使得造價(jià)管理與預(yù)算管理無法有效鏈接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以犧牲質(zhì)量為前提進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，常因質(zhì)量不合格而返工或變更施工工藝，這時(shí)的造價(jià)不降反升，超預(yù)算問題更是家常便飯。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1加強(qiáng)建筑工程預(yù)算編制的合理性建設(shè)

首先，預(yù)算編制人員要提高專業(yè)性，編制前進(jìn)行市場調(diào)研和工程調(diào)研，分析工程方案和相關(guān)圖紙，向基層施工人員請教，加強(qiáng)與其他部門的溝通，編制科學(xué)有效，合情合理的預(yù)算編制方案，對方案進(jìn)行討論和修正，使預(yù)算與實(shí)際有效銜接。其次，預(yù)算編制人員要充分做好市場調(diào)研，對施工材料的價(jià)格波動進(jìn)行短期、中期、長期的對比和分析，制定合理的價(jià)格浮動范圍，合理配置經(jīng)費(fèi)數(shù)額，使預(yù)算執(zhí)行部門與管理部門有完善依據(jù)進(jìn)行高效管理與控制，避免超預(yù)算問題的一再發(fā)生。最后，預(yù)算編制隊(duì)伍要有較強(qiáng)的管理專業(yè)性、預(yù)算專業(yè)性和工程專業(yè)性，能夠了解工程的具體情況和施工方法，施工工藝，以專業(yè)性為指導(dǎo)才能制定出合理科學(xué)的預(yù)算方案。因此，人員來源不可缺少一線專業(yè)技能較強(qiáng)的工作人員。

2.2深化建筑工程預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)

首先，企業(yè)要注重人員的專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施。定期進(jìn)行預(yù)算能力培訓(xùn)至關(guān)重要，是提高預(yù)算編制質(zhì)量的有力保證。企業(yè)要加大投資與支持力度，定期對編制人員進(jìn)行培訓(xùn);其次，編制人員要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的心理和意識，以工作質(zhì)量為導(dǎo)向努力提升自己的能力和編制技巧，深入基層，深入市場，加強(qiáng)人際交往，從中掌握一線技術(shù)資料，形成自己的專業(yè)優(yōu)勢;最后，編制人員要了解材料市場變化規(guī)律，掌握市場行情，合理預(yù)判不浮范圍，編制合理的預(yù)算方案。

2.3切實(shí)做好市場波動與發(fā)展趨勢的分析

工程造價(jià)難控很大原因是市場價(jià)格的波動導(dǎo)致的。在工程預(yù)算編制中，必須做好市場調(diào)研和市場變化預(yù)測，才能在造價(jià)預(yù)算中給出準(zhǔn)確的編制。因此，市場調(diào)查和預(yù)測工作是每一位編制人員的必修課。編制人員要深入市場第一線，掌握工程材料的市場價(jià)格、品牌、質(zhì)量、型號等數(shù)據(jù)，根據(jù)工程圖紙和施工方案進(jìn)行準(zhǔn)確編制。同時(shí)，對市場價(jià)格進(jìn)行短、中、長規(guī)律總結(jié)，從而做了預(yù)測工作，在預(yù)算中給出科學(xué)合理的價(jià)格浮動范圍，從而保證后續(xù)的造價(jià)控制科學(xué)、合理、有效，避免超預(yù)算問題的發(fā)生。

2.4嚴(yán)格落實(shí)建筑工程預(yù)算監(jiān)管工作

超預(yù)算施工在工程造價(jià)管理中常有發(fā)生，這種現(xiàn)象常常體現(xiàn)管理水平的不足和欠缺。，作為工程管理的重要內(nèi)容的造價(jià)管理，更要加強(qiáng)預(yù)算的管理與控制工作，使造價(jià)控制融入到事前、事中、事后，徹底改變輕管理，重施工的現(xiàn)狀。在造價(jià)管理過程中，同時(shí)要關(guān)注工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照施工方案和圖紙進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，減少質(zhì)量返工和更改施工藝的情況，在管控的作用下實(shí)現(xiàn)成本最小化。造價(jià)控制在竣工交付后也不可忽視，特別是檔案歸檔至關(guān)重要，是對工程造價(jià)評價(jià)的唯一證據(jù)和材料，能夠?yàn)槠髽I(yè)的技術(shù)升級、造價(jià)管理優(yōu)化等提供可靠的參考。

2.5對建筑工程施工環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控

施工階段變量較多，往往是工程造價(jià)難控的直接所在。因此，在造價(jià)管理中，為避免超預(yù)算施工，在預(yù)算編制階段將施工方案和圖紙要求都考慮進(jìn)去。在施工階段更要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)施工，不私改材料、方案、工藝等。確需更改時(shí)，做好上報(bào)與備案，說明原因，采取應(yīng)急方案進(jìn)行造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉惠貞.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及控制對策[J].居舍，2018（09）：169.

[2]董琳.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及控制對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（25）：32.

[3]焦學(xué)敏.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（30）：21.

[4]路歡麗.基于建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及對策[J].建材與裝飾，2018（44）：123-124.