羅虎在

習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度揭示了內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位，明確了黨中央對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，為錫林郭勒盟進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。錫林郭勒盟要始終如一地用習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，肩負(fù)起政治責(zé)任，堅(jiān)定不移保持戰(zhàn)略定力，久久為功、持續(xù)發(fā)力，努力探索出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為建設(shè)“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”和“構(gòu)筑起祖國北疆萬里綠色長城”作出貢獻(xiàn)。

一是要貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移地保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，從維護(hù)國家生態(tài)安全的高度抓好錫林郭勒草原生態(tài)文明建設(shè)。錫林郭勒草原是內(nèi)蒙古草原的主體部分，可利用草場面積占全區(qū)總面積的26.5%，境內(nèi)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)森林公園、國家級(jí)濕地公園、國家級(jí)沙漠公園、國家級(jí)地質(zhì)公園有11處，是華北地區(qū)重要生態(tài)屏障，生態(tài)地位極其重要。保護(hù)好天藍(lán)地綠水清氣爽的錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境，是黨中央交付給我們的重大政治任務(wù)，是歷史賦予我們的重要使命。黨的十八大以來，錫盟不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)守生態(tài)良好底線，在全區(qū)率先成立了盟旗兩級(jí)生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)，試行旗縣市區(qū)黨委書記抓生態(tài)建設(shè)述職制度，完善生態(tài)保護(hù)制度機(jī)制，大力探索生態(tài)文明制度建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)施“減羊增?！?，大力發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，天然草牧場載畜量近兩年呈下降趨勢，農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆娃r(nóng)區(qū)禁牧、沙地禁羊措施，組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、沙地水系濕地綜合治理、重點(diǎn)區(qū)域造林綠化等重大生態(tài)修復(fù)工程，不斷完善草原生態(tài)環(huán)境損害賠償、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴闹贫冉ㄔO(shè)，建立損害草原生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)錫林郭勒草原生態(tài)文明建設(shè)走在自治區(qū)前列。今后，錫盟要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)定不移地保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計(jì)保護(hù)好錫林郭勒草原，為筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障作出新的更大貢獻(xiàn)。

二是要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為根本遵循，久久為功強(qiáng)化干事的耐力，重點(diǎn)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。錫盟要進(jìn)一步樹牢綠色發(fā)展理念，守好守牢生態(tài)紅線，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改變工業(yè)挖煤賣煤、畜牧業(yè)靠數(shù)量換效益的粗放型增長模式。用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，決不隨意開口子，凡是對(duì)草原生態(tài)環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目，要堅(jiān)決拒之門外，組織實(shí)施好能源、交通、水利、市政、生態(tài)環(huán)保、三農(nóng)三牧等領(lǐng)域有利于擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目，不斷改善發(fā)展條件，提高發(fā)展保障能力;培育壯大具有比較優(yōu)勢和綜合競爭力的煤炭、電力、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)，加快改造提升化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、延鏈補(bǔ)鏈、提質(zhì)增效上下功夫，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力;積極培育成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、裝備制造、蒙中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。要按照中央堅(jiān)守陣地、鞏固成果的要求，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步保持和改善良好的環(huán)境質(zhì)量。要扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，確保按時(shí)限高質(zhì)量完成整改任務(wù)。要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，深入推進(jìn)落實(shí)河湖長制。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出工作，確保年內(nèi)探礦權(quán)全部退出。

三是要堅(jiān)守生態(tài)底線，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。草原是錫盟最寶貴的財(cái)富，是各族群眾賴以生存的家園。生態(tài)環(huán)境事關(guān)能否鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，更是實(shí)施好鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略的決定性因素。因此，我們要以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”要求，聚焦“兩不愁、三保障”，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和健康扶貧兩個(gè)重點(diǎn)，確保年內(nèi)減貧3532人，25個(gè)貧困嘎查村全部出列，力爭一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在人與自然和諧共生的前提下，實(shí)現(xiàn)全面建成小康路上一戶不落下。把實(shí)施鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)三牧”工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，持續(xù)推進(jìn)以“減羊增牛”“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼”為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道培育農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，加快土地草牧場流轉(zhuǎn)，積極探索合作經(jīng)營、資產(chǎn)租賃、入股分紅、代種代養(yǎng)等模式，不斷提高農(nóng)牧業(yè)集約化、規(guī)?；?，提升嘎查村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長雙贏，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

（作者系錫林郭勒盟委書記）

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