本報(bào)特約記者 張靜

韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官洪楠基4日要求韓國(guó)137家國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人增加企業(yè)投資，以支持正在降溫的民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。路透社4日稱，此舉意味著這些企業(yè)必須將今年剩余時(shí)間的支出提高約6%，外界普遍預(yù)計(jì)韓國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)不到政府下調(diào)后的增長(zhǎng)目標(biāo)。

半年經(jīng)濟(jì)政策再做調(diào)整

韓國(guó)企劃財(cái)政部4日在會(huì)議上公布了“下半年經(jīng)濟(jì)活力對(duì)策”，旨在擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)投資和財(cái)政投入，以提振萎靡不振的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部9月初發(fā)布的《8月進(jìn)出口動(dòng)向》顯示，8月份韓國(guó)共實(shí)現(xiàn)出口額442億美元，同比減少13.6%，這是在6月和7月分別出現(xiàn)13.8%和11.0%的下降后，連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)。進(jìn)口也比去年同期減少4.2%，而且8月份的貿(mào)易順差僅為去年的1/4.

洪楠基表示，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，韓國(guó)投資和出口停滯不前，消費(fèi)增速放緩，加之美中貿(mào)易糾紛繼續(xù)升溫，日本對(duì)韓國(guó)采取出口限制措施等，令韓國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條，因此有必要推出新的強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。韓國(guó)曾于7月初公布2019年下半年經(jīng)濟(jì)政策方向，僅僅2個(gè)月后，韓國(guó)就對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)政策作出調(diào)整。

新舉措被指杯水車(chē)薪

根據(jù)新的政策，韓國(guó)將在本月內(nèi)執(zhí)行75%的追加預(yù)算，并利用目的預(yù)備費(fèi)和基金積極展開(kāi)財(cái)政政策。韓國(guó)政府還計(jì)劃引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行完今年所有投資計(jì)劃，在今年下半年提前開(kāi)展明年的項(xiàng)目。洪楠基稱，將韓國(guó)國(guó)有企業(yè)預(yù)定在明年實(shí)施的1萬(wàn)億韓元（1000韓元約合6元人民幣）投資提前到今年內(nèi)完成。韓國(guó)政府還將為企業(yè)提升數(shù)十萬(wàn)億韓元的金融支援限額。

2018年的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)國(guó)有企業(yè)收支占GDP的比例2.6%，遠(yuǎn)低于三星電子和SK等大企業(yè)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)大型企業(yè)十分依賴，韓國(guó)前十大企業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模占據(jù)GDP的一半左右，前兩大品牌三星電子和現(xiàn)代汽車(chē)的銷(xiāo)售規(guī)模合計(jì)可達(dá)GDP的1/5，而前十大企業(yè)中僅有韓國(guó)電力公社一家國(guó)有企業(yè)。

盡管被寄予厚望，但韓國(guó)國(guó)有企業(yè)正面臨債務(wù)纏身的窘境。韓國(guó)央行4日公布的去年韓國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況顯示，國(guó)有企業(yè)總收入為173.3萬(wàn)億韓元，比去年減少0.6%，支出183.3萬(wàn)億韓元，比去年增加4.9%，總赤字10萬(wàn)億韓元。有分析認(rèn)為，去年韓國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)惡化的原因主要在于文在寅政府推動(dòng)非正規(guī)職員工向正規(guī)職轉(zhuǎn)變，令企業(yè)人力成本上升。此外，韓國(guó)電力公社、韓國(guó)土地住宅公社出現(xiàn)大面積虧損，也導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)總體赤字增加。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》4日的報(bào)道稱，韓國(guó)政府最近編列了513.5萬(wàn)億韓元的下一年度超級(jí)預(yù)算，如今又推出刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，讓外界質(zhì)疑政府陷入“財(cái)政資金上癮”。有專(zhuān)家指出，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣主因在于外部環(huán)境惡劣。韓國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算政策處發(fā)布報(bào)告顯示，財(cái)政支出增加1萬(wàn)億韓元對(duì)GDP的影響在2014年為8000億韓元，2017年降為5600億韓元。韓國(guó)企劃財(cái)政部第一次官金榮范表示今年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)要達(dá)成2.4%至2.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)并不輕松，甚至無(wú)法如愿。

向東南亞尋找新機(jī)會(huì)

除了著眼國(guó)內(nèi)，韓國(guó)政府還將目光投向東南亞等新興市場(chǎng)。從本月初開(kāi)始，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅連續(xù)出訪泰國(guó)、緬甸、老撾東南亞三國(guó)，以推進(jìn)“新南方政策”。在泰國(guó)訪問(wèn)期間，韓泰簽署《第四次工業(yè)革命諒解備忘錄》，計(jì)劃擴(kuò)大人員往來(lái)和信息交流，推動(dòng)在機(jī)器人、生物、未來(lái)汽車(chē)等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。

據(jù)韓聯(lián)社4日?qǐng)?bào)道，正在對(duì)緬甸進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的文在寅當(dāng)天在仰光出席韓緬經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工儀式及商務(wù)論壇。該產(chǎn)業(yè)園由韓國(guó)土地住宅公社主導(dǎo)建設(shè)，是緬甸首個(gè)專(zhuān)門(mén)面向韓企的產(chǎn)業(yè)園，到2024年計(jì)劃投資1300億韓元?！?/p>