曾憲群
強(qiáng)化教學(xué)的過程管理,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,是高校內(nèi)涵式發(fā)展的迫切要求,是過程質(zhì)量觀的具體體現(xiàn)。構(gòu)建教學(xué)過程管理指標(biāo)體系有助于教學(xué)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn),其由二級教學(xué)機(jī)構(gòu)層面的教學(xué)過程管理和教師個(gè)人的教學(xué)過程管理兩個(gè)方面構(gòu)成,實(shí)踐操作中需踐行關(guān)鍵步驟,關(guān)注每一環(huán)節(jié),適當(dāng)給予激勵(lì)和做實(shí)質(zhì)量文化以助推教學(xué)過程管理目標(biāo)的達(dá)成。
人才培養(yǎng)質(zhì)量,關(guān)乎高校的生存與發(fā)展,是一所高校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本推動(dòng)力。針對高等教育中現(xiàn)存的質(zhì)量問題,教育部2016年4月發(fā)布的《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》就明確指出要 “強(qiáng)化高等教育質(zhì)量危機(jī)意識,把提高質(zhì)量上升到國家戰(zhàn)略高度?!盵1]這從一定程度上表明,提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,已成為高校當(dāng)前最重要、最核心的工作內(nèi)容。如何確保人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提高,諸多學(xué)者的研究表明,強(qiáng)化教學(xué)過程管理,建立有效的教學(xué)過程管理保障和監(jiān)控體系,是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),本文將就此問題做初步探索。
強(qiáng)化教學(xué)過程管理,提高教學(xué)質(zhì)量,是高等教育內(nèi)涵發(fā)展的迫切需求,也是教育質(zhì)量觀的具體體現(xiàn)。
有數(shù)據(jù)顯示,從1999年高校擴(kuò)招至2002年,我國高等教育的毛入學(xué)率就已達(dá)到了15%,高等教育在短短3年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了精英教育向大眾化的轉(zhuǎn)變。2017年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》里的數(shù)據(jù)表明, 2015年底全國高等教育的毛入學(xué)率高達(dá)40%。[2]所有的數(shù)據(jù)都一再表明,我國高等教育已讓更多的年輕求學(xué)者獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì),我國也成為了世界高等教育的大國,遺憾的是離教育強(qiáng)國的路還差很遠(yuǎn)。
這是因?yàn)?,以往我國高等教育的改革與發(fā)展,都偏重規(guī)模和數(shù)量的外延式發(fā)展。相對于世界高等教育發(fā)達(dá)的國家來說,我國在人才培養(yǎng)模式、課程體系開發(fā)、教育經(jīng)費(fèi)投入與使用效益、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理水平乃至最終的人才產(chǎn)出質(zhì)量等方面仍存在差距,它們在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展時(shí),表現(xiàn)為后勁不足。因此,當(dāng)前我國高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展的道路變得非常迫切,在追求規(guī)模和數(shù)量的同時(shí),應(yīng)以質(zhì)量為核心實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。
就高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本認(rèn)識和看法,不同的社會(huì)發(fā)展階段,不同的社會(huì)區(qū)域,甚至相同的階段、相同的社會(huì)區(qū)域的不同個(gè)體都是不同的,高等教育質(zhì)量觀便是在這些不同認(rèn)識和不同看法的基礎(chǔ)上形成的,并由此產(chǎn)生了外適性、內(nèi)適性、個(gè)適性等三種比較有代表性的質(zhì)量觀。外適性強(qiáng)調(diào)高等教育對社會(huì)發(fā)展的意義,內(nèi)適性強(qiáng)調(diào)遵循高等教育自身發(fā)展的需求,個(gè)適性則注重學(xué)生的個(gè)體發(fā)展。但以上三大傳統(tǒng)的高等教育質(zhì)量觀只是為高等教育的發(fā)展提供了價(jià)值定向,即它只表明高等教育質(zhì)量應(yīng)該怎么樣,卻并未告知人們高等教育質(zhì)量如何達(dá)成,傳統(tǒng)的質(zhì)量觀并不重視,也沒有給人們提供相應(yīng)的測量工具及其方法。[3]
因此,迫切需要實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量觀與具體方法論的統(tǒng)一,即不僅要知道高等教育的質(zhì)量是什么,更應(yīng)知道實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的方法和手段是什么。正是在這一價(jià)值導(dǎo)向的追求下,教學(xué)過程質(zhì)量觀在總結(jié)完善結(jié)果質(zhì)量觀弊端的基礎(chǔ)上提出來了,并特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)的高等教育質(zhì)量觀應(yīng)該是結(jié)果和過程的統(tǒng)一。
教學(xué)過程管理的指標(biāo)體系構(gòu)建,不僅可以提高教學(xué)效率和過程育人質(zhì)量,還可以持續(xù)改進(jìn)高等教育教學(xué)管理體系,不斷實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)的根本目標(biāo),滿足學(xué)生需求。其指標(biāo)體系的構(gòu)成包括教學(xué)單位與教師個(gè)人兩個(gè)層面的內(nèi)容。
教學(xué)單位層面的教學(xué)過程管理指標(biāo)體系,主要由教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)過程質(zhì)量、教學(xué)產(chǎn)出質(zhì)量等3 個(gè)一級指標(biāo)內(nèi)容構(gòu)成(表2-1)。其中教學(xué)質(zhì)量評估的指標(biāo)內(nèi)容主要包括綜合性評估和關(guān)鍵環(huán)節(jié)評估2 個(gè)二級指標(biāo),綜合性評估主要圍繞教學(xué)單位的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作狀態(tài)2 個(gè)指標(biāo)展開;關(guān)鍵環(huán)節(jié)評估則主要包括課程建設(shè)和專項(xiàng)建設(shè)的2 個(gè)指標(biāo)方向構(gòu)建。
教學(xué)過程質(zhì)量指標(biāo)則主要針對教學(xué)單位在教學(xué)管理過程中的一些環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的檢測與評價(jià),主要包括教學(xué)改革狀況、教學(xué)工作狀況2 個(gè)二級指標(biāo)。其中教學(xué)改革狀況的過程管理主要監(jiān)控教學(xué)單位教師參與教研項(xiàng)目的參與率、人均立項(xiàng)率、項(xiàng)目完成率和人均公開發(fā)表成果等幾個(gè)數(shù)據(jù);而教學(xué)工作狀況則注重監(jiān)控人才培養(yǎng)方案的更改率、調(diào)停課次數(shù)、專任教師的人均工作量、不同職稱結(jié)構(gòu)的教師上課比例、實(shí)驗(yàn)課開出的情況、教學(xué)事故發(fā)生次數(shù)等。
教學(xué)產(chǎn)出質(zhì)量的指標(biāo)內(nèi)容主要由學(xué)生狀況、獲獎(jiǎng)成果和建設(shè)成果三個(gè)二級指標(biāo)組成。其中學(xué)生狀況主要圍繞學(xué)生在校學(xué)習(xí)過程的一些情況進(jìn)行監(jiān)控,如到課率,參與活動(dòng)率,另外則是學(xué)生評教和就業(yè)方面的情況。獲獎(jiǎng)成果則指學(xué)生在不同級別(國家、省、校)參與競賽獲得的獎(jiǎng)項(xiàng),以及教師在教學(xué)名師、教學(xué)競賽、教學(xué)成果獎(jiǎng)等方面不同級別的獲獎(jiǎng)情況。建設(shè)成果則主要指教學(xué)單位圍繞專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室平臺建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面獲得的各個(gè)級別的成果。
根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的不同側(cè)重點(diǎn),在教學(xué)過程管理中,可針對性地在不同指標(biāo)內(nèi)容方面設(shè)置不同的權(quán)重比例,以達(dá)成學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。
表2-1 教學(xué)單位層面的教學(xué)過程管理指標(biāo)體系構(gòu)建
續(xù)表
教師層面的教學(xué)過程管理指標(biāo)構(gòu)建,其主要由教學(xué)規(guī)范與教學(xué)過程、教研教改、教學(xué)效果和附加項(xiàng)目等四個(gè)一級指標(biāo)構(gòu)成(詳見表2-2)。
教學(xué)規(guī)范與教學(xué)過程指標(biāo),由教學(xué)準(zhǔn)備、上課、課外輔導(dǎo)與作業(yè)批改、課程考試等4 個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成,這些指標(biāo)包含了教師講好一門課的整個(gè)過程。教學(xué)準(zhǔn)備需在涵蓋教學(xué)大綱、教材選用、備課等三個(gè)方面的內(nèi)容;上課則主要從講授的情況、教學(xué)大綱的執(zhí)行情況、學(xué)生的到課情況等幾個(gè)方面考察教學(xué)過程管理;課外輔導(dǎo)與作業(yè)批改,關(guān)注教師課外的工作,如是否進(jìn)行了必要的課外輔導(dǎo)與答疑,作業(yè)批改的質(zhì)量、線上資源的準(zhǔn)備等;課程考試環(huán)節(jié)則關(guān)注教師的試卷命題工作、試卷成績評定工作以及試卷分析工作。
教研教改由教研教改項(xiàng)目和教研教改論文2 個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成,教研教改項(xiàng)目方面觀測的主要是教師完成與其教學(xué)相關(guān)的校級以上教研教改項(xiàng)目的情況,并分國家、省、校賦予不同的加權(quán)系數(shù);而教育教改論文,則主要統(tǒng)計(jì)教師公開發(fā)表的和其任教課程相關(guān)的教研教改的論文數(shù)量,分論文質(zhì)量賦予一定的加權(quán)系數(shù)。需要說明的是,加權(quán)系數(shù)也可根據(jù)學(xué)校教學(xué)過程管理工作的側(cè)重點(diǎn),設(shè)置不同的權(quán)重比例。
教師教學(xué)效果,力求從學(xué)生的評教、二級單位督導(dǎo)與同行的評教2 個(gè)二級指標(biāo)加強(qiáng)教師的教學(xué)過程管理。其中學(xué)生評教方面的過程指標(biāo),主要從教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)組織與管理、師生互動(dòng)、課外輔導(dǎo)與作業(yè)批改、教書育人情況等方面進(jìn)行觀測統(tǒng)計(jì);二級單位督導(dǎo)與同行評價(jià)的指標(biāo),則從教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)進(jìn)度與教學(xué)大綱、教書育人等方面進(jìn)行構(gòu)建。
教師個(gè)人的教學(xué)過程管理還增加了一些附加項(xiàng)目的二級指標(biāo),主要包括教研教改成果和教學(xué)事故,教研教改成果指該教師所獲得的教學(xué)成果獎(jiǎng)情況,分國家級、省級、校級三個(gè)層次賦予不同的加權(quán)系數(shù);教學(xué)事故則指該教師在授課過程中是否出現(xiàn)過違反教學(xué)規(guī)定的情況,分不同級別進(jìn)行減分評價(jià)。
表2-2 教師層面的教學(xué)過程管理的指標(biāo)體系
教學(xué)過程管理包括對教學(xué)單位和教師個(gè)人的管理,其指標(biāo)框架搭建完成后,堅(jiān)持系統(tǒng)化的教學(xué)過程管理變得非常重要,且需要注意以下幾個(gè)方面的問題,以便教學(xué)過程管理指標(biāo)體系在實(shí)踐中真正發(fā)揮過程管理的作用。
教學(xué)質(zhì)量的過程管理實(shí)際上就是教育管理者用于保證人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)過程,[4]在這一行動(dòng)過程中,其實(shí)是包含了對相互聯(lián)系的多個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理。因此,將教學(xué)質(zhì)量的過程管理作為一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行時(shí),需要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)有序、正常的運(yùn)行,這要求管理者們要認(rèn)真踐行好以下四個(gè)關(guān)鍵的步驟。
首先,要確保每個(gè)過程的環(huán)節(jié)運(yùn)行狀況信息都能得到及時(shí)、有效的監(jiān)測,所收集反饋的信息需要呈現(xiàn)質(zhì)量過程管理指標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)際發(fā)生的情況,以保證質(zhì)量過程管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確無誤的。
其次,要對照教學(xué)過程管理的指標(biāo)要求,對前一環(huán)節(jié)所收集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)際情況進(jìn)行比較或者評價(jià),并按指標(biāo)的規(guī)則要求賦予一定的分值或進(jìn)行排序,主要內(nèi)容是將實(shí)際的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與即定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,以得出相應(yīng)的評價(jià)結(jié)果。
再次,要對評價(jià)的結(jié)果進(jìn)行反饋,通過反饋明了教學(xué)過程管理的真實(shí)情況,如評價(jià)所反饋的結(jié)果和預(yù)期情況存在較大差距時(shí),有必要采取行動(dòng)對該教學(xué)過程管理的指標(biāo)運(yùn)行情況特別關(guān)注,如問題出在因內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致指標(biāo)本身的實(shí)踐意義不大時(shí),也有必要對指標(biāo)采取修訂。
最后,監(jiān)測到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評價(jià)的結(jié)果、結(jié)果的反饋等信息,在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。這就需要管理者組織好、開發(fā)好信息傳遞的渠道,并積極維護(hù)好這些渠道的正常運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)以上三個(gè)步驟的良性循環(huán),推進(jìn)教學(xué)過程管理的遞進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展。
教學(xué)過程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,指標(biāo)體系的構(gòu)建多數(shù)情況下只構(gòu)擬出教學(xué)實(shí)際情況的大部分,或是其中的一部分,這是教學(xué)管理者們難以回避的問題。因此,針對實(shí)際環(huán)節(jié)發(fā)生的每一種情況,甚或是呈現(xiàn)出來的千差萬別的情況,可能需要管理者們都充分給予關(guān)注。這要求管理者們在實(shí)施教學(xué)過程管理評價(jià)時(shí),在把握關(guān)鍵事項(xiàng)的前提下,能抓大放小,并在評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建過程中,保留一定的解釋說明權(quán),為教師的教育教學(xué)改革與創(chuàng)新,為學(xué)生的全面、個(gè)性化發(fā)展留足一定的空間。因此,教學(xué)管理者們在進(jìn)行過程管理時(shí)需要善于把握教學(xué)過程管理指標(biāo)體系外出現(xiàn)的各種特殊情況,并提供適當(dāng)?shù)念A(yù)案,做好以下工作。
一是要充分認(rèn)識到教學(xué)過程管理指標(biāo)體系不是一成不變的,需要根據(jù)具體的環(huán)境,或者變化的環(huán)境,做出及時(shí)的更新。
二是根據(jù)真實(shí)情況對教學(xué)過程管理評價(jià)、對比的結(jié)果與預(yù)期要完成的行為之間關(guān)聯(lián)性很難說清楚時(shí),往往是教學(xué)過程管理特殊情況出現(xiàn)的預(yù)兆,應(yīng)保持開放心態(tài)積極接受。
三是教學(xué)過程管理指標(biāo)體系構(gòu)建完成后,不是自動(dòng)運(yùn)行并發(fā)揮作用的,為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程管理的目標(biāo),需要教學(xué)管理者與具體的被管理者進(jìn)行充分的溝通與合作,以追求“自律”的教學(xué)過程管理為最高目標(biāo)。
四是對學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量情況而言,教學(xué)過程管理指標(biāo)體系不是機(jī)械的或某一個(gè)人行動(dòng)的結(jié)果,學(xué)校與二級教學(xué)單位之間、二級教學(xué)單位與二級教學(xué)單位之間、二級教學(xué)單位與教師之間、教師與教師之間,教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間,都是教學(xué)過程管理指標(biāo)體系中的重要要素,教學(xué)管理者要善于統(tǒng)籌并為這些要素的自我發(fā)展提供必要的平臺,以保障不遺漏每一個(gè)教學(xué)過程管理的細(xì)節(jié)。
加強(qiáng)教學(xué)過程管理,包括計(jì)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)指揮、控制評價(jià)等諸多環(huán)節(jié),盡管管理者所構(gòu)建的教學(xué)過程管理指標(biāo)體系是系統(tǒng)的,但真正實(shí)施并運(yùn)行起來并不是機(jī)械的,它蘊(yùn)含不同個(gè)體之間的交流,要實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)過程管理的所有目標(biāo),不能不兼顧廣大個(gè)體之間的實(shí)際利益。因此,適當(dāng)?shù)募?lì)是非常必要的,要讓所有個(gè)體在實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)過程管理目標(biāo)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和人生價(jià)值,這應(yīng)成為學(xué)校需要深究與探討的重要問題,這些同機(jī)械的行政化、外力催生化管理是有本質(zhì)區(qū)別的?,F(xiàn)成的一些做法如在教師中樹立榜樣、標(biāo)兵,對教學(xué)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),開展各種教育教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)的評選評比,對教書育人、管理服務(wù)一貫做得好的,給予獎(jiǎng)勵(lì),對缺乏自覺性的、達(dá)不到要求的,給予相應(yīng)處罰等都是有的。但真正的效果如何?可能需要管理者們,特別是高層管理者們,深入基層、一線了解更多有效的信息,以利做出正確的決策。因此,關(guān)鍵還是需要學(xué)校進(jìn)一步探究做好、做公平、做仔細(xì)每一項(xiàng)服務(wù)性、保障性的工作,讓更多的實(shí)際利益能惠及每一個(gè)努力付出、默默付出的,特別是基層、一線工作的教職員工。
高等教育質(zhì)量文化是在20世紀(jì)80年代,隨著人們對高等教育質(zhì)量的持續(xù)關(guān)注后,才從企業(yè)質(zhì)量文化引入的,對高校質(zhì)量文化概念和內(nèi)涵的理解雖有一定的差別,但歸納起來高校質(zhì)量文化就是高校在長期的教育教學(xué)實(shí)踐中,自覺形成的涉及質(zhì)量價(jià)值觀念、意識形態(tài)、思維方式、道德規(guī)范、規(guī)章制度及傳統(tǒng)、習(xí)慣等的總和。它既是一種觀念,又是一種物化形態(tài),是高校文化在質(zhì)量管理上的積淀和凝結(jié)。[5]質(zhì)量文化一般分為物質(zhì)、行為、制度及精神四個(gè)層面的內(nèi)容。
教學(xué)過程管理中,需要學(xué)校做實(shí)質(zhì)量文化,積極培育質(zhì)量的精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化。精神文化是質(zhì)量文化的核心,要緊跟教育發(fā)展新思想、新理念的前沿,結(jié)合學(xué)校辦學(xué)發(fā)展歷程,挖掘特色內(nèi)容,使之凝練成學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)宗旨,并在質(zhì)量文化中深植教育的人本意識、競爭意識、特色意識和創(chuàng)新意識,通過符合學(xué)校發(fā)展愿景、符合全體師生員工的質(zhì)量精神文化熏陶,保證高質(zhì)量的學(xué)生產(chǎn)出;制度文化是質(zhì)量文化的內(nèi)在工作機(jī)制,需要學(xué)校建立健全科學(xué)的管理制度,使學(xué)校的各項(xiàng)工作有制度可循,堅(jiān)持好依法治校、依法治教的辦學(xué)精神,這要求學(xué)校的任何重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施,都要根據(jù)規(guī)章制度辦事、不徇私情,彰顯公平、公正、公開的原則;行為文化是師生質(zhì)量行為的具體體現(xiàn),主要包括學(xué)生的行為、教師的行為、學(xué)校的管理行為以及學(xué)校人際關(guān)系等各個(gè)方面,要積極引導(dǎo)學(xué)生開展質(zhì)量道德教育,敢于向?qū)W校、向教師要高水平的教學(xué)質(zhì)量,要想方設(shè)法讓廣大教師感受到教書育人的責(zé)任感、使命感,激發(fā)質(zhì)量建設(shè)的自律行為;物質(zhì)文化是質(zhì)量文化推進(jìn)的重要支撐,要重視提高質(zhì)量物質(zhì)建設(shè)的品位,根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律、區(qū)域特點(diǎn)、時(shí)代特征,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,在建設(shè)科學(xué)化、系統(tǒng)化的原則指引下,形成有自己風(fēng)格的質(zhì)量管理文化。
注釋:
[1]中國高等教育質(zhì)量報(bào)告( 摘要)[EB/OL].中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng):http://www.cssn.cn/jyx/jyx_ggl/201604/t20160408_2957522.shtml.
[2]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知[EB/OL].中華人民共和國人民政府網(wǎng):http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm.
[3]劉振天.論“過程主導(dǎo)”的高等教育質(zhì)量觀[J].北京大學(xué)教育評論,2013,(3):171-180.
[4]主悔.高校教學(xué)質(zhì)量管理的過程控制[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)( 人文社會(huì)科學(xué)版), 2013,(3):105-108.
[5]朱永江.質(zhì)量文化:高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的靈魂[J].高教研究,2012,(4):98-101.