近年來，西寧市高度重視關(guān)心老年人生活問題，積極構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，全力維護(hù)老年人合法權(quán)益，重點(diǎn)做好老年人的服務(wù)工作，把黨和政府對廣大老年人的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷落到實(shí)處。今年，為推動省委“一優(yōu)兩高”和“打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福西寧”決策落地見效，西寧市將老年助餐服務(wù)作為解決城市養(yǎng)老難的關(guān)鍵舉措，從構(gòu)建送餐助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、鼓勵社會參與運(yùn)營、加強(qiáng)老年人食品安全等方面入手，不斷滿足老年人個性化、多元化、大眾化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。自今年6月份開展試點(diǎn)以來，西寧市已建成“中央廚房”4個，“愛老幸福食堂”33個，助餐點(diǎn)11個，每天為近千名高齡和困難老人提供助餐服務(wù)，有效地解決老年人最實(shí)際、最迫切的用餐問題，全面提升了老年人的幸福感、獲得感，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)新時代幸福西寧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題，高位推進(jìn)。西寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“幸福西寧建設(shè)”，以老年人需求為中心，四度點(diǎn)題開展老年人助餐送餐工作，并就工作開展情況多次進(jìn)行調(diào)研，組織召開市委深改會議，聽取討論《“西寧市深化城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革推進(jìn)愛老幸福食堂”建設(shè)實(shí)施方案》，高位推進(jìn)愛老幸福食堂建設(shè)。市政府將“愛老幸福食堂”納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每月督查工作進(jìn)展。民政、發(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)督管理按照各自職責(zé)，明確分工，共同推進(jìn)，確保了此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

健全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)。利用兩年時間，通過“個十百千”工程，即建設(shè)1個市級及四個區(qū)級指導(dǎo)中心，對助餐送餐配餐服務(wù)工作進(jìn)行考核、監(jiān)管；建設(shè)30個以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級中央廚房，為日間照料服務(wù)中心“幸福食堂”、小區(qū)“助餐點(diǎn)”及有需求的老年人進(jìn)行送餐配餐服務(wù)；建設(shè)100個以上社區(qū)級“幸福食堂”，為周邊老年人提供助餐送餐服務(wù)；在居民小區(qū)設(shè)立“助餐點(diǎn)”，解決老年人就近用餐，力爭實(shí)現(xiàn)全市“幸福餐桌”1000張，形成上下貫通的五級助餐送餐配餐網(wǎng)絡(luò)體系，打造“15分鐘”助餐送餐配餐服務(wù)圈。在具體的實(shí)施中，西寧市采取分步實(shí)施的步驟，在條件成熟的城西區(qū)先行先試后全面推開。

制定措施，多方參與。積極鼓勵社會力量參與老年人助餐送餐服務(wù)，引入專業(yè)化、連鎖化餐飲企業(yè)承接“愛老幸福食堂”。在運(yùn)營方面，西寧市制定了《西寧市“愛老幸福食堂”收費(fèi)指導(dǎo)意見》和《西寧市“愛老幸福食堂”補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、個人掏一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的原則，按照每餐不高于10元的標(biāo)準(zhǔn)只向老人收取必要的成本費(fèi)，并分別為60周歲以上的困難老人和80周歲以上高齡老人每天補(bǔ)助3元和2元，用低廉的價格、適老化的設(shè)施及適合老年人口味的飯菜吸引老年人群。在補(bǔ)人頭的同時，西寧市還給予承接企業(yè)最高30萬元的建設(shè)補(bǔ)貼和每年最高10萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，極大地激發(fā)了社會企業(yè)的參與熱情。

狠抓質(zhì)量，提升服務(wù)。將老年人滿意不滿意作為關(guān)鍵點(diǎn)，狠扣細(xì)節(jié)不放松，發(fā)現(xiàn)問題不放過，通過定期召開工作例會，組建微信工作群，暗訪聽取老年人意見等方式，不斷發(fā)現(xiàn)研究解決幸福食堂存在的問題。如發(fā)現(xiàn)個別菜品不軟，老年人咬不動及主食單調(diào)，一般以米飯為主的問題后，相關(guān)地區(qū)第一時間約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求按照本地的飲食習(xí)慣，增加面食供應(yīng)，多供應(yīng)軟硬適度、低糖低油的菜品。為方便老年人結(jié)算，西寧市積極利用信息化手段，建立了市區(qū)兩級信息平臺，制作了愛老幸?？ǎ夏耆嗣看斡貌退⒖纯山鉀Q支付問題。

加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。為確保老年人吃得放心，吃得舒心，西寧市民政局和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)愛老組餐工程食品安全的實(shí)施意見》《西寧市愛老助餐工程建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件，統(tǒng)一了助餐點(diǎn)標(biāo)識，上墻公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、收費(fèi)標(biāo)識、食品安全管理制度、食品安全承諾書、投訴電話等，建立了覆蓋食品生產(chǎn)、送餐用餐等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機(jī)制。西寧市強(qiáng)化日常監(jiān)管，在中央廚房和幸福食堂安裝了監(jiān)控設(shè)施，對生產(chǎn)、制作、用餐、支付等環(huán)節(jié)實(shí)時監(jiān)控。建立飯菜每日留樣制度，在個別中央廚房內(nèi)設(shè)置了檢測區(qū)，每周由市場監(jiān)管部門對菜品進(jìn)行檢驗(yàn)，守住了老年人“舌尖上的安全”防線。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共同發(fā)展。西寧市按照習(xí)近平總書記“聚焦脫貧攻堅(jiān)”的重要指示，處理好“管腦子先管肚子”的關(guān)系，秉承“只有管好肚子才能管好腦子”的理念，自籌資金1.59億元建設(shè)了300個農(nóng)村“老年之家”，設(shè)置了用餐室、文娛室、保健室等“一場七室”，打造了農(nóng)村老年人用餐平臺。在運(yùn)營上，實(shí)行“年輕的照顧年老的、會做飯的當(dāng)廚師、腿腳好的當(dāng)保潔員、一日一餐齊動手”的互幫互動互娛模式，由村老年協(xié)會組織留守婦女或年齡相對輕老人在“老年之家”內(nèi)為高齡、留守、失獨(dú)老人提供助餐服務(wù)，解決了脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村老人吃飯不愁的問題、解決了農(nóng)村“三留守”的問題、解決了農(nóng)村孝老敬親等傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)的問題。

（西寧市委宣傳部供稿）