陳容

2018年以來，黃南藏族自治州牢牢堅持習近平總書記提出的“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”人才工作總基調(diào)，按照省委實施人才強省戰(zhàn)略，完善引才育才用才的發(fā)展機制，牢固樹立人才是第一資源的意識，始終堅持黨管人才原則，注重加強對人才的政治引領和政治吸納，努力做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關心照顧，通過扎實有力的舉措，有效增強了人才的政治認同感和向心力，把各類優(yōu)秀人才凝聚到全州經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來，實現(xiàn)了增人數(shù)與得人心的有機統(tǒng)一。

堅持人心是最大的政治，以政治引領“聚人才”。堅持黨管人才，將政治建設放在首位，把思想武裝作為根本，不斷加強人才思想意識形態(tài)領域建設。一是加強思想引導，厚植愛國情懷。始終堅持把占領和鞏固意識形態(tài)領域陣地作為重要政治任務，不斷拓寬思路，強化教育引導，多形式、多渠道、全覆蓋、常態(tài)化地宣傳習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的路線方針政策，讓黨的聲音充分占據(jù)藏區(qū)意識形態(tài)主陣地?！皭蹏?、感恩、團結、法治”巡回演講，讓全州農(nóng)牧區(qū)“家家懸掛領袖畫像，人人感恩黨的關懷”成為行動自覺，進一步凝聚起各族人民群眾愛黨、愛國、愛領袖的濃濃情懷，更加堅定全心全意感恩黨、聽黨話、跟黨走的信心和決心，始終與黨同心同德、同向同行。充分發(fā)揮黨校的主渠道作用，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為人才隊伍建設、教育培訓的核心內(nèi)容，打造“一堂一團一基地（黃南州新時代學習大講堂、紅旗宣講團、黨性教育基地）”黃南特色黨性教育品牌，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，在各級黨校，井岡山、延安紅色教育基地和“兩彈一星”愛國主義教育基地，分層分類組織各類人才學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨情國情省情州情、革命傳統(tǒng)教育，弘揚社會主義核心價值觀，教育引導廣大人才堅定理想信念、厚植愛國情懷。二是健全聯(lián)系機制，互動交流，同心同德。制定《黨政領導干部聯(lián)系服務優(yōu)秀人才暫行辦法》，堅持黨委聯(lián)系專家人才制度，充分調(diào)動群眾團體、社會組織等力量為專家人才提供服務，州縣兩級120名黨政領導干部聯(lián)系服務240名優(yōu)秀人才，及時開展幫扶慰問、健康體檢，主動與身處項目建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線人才加強情感交流，切實將各類優(yōu)秀人才感召匯聚在黨組織周圍。三是強化戰(zhàn)略布局，團結凝聚各類人才。制定印發(fā)《黃南州柔性引才引智實施辦法（試行）》，健全人才工作體系，明確引才職責，加快推進人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，聚焦重點需求，建立穩(wěn)定機制，大力推廣“組團式”引才工作，選擇試點單位，拿出關鍵崗位，明確責任職權，精準匹配對接，實現(xiàn)人才資源利用效益最大化。選派3名優(yōu)秀專業(yè)技術人才擔任州中學、州醫(yī)院、州規(guī)劃設計院主要負責人，形成人才引領帶動發(fā)展新模式。建立人才交流平臺，拓寬人才引進渠道，充分應用各類媒體網(wǎng)站，定期發(fā)布人才需求信息等，通過招錄、雙向掛職等方式，引進各領域急需緊缺人才142名。

堅信榜樣是最好的引領，以典型引導“育人才”。堅持黨管人才，下大力氣加強對各類人才的培養(yǎng)培育。一是創(chuàng)先爭優(yōu)評典型。落實“高端創(chuàng)新人才千人計劃”，依托“熱貢文化人才培育工程”人才黨建項目，扎實開展州管專業(yè)技術拔尖人才評選表彰等活動，著力選樹一批長期扎根基層服務群眾、有較高學術造詣的優(yōu)秀知識分子，打造一批人才培育基地。打造3個州級熱貢文化人才培育示范基地、6家熱貢文化人才培育示范企業(yè)、16戶熱貢文化人才培育示范戶、7名熱貢文化領軍人才，培養(yǎng)熱貢藝人500余人。熱貢唐卡藝術大師尕藏入選2018年全省領軍培養(yǎng)人才，高級畜牧草原師卡著才讓、熱貢藝術唐卡傳承人尕藏才讓入選2018年全省拔尖培養(yǎng)人才，并一次性給予每人60萬元與20萬元培養(yǎng)經(jīng)費資助。二是精品黨課學典型。以“慕生忠開路精神”“兩彈一星奉獻精神”“牧民省長尕布龍赤子精神”“玉樹抗震救災奮斗精神”和“可可西里堅守精神”五堂黨性教育精品課程為載體，用老一輩優(yōu)秀人才的感人事跡和崇高精神，引導各類人才學習典型的精神，感受榜樣的力量，看到前進的方向，切實增強各類人才對新時代愛國奮斗精神、黨和國家奮斗目標的思想認同、情感認同、價值認同。充分挖掘黃南州優(yōu)秀黨員干部、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員尖措，優(yōu)秀知識分子、全國“五一”勞動獎章獲得者、中國好醫(yī)生馬文義等先進的感人事跡，帶動引領廣大知識分子學先進、做先進。我們發(fā)現(xiàn)，近年來通過理論宣講、政策解釋，各級黨員干部扎根高原服務各族群眾的動力更足，守初心擔使命的信心更加堅定。三是清單培養(yǎng)推典型。制定出臺《人才發(fā)展體制機制改革若干措施及重點任務責任清單》，建立黨政人才、專業(yè)技術人才、社會人才、鄉(xiāng)土人才和優(yōu)秀人才5大類人才信息資源庫，選拔培養(yǎng)全省乃至全國有一定代表性和影響力的帶領技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的“三帶”名人10名、培育全州“三帶”能手50名、“三帶”新人100名。從鄉(xiāng)土人才中發(fā)展黨員100名、在優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)致富能手50名、在致富能手中培養(yǎng)基層干部50名、在基層干部中培養(yǎng)經(jīng)濟能人10名，講好各類人才的感人故事和生動實踐。積極選樹人才工作先進典型，每兩年表彰一批人才工作先進集體，營造重才愛才濃厚氛圍。

充分信任是最大的吸納，以有為有位“用人才”。給予人才最大的信任，積極推動人才向基層一線流動，充分發(fā)揮人才在重大決策中的智囊作用和引領示范作用。一是鼓勵人才參政議政。邀請部分專家人才列席旁聽兩會、政府常務會議，增強參政議政意識，通過強化對優(yōu)秀人才的政治熏陶，夯實思想教育，分層次推選優(yōu)秀專家人才擔任省州縣“兩代表一委員”，為鄉(xiāng)村振興、招商引資招才引智工作建言獻策。全州村“兩委”班子優(yōu)秀人才中有10名村黨支部書記擔任州第十二次黨代會代表；國家級工藝美術大師、省級“四個一批”優(yōu)秀人才娘本，全國優(yōu)秀黨員、致富帶頭人久美拉杰等83名專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才擔任黃南州第十五屆人民代表大會代表；全省勞動模范、省級工藝美術大師扎西郎燈，澤庫縣“拉格日”模式生態(tài)畜牧業(yè)合作社黨員俄多，國家級工藝美術大師、國家級非遺項目傳承人更登達杰等12名鄉(xiāng)土人才擔任省政協(xié)委員和州第十三屆政協(xié)委員。二是激勵人才奉獻才智。深化創(chuàng)新“校地”人才立體合作機制，先后與浙江大學、復旦大學、中國人民大學、西北農(nóng)林科技大學等國內(nèi)知名高校簽訂合作協(xié)議，“合作式”“訂單式”培養(yǎng)各類專業(yè)人才。扎實開展人才到企業(yè)駐點、大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、專家到基層服務等活動，100余名專家人才到黃南州開展服務活動，得到了干部群眾的一致肯定。三是加大人才支持使用力度。加大村級后備干部、有專業(yè)技能的鄉(xiāng)村能人、帶動群眾發(fā)展致富帶頭人等人才黨員發(fā)展力度，在指標上予以傾斜，積極依托“兩新”黨組織打造樞紐型陣地，增強人才對黨執(zhí)政興國的情感認同和價值認同。近三年，從各類人才中發(fā)展共產(chǎn)黨員574名。同仁縣龍樹畫苑被省人才辦命名為省級“人才之家”，將“人才之家”發(fā)展為黨支部，將畫師發(fā)展為黨員，將學徒培育成致富能手，切實形成了黨建引領人才、人才服務黨建的良性循環(huán)。州級非遺項目代表性傳承人、全國勞模尕藏組建農(nóng)民工工會，組織100多名貧困藝人發(fā)揮非遺技藝優(yōu)勢，每年勞務輸出到省外進行彩繪、泥塑、壁畫等創(chuàng)作，人均收入5萬元以上，為吾屯村創(chuàng)收500萬元以上。用足東西部扶貧協(xié)作人才幫扶政策，加強援青人才合作交流，積極爭取對口幫扶天津市人才智力支持，從政策和資金方面給予支持鼓勵。在教育、衛(wèi)生、住建等領域先后引進100余名國家部委、國企、天津援青人才，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展。

秉持服務是最強的激勵，以優(yōu)化環(huán)境“留人才”。始終堅持服務人才就是服務發(fā)展的理念，優(yōu)化人才工作環(huán)境，為人才提供更多發(fā)展機遇和空間。一是優(yōu)化環(huán)境，讓人才扎根高原。嚴格兌現(xiàn)各項人才補貼，建立人才經(jīng)費保障機制，按照州級100萬元、縣級50萬元的比例，建立300萬元的人才發(fā)展專項基金，每年按10%的比例增加。落實《黃南州關心關愛基層干部身心健康十項措施》，每年分批次、分領域、分地區(qū)組織150名基層優(yōu)秀人才赴省外開展療養(yǎng)活動。為20名管理人才和專業(yè)技術人才提供住房保障，讓人才在黃南州安心、省心、舒心地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實解決人才后顧之憂。二是創(chuàng)造條件，讓人才人盡其才。實施人才培育“百人工程”，每年培訓100名黨政人才、培養(yǎng)100名專業(yè)技術人才、培養(yǎng)100名企業(yè)管理人才，著力在不同行業(yè)領域打造培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。人才引進后，在人選條件上，打破年齡、資歷等限制，唯才是舉。在崗位安排上，只要能滿足單位發(fā)展所需、能發(fā)揮人才自身所長，職務上都可以安排高掛，工作安排上放手、放心、放權，讓人才全面參與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展重大問題的研究決策，拓展他們干事創(chuàng)業(yè)和鍛煉成長的空間。在工作分工上，既挖掘?qū)徆ぷ鞯摹吧疃取保盅由於鄭徆ぷ鞯摹皬V度”，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人才專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。三是關心關懷，讓人才溫暖備至。以“大走訪、大調(diào)研、大慰問”活動為載體，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，建立健全黨員干部與專家人才結對幫扶機制，定期召開專家人才座談會，加強思想聯(lián)系和感情交流，在重要節(jié)點、重大事項走訪慰問，引導知識分子為改革發(fā)展建言獻策、貢獻力量，并及時解決工作生活難題。全國農(nóng)村科普工作先進個人、省級“高端創(chuàng)新人才千人計劃”領軍人才培養(yǎng)人選、省級2019年百千萬人才工程國家級人選候選人、省第十二屆政協(xié)委員、州十二屆黨代會代表、州級優(yōu)秀“拔尖人才”馬青山帶頭的黃南州草原工作站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在州農(nóng)牧局黨組的帶領下，12名團隊成員（其中有5名黨員）共同努力，獲得省科技成果獎5項，州科技進步獎2項，州科技成果獎5項等，并有多名同志先后獲得州直機關優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全州優(yōu)秀科技工作者、全州科普工作先進個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號20余項，2名同志因工作突出被提拔上一級職務。

（作者系黃南州委常委、組織部長）