王東宏

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷落地，脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程不斷加快，我省扶貧攻堅(jiān)工作取得了很大進(jìn)展。在精準(zhǔn)扶貧政策的支持下，農(nóng)民的物質(zhì)財(cái)富有所增加，生活水平也逐漸提高，但農(nóng)民的心理卻依然“貧困”。在扶貧實(shí)踐中，部分貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”的思想；更有甚者，一些貧困戶不愿意摘“貧困帽子”，產(chǎn)生“貧困光榮”的病態(tài)心理，嚴(yán)重影響了扶貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程，給精準(zhǔn)扶貧帶來很大的挑戰(zhàn)。本來是“政府拉一把、自己蹬一腳”的共振式扶貧，卻因?yàn)樨毨簟翱恐鴫Ω鶗裉?，等著別人送小康”的心態(tài)，變成了“干部唱戲、群眾看戲”的局面。針對這一問題，筆者在參與黨校不同班次關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧研討交流的同時(shí)，到青海東部山區(qū)一些典型貧困村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

一、思想貧困的主要表現(xiàn)

正確認(rèn)識貧困人員的思想狀況是思想扶貧的關(guān)鍵。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，貧困人員的思想貧困主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想落后缺乏志氣。一些群眾思想封閉、安于現(xiàn)狀，只重視看得見的物質(zhì)利益和眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)眼光，抱著“吃光用光，身體健康”的消極思想，總指望政府的救濟(jì)和幫扶，自己不愿動(dòng)手致富，“等靠要”思想嚴(yán)重，“你急他不急”“上動(dòng)下不動(dòng)”，把扶貧當(dāng)作天上掉餡餅的事，得過且過。二是文化較低技能不足。一些群眾受教育程度低，思想觀念保守，因循守舊意識根深蒂固，商品意識、市場意識淡薄，不愿意接受新事物，不愿學(xué)習(xí)新知識新技能，缺乏脫貧的基本手段，導(dǎo)致自我發(fā)展能力不足，對脫貧致富喪失信心。三是道德滑坡風(fēng)氣不良。一些鄉(xiāng)村村風(fēng)不良，家風(fēng)不正，民風(fēng)不純，村民思想道德滑坡，價(jià)值觀不正，文化生活單一，娛樂就是打牌喝酒。受陳規(guī)陋習(xí)影響，有的貧困戶盲目攀比，大辦紅白喜事鋪張浪費(fèi)；有的貧困戶有多個(gè)子女，子女卻任由老人居住危舊土坯房，不愿贍養(yǎng)老人。四是甘于貧困不思進(jìn)取。有些貧困戶由于祖祖輩輩貧困，形成了對貧困的代際傳遞，認(rèn)為自己天生就是“窮苦命”，貧窮并不是自己的錯(cuò)，是上輩子命中注定的，便形成了“認(rèn)命”的固定心理習(xí)性，安于貧困狀態(tài)，認(rèn)為自己“命該如此”。

二、形成思想貧困的深層原因分析

一切思想的形成都根植于一定的自然環(huán)境和社會(huì)文化，而社會(huì)文化又與歷史傳統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，并總是在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中再強(qiáng)化。思想貧困問題根植于幾千年自給自足的傳統(tǒng)社會(huì)，并在歷史演變中代際傳遞，形成思想貧困的循環(huán)累積效應(yīng)。

一是傳統(tǒng)社會(huì)的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定思想意識，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、小規(guī)?；鸵约彝閱挝坏纳a(chǎn)生活方式，形成了封閉、保守、溫飽即足、攀比、好面子、缺乏創(chuàng)造的思想意識。這些思想意識已經(jīng)根深蒂固，時(shí)刻影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活。保守封閉、知足常樂、小富即安的思想，使得農(nóng)民懼怕風(fēng)險(xiǎn)，拒絕接受新事物，對自己的生活只求溫飽，不求富裕。攀比、好面子的思想，使得一些農(nóng)民對婚喪嫁娶大操大辦，有的農(nóng)民將辛苦打工賺來的血汗錢不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而是全部投入到建豪華的大房子上。在外來經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)方式、價(jià)值觀念、科學(xué)技術(shù)等介入村莊的過程中，貧困人口害怕失去原有的社會(huì)所提供的安全感和穩(wěn)定感，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，拒絕變革，思維因而更趨狹隘，手腳也被進(jìn)一步束縛，脫貧致富難以邁開步子，扶貧攻堅(jiān)也難取得實(shí)質(zhì)性成效。

二是貧困文化的代際傳遞。自然環(huán)境的惡劣、土地的貧瘠、交通的不便、災(zāi)害的頻發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施的落后等諸多因素疊加，使人們長期處于一種經(jīng)濟(jì)上的貧困狀態(tài)，這種經(jīng)濟(jì)貧困狀態(tài)又通過貧困群體內(nèi)部交往而在“圈內(nèi)”加強(qiáng)。父輩們消極、不思進(jìn)取的生產(chǎn)生活方式和聽天由命、安于現(xiàn)狀的宿命論思想遺傳給子代；鄰里之間又在精神上相互“取暖”，在單調(diào)生活中尋找生活上的“情調(diào)”和精神上的“富足”，在群體中獲得“認(rèn)同感”。使得貧困人口在一個(gè)日益邊緣化的自我封閉系統(tǒng)中，形成一整套“自適應(yīng)”的價(jià)值體系，并通過代際影響成為一種頑固的亞文化現(xiàn)象，造成農(nóng)村貧困行為的長期延續(xù)。貧困文化與貧困經(jīng)濟(jì)是“孿生姐妹”，二者互為因果又互相強(qiáng)化，并在代際中傳遞，致使貧困思想深深地扎根于心。

三、治理思想貧困的對策

要徹底解決思想貧困問題，從思想上“拔窮根”“挪窮窩”，必須要“志”“智”雙扶，扶志是目的，扶智是手段，以“扶志+扶智”雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而從思想上脫貧。

一是扶貧先扶志。首先要做好頂層設(shè)計(jì)。要把思想扶貧工作列入扶貧攻堅(jiān)議程中，扶貧干部要沉下身子，進(jìn)村入戶，面對面與群眾交心談心，深挖思想貧困根源，科學(xué)制定思想扶貧實(shí)施細(xì)則。要針對思想貧困問題建立數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)掌握思想動(dòng)態(tài)，為貧困思想量身定制治理措施，逐步解開貧困群眾的思想疙瘩。其次要做好宣傳引導(dǎo)。貧困戶是扶貧攻堅(jiān)的主體和對象，要鼓勵(lì)貧困戶積極參與脫貧的自主性，克服“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，要樹立不向困難低頭，敢于向貧困宣戰(zhàn)的自信心，激發(fā)窮則思變的斗志和致富熱情，從思想上實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。再次要注重典型引領(lǐng)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對脫貧戶典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)組織脫貧致富帶頭人深入到貧困地區(qū)開展幫扶巡講，通過典型引路，增強(qiáng)村民依靠自身力量脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，喚醒貧困群眾的奮斗意識，讓貧困群眾有信心、有志氣、有夢想，增強(qiáng)脫貧信心。最后要注重精神文明建設(shè)。要制定村規(guī)村約，從“治家”“尊愛”“日常生活”“婚喪嫁娶”“戒賭戒毒”等各個(gè)方面打造良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，引導(dǎo)村民向上向善向美向文明。有針對性地開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，寓教于樂，在開展活動(dòng)中抵制迷信、賭博等不正之風(fēng)，破除陋習(xí)，形成文明健康、勤儉節(jié)約、尊老愛幼、遵紀(jì)守法的村風(fēng)民風(fēng)。

二是扶貧必扶智。首先要強(qiáng)化基礎(chǔ)教育斷窮根。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。要健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育；健全義務(wù)教育“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，確保貧困人口子女都能接受良好的義務(wù)教育；加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師；制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，完善鄉(xiāng)村教師統(tǒng)籌補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對口支援。其次優(yōu)化職業(yè)教育強(qiáng)技能。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，針對不同文化層次、不同年齡段、不同家庭條件的貧困戶勞動(dòng)力，實(shí)施貧困家庭技能培訓(xùn)工程，量身定制培訓(xùn)方案。積極扶持貧困群眾參與種植、養(yǎng)殖、初加工、服務(wù)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提升貧困群眾的生產(chǎn)經(jīng)營和專業(yè)技能，確保貧困群眾有一門以上致富技能；鼓勵(lì)貧困群眾子女就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，達(dá)到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶，帶動(dòng)一批”的效果，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。最后培育市場意識轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“重農(nóng)輕商”“重產(chǎn)輕銷”的小農(nóng)觀念，大力培育和宣傳市場經(jīng)濟(jì)觀念和意識。把市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識、效率意識、質(zhì)量意識、信用意識、流通意識、風(fēng)險(xiǎn)意識等融入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，讓合作社、幫扶單位、農(nóng)技專家、經(jīng)營人員共同協(xié)助配合，各自承擔(dān)一部分市場啟蒙與教育工作，把貧困戶的市場意識培育與思想扶貧工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變舊觀念，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新思想。

（作者單位：省委黨校）