程曉華

建議將東源縣列入海陸豐革命老區(qū)扶持范圍。

東源縣是原河源縣的主體。1988年河源設(shè)立地級(jí)市，原河源縣分為源城區(qū)和郊區(qū)。1993年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷河源市郊區(qū)，設(shè)立東源縣，區(qū)域面積4070平方公里，是全省縣域面積第二大縣，下轄20個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)畬族民族鄉(xiāng)，258個(gè)行政村、26個(gè)社區(qū)居委會(huì)，現(xiàn)有戶籍人口60萬(wàn)人，農(nóng)村人口51.7萬(wàn)人。

《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》下發(fā)后，我們對(duì)東源在中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命斗爭(zhēng)歷史進(jìn)行了深入的查考和研究。從查考到的過(guò)去的斗爭(zhēng)史實(shí)看，東源縣的革命斗爭(zhēng)與紫金縣的革命斗爭(zhēng)緊密相連。一是地緣相連?，F(xiàn)東源縣的康禾、黃田、義合、黃村與紫金縣相連。當(dāng)年的革命斗爭(zhēng)首先是在地緣相連的地方開(kāi)展。二是革命斗爭(zhēng)與紫金連成片。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期，紫金縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人之一鐘子懷到我縣康禾鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)成立農(nóng)會(huì)，而后，東源的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，并與紫金縣連成片。三是原河源縣的黨組織直接歸紫金縣的黨組織和海陸惠紫黨組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期原河源縣的革命斗爭(zhēng)與海陸豐革命斗爭(zhēng)是一個(gè)整體?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，河源又是東江根據(jù)地的重要地區(qū)。新中國(guó)成立后，東源縣評(píng)劃革命老區(qū)村莊972個(gè)，分布全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老區(qū)人口占全縣總?cè)丝诘?9.6%。因此我們認(rèn)為，原河源縣應(yīng)該像揭陽(yáng)的揭西、普寧、惠來(lái)，汕頭的潮陽(yáng)、潮南一樣，屬于海陸豐革命老區(qū)的范圍。

東源縣是廣東省乃至中國(guó)中南地區(qū)最大的水庫(kù)—新豐江水庫(kù)的所在地，是廣東省移民最多的縣之一。上世紀(jì)五十年代末建設(shè)新豐江水庫(kù)，東源庫(kù)區(qū)有6個(gè)鎮(zhèn)（新港、新回龍、錫場(chǎng)、半江、澗頭、雙江）被淹，6個(gè)鎮(zhèn)都是有老區(qū)的鎮(zhèn)，共有22271戶115190人告別原世代居住的家鄉(xiāng)，舉家搬遷。除少數(shù)搬遷到外縣安置外，大部分在新豐江水庫(kù)116米警戒線以上地域安置，由于缺乏生產(chǎn)生活條件，這些移民長(zhǎng)期過(guò)著貧困的生活，老區(qū)人民又為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和各級(jí)相關(guān)部門的大力扶持，目前這些移民雖然解決了脫貧問(wèn)題，但仍是最落后的群體。

東源縣建縣后，在各級(jí)黨、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但受自然、歷史、區(qū)位、基礎(chǔ)等綜合因素的影響，經(jīng)濟(jì)水平仍處于落后狀態(tài)。東源縣城是在一片荒地上建起來(lái)的，建縣時(shí)間短，縣域經(jīng)濟(jì)底子簿。2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值113.21億元，人均生產(chǎn)總值1.97萬(wàn)元，僅為全國(guó)平均水平（5.96萬(wàn)元）的三分之一、全省平均水平（7.32萬(wàn)元）的四分之一。2017年全縣一般公共預(yù)算收入8.8億元，同期公共預(yù)算支出40.27億元，財(cái)政收支矛盾突出。東源縣域是新豐江水庫(kù)的水源保護(hù)地，新豐江水庫(kù)擔(dān)負(fù)著珠三角和香港地區(qū)4000萬(wàn)人口飲水的重任。為確保新豐江水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境，近年來(lái)東源縣先后拒絕了300多個(gè)、總投資400多億元可能污染環(huán)境的項(xiàng)目。為保護(hù)好這片綠水青山，東源人民又不斷作出犧牲。

綜上所述，東源縣歷史上事實(shí)上是屬于海陸惠紫革命根據(jù)地的有機(jī)組成部分，建議將東源縣納入海陸豐革命老區(qū)國(guó)家扶持政策的范圍。