四川外國語大學(xué)重慶南方翻譯學(xué)院 謝從晉 楊柳 畢孝儒

信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和社會經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，使得科技創(chuàng)新的管理模式正在變革，隨之產(chǎn)生了資源配置方式的改變。研究大數(shù)據(jù)時代背景下資源(包括人力資源、市場資源、技術(shù)資源、財力資源、物力資源以及信息資源)的優(yōu)化配置問題，目的是讓有限的資源發(fā)揮出最大的效能。

當(dāng)前，我國正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高全社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，并且已經(jīng)處在國家發(fā)展全局的核心位置。資源的優(yōu)化配置是科技創(chuàng)新的重要支撐和保障，進(jìn)而關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)安全、科技安全和信息安全。資源配置效率問題一直是科技體制改革的焦點(diǎn)，它直接影響著我國創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

1 現(xiàn)階段我國資源配置存在的問題

1.1 資源配置的有效性問題突出

資源有效配置表現(xiàn)為將有限的資源利用到恰到好處的地步，充分發(fā)揮出各項資源的使用效能和創(chuàng)造潛能，其配置不僅符合國家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且滿足科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律。優(yōu)化的目的是在時與空的維度上最優(yōu)地開發(fā)、分配資源，合理地布局科技這項最重要的生產(chǎn)力要素，建立科技進(jìn)步的長效機(jī)制，以取得最佳的社會經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前，我國資源配置的有效性存在突出問題，具體表現(xiàn)有：人才資源的流動性不足和局部性匱乏、市場資源的分配不完全合理且干預(yù)過多、技術(shù)資源的重視程度和保護(hù)力度不夠、財力資源的監(jiān)管不夠嚴(yán)格、物力資源的浪費(fèi)問題較為突出、信息資源的安全性缺乏保障等。

1.2 資源配置的均衡性有待提升

資源的均衡性是指將資源有效地分配到科技創(chuàng)新活動中，減少資源的過度分配、欠分配或不平衡分配，形成資源使用的平穩(wěn)分布。

當(dāng)前，我國資源配置存在諸多均衡性方面的矛盾，具體表現(xiàn)有：資源在國營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)體系中的配置不均衡、資源在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的配置不均衡、資源在發(fā)展較快產(chǎn)業(yè)和發(fā)展緩慢產(chǎn)業(yè)中的配置不均衡、資源在城市和農(nóng)村的配置不均衡等。

1.3 資源管理體制機(jī)制尚不完善

完善的資源管理體制機(jī)制是資源合理、有效配置的保障。當(dāng)前我國資源管理體制機(jī)制存在不完善的問題，具體表現(xiàn)為：系統(tǒng)性的資源管理體系尚未建立，成本控制與風(fēng)險預(yù)警體系尚不成熟、與國家經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展特征相匹配的動態(tài)調(diào)配制度尚未確立，資源管理長效機(jī)制的建立處于探索階段。

2 運(yùn)用大數(shù)據(jù)對資源配置進(jìn)行優(yōu)化的基本思路

大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，使得人們越來越認(rèn)識到數(shù)據(jù)的價值，科技管理領(lǐng)域更是如此。資源大數(shù)據(jù)背后的潛在價值需要人們不斷地發(fā)掘，以發(fā)現(xiàn)并解決在人力資源配置、市場資源配置、技術(shù)資源配置、財力資源配置、物力資源配置以及信息資源配置等方面存在的問題。數(shù)據(jù)驅(qū)動型科技創(chuàng)新管理決策能改變傳統(tǒng)管理模式存在的諸多問題，從而使得科技管理決策更加科學(xué)有效。正如基于大數(shù)據(jù)分析的資源配置決策，可以改變傳統(tǒng)配置思路和方法的靜態(tài)性和局部性，使資源配置表現(xiàn)出前所未有的動態(tài)性和全局性。同時，針對不同地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，可以依托大數(shù)據(jù)開展不同地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域資源配置的相關(guān)性分析，挖掘出配置過程中出現(xiàn)的問題，從而形成特色鮮明、針對性很強(qiáng)的個性化措施。

本文提出的一種運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具來優(yōu)化資源配置的方案，其模型如圖1所示。

方案的基本思路為：采集數(shù)據(jù)—分析與處理數(shù)據(jù)—運(yùn)用數(shù)據(jù)三個階段。通過建立資源大數(shù)據(jù)信息采集與管理系統(tǒng)，采集資源的大數(shù)據(jù)信息，形成資源配置大數(shù)據(jù)庫；對科技大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析；構(gòu)建資源配置的監(jiān)測與評估模型，開展資源的動態(tài)評估；對資源的配置進(jìn)行實(shí)時地優(yōu)化并提供反饋信息。該方案的目的是推進(jìn)資源管理信息化，積累科技管理基礎(chǔ)資料，掌握資源配置總體狀況，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高科技管理效率。

3 運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具探索資源優(yōu)化配置的對策

3.1 建立資源大數(shù)據(jù)信息采集與管理系統(tǒng)

資源大數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理需要建立完整的體系，這是開展后續(xù)分析和研究的基礎(chǔ)。

資源大數(shù)據(jù)的采集是搜集資源相關(guān)的全部數(shù)據(jù)信息，包括來自管理與服務(wù)部門和資源使用主體的所有數(shù)據(jù)，以及資源本身的數(shù)據(jù)信息，采集與存儲示意圖如圖2所示。圖中列出了典型的管理與服務(wù)部門，以及具有代表性的資源使用主體。管理與服務(wù)部門的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫中，與資源相關(guān)的數(shù)據(jù)庫都要打通；同時，還要記錄搜集到的資源大數(shù)據(jù)的相關(guān)維度，否則可能會因為歷史數(shù)據(jù)不夠而影響后期的資源配置效率分析。資源大數(shù)據(jù)的存儲即用大量存儲器將采集到的海量的資源大數(shù)據(jù)存儲起來并建立相應(yīng)的大數(shù)據(jù)庫，并完成數(shù)據(jù)的管理和調(diào)用任務(wù)。采集數(shù)據(jù)時要著重處理好采集方式、采集時效性和可靠性等問題；存儲數(shù)據(jù)時要著重解決好表示、可靠性和傳輸?shù)汝P(guān)鍵性問題。

圖2 資源大數(shù)據(jù)采集與存儲示意圖

3.2 對科技大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析

剛采集到的資源大數(shù)據(jù)是以非結(jié)構(gòu)化為主，結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化為輔的復(fù)雜數(shù)據(jù)，有的數(shù)據(jù)還存在信息不完整、表述不一致、被噪聲污染等問題，因此無法直接對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與挖掘，必須先對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行辨析、清洗、抽取、集成、聚類等處理。具體為：將結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型不一致的資源大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、類型一致且便于處理的數(shù)據(jù)；將夾雜在資源大數(shù)據(jù)中的噪聲數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾；刪除無用、無效或者錯誤的數(shù)據(jù)，保留有價值、有效的數(shù)據(jù)。

資源大數(shù)據(jù)的分析包括統(tǒng)計分析、查詢分析、流分析、關(guān)聯(lián)分析等，目的是從數(shù)據(jù)中挖掘出與資源配置相關(guān)的信息。

3.3 開展資源配置的監(jiān)測與評估

建立資源大數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系，該體系包括人力資源、市場資源、技術(shù)資源、財力資源、物力資源以及信息資源六個類別，按照這六個類別將所有數(shù)據(jù)劃分為六個不同屬性的子數(shù)據(jù)項，并建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)計算模型；對資源的配置效率開展評估工作，并將評估結(jié)果反饋到最開始的大數(shù)據(jù)采集與存儲環(huán)節(jié)，以便保證數(shù)據(jù)庫的健壯性和適用性；最后將評估結(jié)果用于數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)，如數(shù)據(jù)的可視化呈現(xiàn)、資源配置風(fēng)險預(yù)警、資源配置失衡分析等。

3.4 對資源的配置進(jìn)行優(yōu)化與反饋

在以上資源配置評估的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)工具研究資源配置優(yōu)化問題。通過大數(shù)據(jù)分析，研究解決科技人力資源流動性不足和人才資源局部性匱乏的深層次原因，從法律、教育、政策引導(dǎo)等方面提出改善措施；通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時監(jiān)測市場的運(yùn)行過程以及市場在資源配置過程中產(chǎn)生的作用，對市場資源配置的不合理部分進(jìn)行及時有效的調(diào)控和干預(yù)；通過大數(shù)據(jù)分析，制定全局性的技術(shù)資源保護(hù)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止技術(shù)資源的侵權(quán)行為；通過大數(shù)據(jù)工具與智能化服務(wù)，對財力資源進(jìn)行規(guī)范化管理并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；進(jìn)一步將物力資源納入物聯(lián)網(wǎng)，建立物力資源大數(shù)據(jù)庫，對浪費(fèi)、非法侵占、挪用等行為進(jìn)行有效管控；利用大數(shù)據(jù)工具，設(shè)計信息安全預(yù)警系統(tǒng)，制定必要的保護(hù)措施、確保信息資源的安全。

通過以上大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)處理與分析、大數(shù)據(jù)建模、大數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)資源配置問題并制定相應(yīng)的優(yōu)化措施，再不斷地將優(yōu)化影響反饋到資源配置模型中，進(jìn)而形成一個良性循環(huán)系統(tǒng)，最終使資源配置表現(xiàn)出投入適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、比例協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的局面。

4 結(jié)語

文中分析了當(dāng)前我國資源配置存在的問題，提出了運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具進(jìn)行資源優(yōu)化配置的思路和對策，為大數(shù)據(jù)時代背景下變革現(xiàn)有科技創(chuàng)新管理模式提供參考，為新形勢下提升我國科技的自主創(chuàng)新能力提供支撐。