喻思南 谷業(yè)凱 蔣建科 劉詩瑤 吳月輝

一個國家的科研儀器研發(fā)水平，不僅是科研實力的體現(xiàn)，更在很大程度上決定基礎(chǔ)科學(xué)研究的廣度和深度。當(dāng)前，我國科研儀器依賴進口的局面尚未得到根本改觀，科研儀器研制短板亟待補齊。

科學(xué)儀器研發(fā)，既需要理論上的創(chuàng)新，也有賴于產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同合作，還要有良好的體制機制保障。做強國產(chǎn)科研儀器，我們應(yīng)如何作為？

科研儀器研制要考慮用戶和應(yīng)用市場需求，提高實用性

高校和科研院所是科學(xué)儀器尤其是高端科研儀器的重要研制力量。

一些高端科研儀器的開發(fā)，往往依托理論的創(chuàng)新。中科院電工所研究員肖立業(yè)認(rèn)為，我國高端科研儀器研制要突破，必須加強原始創(chuàng)新。面對國際上比較成熟的科研儀器，我國追趕起來并不容易。通過理論創(chuàng)新，發(fā)展出自己的系列高端科學(xué)儀器，不僅能夠滿足國內(nèi)需要，還能夠為國外科研所用，從而形成“你需要我、我需要你”的局面。

研制高端科研儀器，除了需要深厚的科學(xué)功底，還要有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)作支撐。

中國電子科技集團第四十一研究所首席研究員年夫順說，由于我國的科技水平和工業(yè)基礎(chǔ)仍與世界先進水平有一定差距，關(guān)鍵材料、器件、工藝和設(shè)計手段等仍顯不足，導(dǎo)致儀器設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性難以滿足用戶要求，產(chǎn)品缺乏競爭力。

“一些科學(xué)研究往往是只有第一沒有第二，做好研究就需要最好的儀器設(shè)備，所以對儀器的要求非常高?！敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員楊學(xué)明說，如果儀器的性能指標(biāo)和穩(wěn)定性不足，很難滿足科學(xué)研究的需要。

年夫順認(rèn)為，應(yīng)加強高端科研儀器工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升工藝水平，優(yōu)化設(shè)計，打通儀器產(chǎn)業(yè)鏈條，改變關(guān)鍵核心部件受制于人的局面，實現(xiàn)高端儀器全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

專家還建議，高校和科研院所立項做科研儀器，有時候結(jié)果不如預(yù)期，究其原因，除了受制于技術(shù)水平，還與項目的組織和運行模式有一定的關(guān)系。

年夫順分析，我國科研儀器研制的產(chǎn)學(xué)研用長效合作機制仍然不夠通暢。當(dāng)前，國家儀器科研項目主要由高校和科研院所承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)相對較少。近年來，雖然各方面認(rèn)識到應(yīng)以需求驅(qū)動研發(fā)，但科研儀器產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合合作層次仍然較淺，有時還存在“拉郎配”的現(xiàn)象。

據(jù)介紹，我國科研儀器研制項目多采取“牽頭單位+合作單位”模式。專家認(rèn)為，這個模式看上去可以涵蓋產(chǎn)、學(xué)、研等多重力量，可實際上往往由于產(chǎn)、學(xué)、研等之間在理念與偏好上存在差異，不容易達成共識，導(dǎo)致實際運作中效果往往大打折扣。

“一些科研儀器產(chǎn)品研發(fā)以技術(shù)指標(biāo)為導(dǎo)向，較少考慮用戶關(guān)注的可靠性、可操作性和使用體驗等，導(dǎo)致研制出的一些高端科學(xué)儀器產(chǎn)品缺少應(yīng)用市場，最后被擱置到一邊?！蹦攴蝽樥f。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長張鳳認(rèn)為，有必要編制科研儀器中長期發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)重點領(lǐng)域高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，加速推進自主研發(fā)和國產(chǎn)化進程。同時，建設(shè)高水平科學(xué)儀器研發(fā)基地，推動形成產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機制，通過集聚效應(yīng)形成高端科研儀器的共性技術(shù)平臺，加快國產(chǎn)化進程。

“應(yīng)加強科研機構(gòu)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動高端科研儀器從實驗樣機到產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的進程，對于開展科學(xué)儀器研發(fā)和國產(chǎn)化的企業(yè)，應(yīng)給予政策扶持和資金支持?！睆堷P說。

集中有限資金，培育大型儀器企業(yè)，增強國產(chǎn)儀器市場競爭能力

按國際慣例，企業(yè)是科研儀器的研發(fā)主體?！拔覈蒲袃x器研制企業(yè)主要集中在中低端市場，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，一些甚至通過價格戰(zhàn)維持生存?！北本┛萍紤?zhàn)略決策咨詢中心研究員伊彤說。

伊彤認(rèn)為，我國科研儀器企業(yè)總體上小而散，普遍缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的能力，創(chuàng)新也面臨較大的資金壓力。

統(tǒng)計顯示，我國科研儀器生產(chǎn)商中，80%左右為小微企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)成立時間較短。與之相比，國外不少科研儀器企業(yè)擁有幾十年甚至上百年的歷史，積累了完整的研發(fā)和管理經(jīng)驗。

年夫順介紹，我國儀器企業(yè)主營業(yè)務(wù)超過10億元的不超過10家。以電子測量儀器為例，全國范圍內(nèi)年銷售額超過10億元企業(yè)只有1家，年銷售額超過1億元企業(yè)不超過5家。此外，高端科研儀器研發(fā)周期更長，一般需要5到10年，而從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品應(yīng)用需要10年左右的培育期。我國大多數(shù)儀器生產(chǎn)企業(yè)缺乏這種研發(fā)能力和培養(yǎng)市場的耐心。

對此，年夫順建議，應(yīng)集中有限資金，培育大型儀器企業(yè)和有特色的“隱形冠軍”企業(yè)，培養(yǎng)一批有影響力的尖端儀器企業(yè)，打造世界知名的儀器品牌，進一步增強國產(chǎn)儀器市場競爭能力，做大做強中國儀器工業(yè)。

伊彤認(rèn)為，某些非技術(shù)因素，也是影響國產(chǎn)科研儀器發(fā)展的原因。比如，過去為了滿足國內(nèi)對高端儀器的使用需求，如果有些是國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的相關(guān)儀器，就會對同類的進口儀器給予關(guān)稅優(yōu)惠。

伊彤說：“判斷國內(nèi)產(chǎn)品性能是否滿足需要不好界定，少數(shù)招標(biāo)方甚至故意提升某些性能指標(biāo)要求，把國產(chǎn)儀器攔在門外。這造成同樣用途的儀器設(shè)備，國產(chǎn)儀器需要征收相關(guān)的稅費，而進口儀器反而免征一些稅費，國產(chǎn)科研儀器的競爭力進一步削弱?！?/p>

“我們還可以對科研儀器企業(yè)實行退稅政策，并監(jiān)管返還資金用于后續(xù)研發(fā)，倒逼企業(yè)進一步增加研發(fā)投入。同時，借鑒電器下鄉(xiāng)補貼的方式對企業(yè)創(chuàng)新進行后補貼，也有望提高企業(yè)的研發(fā)積極性?！币镣f。

完善高?？蒲性核己嗽u價制度，保障工程技術(shù)人才成長

研制科研儀器，人才儲備很關(guān)鍵。然而，我國目前還缺乏完備的人才儲備。

“做儀器屬于工程技術(shù)研發(fā)，通常不好發(fā)論文。剛開始也很難賺到錢，產(chǎn)業(yè)化需要的投入又比較多。而且，研發(fā)儀器對技術(shù)水平要求很高，需要長年積累，門檻比較高，一般沒有受過嚴(yán)格訓(xùn)練想做也不一定能做好?！睏顚W(xué)明說，當(dāng)前，我國評價體系總體上以論文為導(dǎo)向，因此研發(fā)儀器是有點吃力不討好。

據(jù)專家介紹，德國的大學(xué)研究機構(gòu)配備較為完善的工程技術(shù)人才，人才成長也有較好的保障，穩(wěn)定的人才隊伍支撐了科研儀器持續(xù)研發(fā)。

“長期以來，我國的科研文化存在著‘重研究輕支撐的傾向，科研儀器的研制是科研活動中的重要支撐工作，科研人員對科研儀器研制的重視程度需要提升。”肖立業(yè)說。

缺乏高水平創(chuàng)新人才也是我國儀器企業(yè)面臨的難題。年夫順介紹，以電子測量儀器行業(yè)為例，當(dāng)前全行業(yè)從業(yè)人員不足1萬人，不及國外同領(lǐng)域一家大公司的人員數(shù)量，人才質(zhì)量和創(chuàng)新能力差別更大。

如何提高高端科研儀器的人才儲備？肖立業(yè)建議，可以通過適當(dāng)改變高校和科研院所科研考核評價制度，保障工程技術(shù)人才成長，讓更多人有動力做儀器研發(fā)工作。

“國家應(yīng)在儀器人才培養(yǎng)上加大資金投入。比如，近些年我國買進口冷凍電鏡花了不少錢，不如嘗試拿出其中一部分錢來培養(yǎng)研發(fā)冷凍電鏡的人才。否則，想要做出相關(guān)的科研儀器就無從談起?！睏顚W(xué)明說。