王歡

“人大代表議事會”是基層人大在閉會期間密切人大代表同人民群眾聯(lián)系的創(chuàng)新路徑。人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站在龍崗區(qū)人大常委會、平湖街道黨工委和街道人大工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職，通過人大代表、居民代表與政府職能部門的互動交流，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，找準(zhǔn)工作思路，及時了解和解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，不斷擦亮“代表議事會”品牌，實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象、取得新成效，2018年被評為龍崗區(qū)優(yōu)秀人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。近3年來，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站開展“代表議事會”活動5場（次），參與代表、群眾44人次，接收問題建議15件，解決15件，書寫了新時代基層人大工作聯(lián)絡(luò)站“代表議事會”的新篇章。

社區(qū)有難事，到聯(lián)絡(luò)站找人大代表反映

“代表議事會”是代表密切聯(lián)系群眾、反映民意的重要平臺，更是推動解決民生熱難點問題的有效手段。龍崗區(qū)人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站主動作為、銳意進(jìn)取，著力提高代表自我責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，積極探索開展“人大代表議事會”，并作為聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化的議事模式，進(jìn)一步擴(kuò)大代表當(dāng)政議政范圍，拓展代表履職渠道，充分發(fā)揮代表應(yīng)有作用，促使各相關(guān)部門更好地關(guān)注民意、服務(wù)民生、解決民需。

如今，在平湖街道及周邊區(qū)域，共享單車擺放得秩序井然，不僅方便了市民安全出行，也為龍崗區(qū)的市容整潔作出積極貢獻(xiàn)?！耙郧?，這附近到處可見隨意停放的共享單車，既占用了城市空間，也導(dǎo)致了城市交通管理資源問題凸顯?！鄙夏竟派鐓^(qū)一位老居民的話，道出了城市共享單車亂停亂放問題。

社區(qū)居民群眾有難事，聯(lián)絡(luò)站里找人大代表。在日常接訪中，轄區(qū)居民反映的共享單車亂停亂放、影響市容市貌的問題，得到了龍崗區(qū)人大代表、人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站站長蔡建如的關(guān)注。蔡建如和其他駐站人大代表持續(xù)跟進(jìn)這一問題，并把此問題列入“代表議事會”議題。會后，有關(guān)部門按照市交通運輸局、市城管局和市公安交警局聯(lián)合制定的《關(guān)于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見》依法執(zhí)行管理，公安部門依法對違法偷盜共享單車的行為進(jìn)行查處，城管部門積極做好綠地、綠道自行車停放秩序管理，龍崗交警大隊進(jìn)一步規(guī)范共享單車行車、停車秩序，規(guī)定停放區(qū)域，加大自行車交通安全宣傳力度，建立用戶誠信系統(tǒng)，并建立健全了共享單車責(zé)任制度，推動共享單車規(guī)范投放。

每次開展活動，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站都是高度重視、精心組織，站長蔡建如更是親力親為、靠前指揮、全力以赴。“代表議事會”前，聯(lián)絡(luò)站都要結(jié)合實際，制定 《龍崗區(qū)人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站“代表議事會”活動方案》，明確指導(dǎo)思想、活動背景、活動安排、參加人員、議程安排等，確?；顒禹樌_展、保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。

“代表議事會”是充分發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生問題解決、基層民主法制建設(shè)等主體作用的重要抓手。在開展“代表議事會”活動中，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站始終堅持兩項原則，一方面堅持廣泛性和代表性，確保議事內(nèi)容真正符合群眾的整體利益和長遠(yuǎn)利益，努力提高群眾的知曉度和滿意度;一方面堅持注重針對性和實效性，堅持問題導(dǎo)向，深入群眾，抓住群眾關(guān)注的民生實事問題，堅持“一事一議”原則，有的放矢地加以推動解決。通過“代表議事會”，收集民情民意、實際問題，邀請相關(guān)部門面對面，讓當(dāng)事雙方面對面地充分交流溝通，尋求解決問題的辦法，不僅能夠得到相關(guān)部門重視，而且面對面地談，讓問題更加清楚、解決措施更加到位。通過“代表議事會”解決問題，力爭當(dāng)場達(dá)成共識，爭取群眾利益最大化，到居民群眾一致認(rèn)可。

社區(qū)有難事，到聯(lián)絡(luò)站找人大代表反映，已逐漸成為許多上木古社區(qū)居民群眾的習(xí)慣，人大代表議事會在居民群眾中的影響力也越來越大。

聚焦社會熱點，積極回應(yīng)民生訴求

以新?lián)?dāng)彰顯初心，以新作為踐行使命。

人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站自2008年9月掛牌成立以來，駐點市、區(qū)人大代表共10人，通過緊扣服務(wù)大局、關(guān)注民生工作主線，把聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、代表活動和日常工作有機(jī)結(jié)合起來，真正成為代表密切聯(lián)系群眾、及時反映社情民意、有效發(fā)揮職能作用的新平臺。尤為值得一提的是，上木古股份公司董事長蔡建如已是連任三屆的區(qū)人大代表，從2016年9月至今，他接訪群眾30多人次，其中人大代表聯(lián)絡(luò)站接訪選民19人次，有效處理群眾反映的問題10多件，形成建議上報區(qū)人大轉(zhuǎn)辦8宗。

2018年10月18日，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站代表議事會召開。市、區(qū)人大代表，選民代表及平湖街道相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，就上木古片區(qū)居民關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行商議，以此進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。

“華南城一號路與鳳安大道由于鐵路的阻隔形成兩條斷頭路，鳳安路跨鐵路大橋已開工建設(shè)2年，工程進(jìn)度十分緩慢”“新木社區(qū)老村文新路交通壓力非常大，緩解該路段交通壓力的李朗路一期工程工期已有近7年，但通車時間一再拖延”“原村民居住的統(tǒng)建樓入學(xué)積分較低，村民擔(dān)心子女因入學(xué)積分不足不能如愿申請到學(xué)位”……在這場以“扎根基層助民生”為主題的議事會上，選民代表們紛紛提出訴求，希望市、區(qū)人大代表和相關(guān)部門能盡早解決。

“華南城一號路與鳳安大道兩條斷頭路可同時開工，排除困難，抓緊工程建設(shè)，盡快打通平湖交通內(nèi)循環(huán)”“按照最新消息，李朗路一期工程將于明年春節(jié)前通車，街道相關(guān)部門要加強(qiáng)與區(qū)建筑工務(wù)局的溝通，及時將最新進(jìn)展傳達(dá)給居民”……耐心聽完選民代表的訴求后，市區(qū)人大代表們圍繞木古河綜合整治工程、鳳安路跨鐵路大橋、李朗路一期工程、金融基地融悅山居公租房設(shè)施不足等問題一一展開討論，提出意見、建議，議題相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也現(xiàn)場辦公、積極回應(yīng)，能馬上作出解釋的馬上解釋，需要轉(zhuǎn)交其他部門處理的及時作出正確指引，并現(xiàn)場表態(tài)將盡快聯(lián)系市、區(qū)相關(guān)職能部門解決難題。

人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站林桂玉介紹，議事會后，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站按照區(qū)人大常委會代表議事會工作方案規(guī)定，將會中的意見建議進(jìn)行整理，形成了處理意見。人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站積極發(fā)揮平臺作用，組織代表深入聯(lián)系群眾，聽民情、察民意，調(diào)研提出了解決問題的意見建議，切實做到為民發(fā)聲，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。

2018年12月26日，一場以“扎根基層助民生”為主題的“代表議事會”活動在平湖街道上木古社區(qū)拉開帷幕，龍崗區(qū)城管局、平湖街道相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及市、區(qū)人大代表、選民代表等齊聚一堂，就新木、輔城坳等社區(qū)居民關(guān)注的熱點、難點問題展開熱議，共商對策措施。針對市、區(qū)人大代表及選民代表提出的訴求，區(qū)、街道各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公、積極回應(yīng)、推進(jìn)辦理，全力推動民生熱點難點問題的解決。備受新木片區(qū)居民關(guān)注的重新啟動新木大道（寶富路）工程建設(shè)問題，街道城市建設(shè)辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場向市、區(qū)人大代表及選民解釋重啟面臨的問題，表示區(qū)建筑工務(wù)局正在積極征求意見，待確定方案后將會調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃，加快推進(jìn)該工程。

人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站站長蔡建如說，“代表議事會”就是議老百姓遇到的熱點問題、難點問題、最需要解答的問題，所以，聯(lián)絡(luò)站選擇聚焦與居民生活息息相關(guān)的交通出行問題?！按碜h事會”旨在進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表與群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的作用，切實做到為民發(fā)聲，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

圍繞中心工作，盡心盡責(zé)服務(wù)大局

議題選擇是“代表議事會”的重要一環(huán)。人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站“代表議事會”堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，圍繞龍崗區(qū)、平湖街道黨委政府中心工作，緊扣居民群眾普遍關(guān)心熱點、難點問題，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，按照“議近不議遠(yuǎn)、議小不議大、議實不議虛”原則，做到既不過高過泛，也不貪大求全。正如聯(lián)絡(luò)站站長蔡建如所說，“代表議事會”的議題必須要有針對性，有些問題社區(qū)層面可以解決就不需要作為“代表議事會”議題，主要是涉及街道和區(qū)級層面，需要通過“代表議事會”推動去協(xié)調(diào)解決的涉及群眾切身利益的民生問題。

議事會好不好，效果是關(guān)鍵。近3年來，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站圍繞“城市環(huán)境品質(zhì)提升”等主題，人大代表通過廣泛調(diào)研走訪，將社區(qū)群眾的熱點意見匯總梳理，整理成系統(tǒng)的人大建議。對于代表們提出的治水提質(zhì)、共享單車管理、市容環(huán)境品質(zhì)提升宣傳、垃圾清掃處理、村道路燈、輔城坳社區(qū)岐嶺河嚴(yán)重內(nèi)澇、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、自來水工程揚塵等問題及建議，龍崗區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)工務(wù)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公、積極回應(yīng)、推進(jìn)辦理，人大代表負(fù)責(zé)跟蹤督辦，辦理結(jié)果在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。

在平湖街道人大工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站積極組織代表參與人大代表“走平湖、看平湖、聽平湖、議平湖”系列活動。人大代表走平湖，組織代表參與走訪寶能智創(chuàng)谷及海源城重點企業(yè)，使代表對平湖的現(xiàn)狀有了更直觀、更細(xì)致的了解，為代表提供更接地氣、更加具體、更有價值的建議打下堅實的基礎(chǔ)。人大代表看平湖，2018年10月下旬，組織站代表實地視察君子布河黑臭水體治理情況、輔城坳社區(qū)公園建設(shè)情況、上木古社區(qū)文化廣場及城中村綜合治理情況，11月上旬，實地視察調(diào)研福澤園墓位不足的問題并形成建議。人大代表聽平湖，平湖街道在山廈、輔城坳以及新木以3個社區(qū)設(shè)立了人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系點，隸屬于人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。人大代表議平湖，在開展“創(chuàng)建和諧有序城市”、“深耕基層，關(guān)注民生”等主題的“代表議事會”基礎(chǔ)上，2018年12月，聯(lián)絡(luò)站召開了“扎根基層助民生”為主題的代表議事會，取得了較好的效果。

上木古社區(qū)居民只要通過電腦或手機(jī)上網(wǎng)，就可以與自己想找的人大代表直線聯(lián)系，人大代表通過微信、短信、郵箱等新媒體收集網(wǎng)民的意見和建議逐漸增多。包括關(guān)于地鐵平湖雙擁街站工程爆破對附近房屋造成破壞的問題、關(guān)于建議關(guān)?；蛉【喰履旧鐓^(qū)新圍仔石料加工場的問題、關(guān)于盡快啟動白云窩公園建設(shè)的建議等，均得到相關(guān)部門的重視，按時處理并復(fù)函。為了防止人大代表聯(lián)絡(luò)站變成信訪站，人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站將選民提出的問題，現(xiàn)場分解，不屬于普遍性問題的，能馬上作出解釋的馬上解釋，有些需要轉(zhuǎn)交其他部門處理的及時作出正確指引，讓選民少走彎路，同時化解選民對政府部門的誤解。如屬于民生普遍性問題的，通過進(jìn)一步了解掌握情況，必要時邀請相關(guān)部門面對面了解情況，以便于更加準(zhǔn)確形成建議。

高質(zhì)量履職，高效能運行。人大代表上木古社區(qū)聯(lián)絡(luò)站作為各級人大代表聯(lián)系群眾的平臺、人大常委會推進(jìn)工作的平臺，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。駐站人大代表以聯(lián)絡(luò)站為平臺、以議事會為載體，于閉會期間持續(xù)釋放履職能量，成為居民群眾的“代言人”“貼心人”。“代表議事會”在人大代表和居民群眾之間搭起了“連心橋”。“代表議事會”活動為基層民主建設(shè)注入強(qiáng)大動力，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和民主政治建設(shè)發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景……