編輯同志：

在英國脫歐大限即將到來之際，英國首相約翰遜于8月28日向女王提出議會休會建議，女王當天予以同意。請問在君主立憲的英國，女王到底有哪些權力？

遼寧讀者 隋芳

英國是君主立憲制國家，君主是國家元首，但她發(fā)揮的主要是象征性、儀式性的作用，并不真正掌握國家治理權。

首先，女王有權召開議會和宣布休會。每年5月，女王都會宣布議會開幕并發(fā)表致辭。英國君主在議會開幕會議上的致辭會明確當年主要施政綱領，包括有關立法規(guī)劃等。近日，英國首相向女王提出議會休會的建議，是依照2011年通過的《固定任期議會法》規(guī)定，英國君主雖無權解散議會，但有權宣布議會暫時休會，且行使這一權力無須經議會同意。

此外，女王有權批準議會提交的法案，使其成為正式的法律。長期以來，只要是英國議會通過的法案，君主都會予以批準；從目前程序上看，君主批準只是一道程序而已，雖然從理論上來說可以予以駁回，但上次出現(xiàn)君主駁回議會提交法案的情形要追溯到200多年前了。

英國女王有權任命首相。盡管沒有明文規(guī)定，但傳統(tǒng)上英國君主必須任命選舉獲得議會多數(shù)席位政黨所支持的人士、通常也就是該黨領導人，來擔任政府首相。

對外宣戰(zhàn)與統(tǒng)領軍隊也是英國女王擁有的權力。上一個對外宣戰(zhàn)的英國君主是現(xiàn)任英國女王的父親喬治六世，他曾于1939年對納粹德國宣戰(zhàn)。所有的英國士兵都要在參軍時向女王起誓。女王還可以任命指揮官，而這一職位常常是由英國首相或國防大臣來擔任。除此之外，英國女王還可以授予榮譽、特赦罪犯。

有趣的是，在英國法律下，英國女王還擁有起訴豁免權，也就是說，女王可以超脫于法律之上并且不能被起訴。此外，雖然不需要英國女王親力親為，但所有的英國護照都是以英國君主的名義簽發(fā)的，這也是理論上女王所擁有的權力之一?！　　　　　。ㄕ缦瑁?/p>