余列江 吳偉平

就業(yè)為民生之本，是脫貧之要，是貧困群眾增加收入、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧最有效的途徑。近年來，福建省充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，堅持“就業(yè)一人，脫貧一戶”理念，圍繞就業(yè)扶貧精準(zhǔn)服務(wù)“三個三”要求，幫貧困群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)脫貧。

截至今年4月，福建全省錄入完成建檔立卡貧困家庭16.08萬戶、45.12萬人，勞動年齡段內(nèi)有勞動能力23.08萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.56萬人，占有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿人員的89.49%；組織培訓(xùn)3.15萬人，占有培訓(xùn)意愿人員的81.58%，累計培訓(xùn)4.88萬人次；公益性崗位累計安置6170人。

情況精準(zhǔn)掌握 就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)做到“三摸底”

日前，記者在福建省勞動就業(yè)服務(wù)局采訪。一出電梯口，一塊寫著福建省就業(yè)扶貧信息數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺的大顯示屏吸引了記者的目光。顯示屏上，記者看到了各市縣區(qū)貧困人口數(shù)量、年齡、收入、家庭成員、勞動能力、就業(yè)情況、貧困勞動力政策享受情況等信息。

“這個監(jiān)測平臺的數(shù)據(jù)是從全省動態(tài)管理的精準(zhǔn)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫中比對提取出的，每個縣的工作情況一目了然。”福建省勞動就業(yè)服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，監(jiān)測平臺采用熱力圖技術(shù)動態(tài)展示，同時實時監(jiān)測精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省就業(yè)扶貧“掛圖作戰(zhàn)”，有力推動就業(yè)扶貧政策落實。

福建省勞動就業(yè)服務(wù)局局長謝競忠說：“精準(zhǔn)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)信息核準(zhǔn)是一項重要的基礎(chǔ)性工作。只有摸透底子、核準(zhǔn)到位、及時更新，就業(yè)扶貧工作才能有序開展?！备＝ㄊ【珳?zhǔn)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)的四級聯(lián)網(wǎng)，從數(shù)據(jù)庫中比對出的綜合分析和監(jiān)測情況每月會自動更新到監(jiān)測平臺上，每個縣每項工作的具體情況在平臺上都可以看到。

通過調(diào)查和數(shù)據(jù)分析表明，不少貧困戶有依靠自身努力，擺脫貧困的意愿。為此，福建省要求基層經(jīng)辦人員進(jìn)一步熟悉就業(yè)扶貧工作流程，做到懂措施、明政策、會幫扶，通過當(dāng)?shù)厝松缙脚_的資源優(yōu)勢，拓寬貧困戶就業(yè)渠道，為他們尋找到適合的工作崗位。

為準(zhǔn)確掌握扶貧對象的基本情況，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理，福建省各地對就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)開展“三摸底”：摸底一次建檔立卡戶數(shù)、人口數(shù)，摸底一次轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、培訓(xùn)意愿、創(chuàng)業(yè)意愿，摸底一次轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、享受就業(yè)扶貧政策情況。同時，全省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對每天辦理的就業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行實時更新，省、市、縣、鄉(xiāng)做好核實數(shù)據(jù)、動態(tài)管理等工作。

工作全程記錄 就業(yè)扶貧臺賬做到“三建立”

“目前我們已完成129戶380人的入戶調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，86戶118人被確定為農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助對象。我們組織56名貧困家庭勞動力參加培訓(xùn)，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1.656萬元。”南平市延平區(qū)大橫鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所所長孟戈如數(shù)家珍地道出該鎮(zhèn)就業(yè)扶貧情況。

在大橫鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，記者見到了一疊擺放整整齊齊的就業(yè)扶貧臺賬。翻開臺賬，能清楚地看到大橫鎮(zhèn)每個村每個貧困戶的就業(yè)幫扶、接受培訓(xùn)等情況。

孟戈說，這個臺賬不僅如實記錄著貧困戶的家庭情況，還記錄著人社部門對貧困家庭幫扶的工作詳情，實現(xiàn)了就業(yè)扶貧全程有記錄。大橫鎮(zhèn)貧困戶年人均收入在4000元左右。不少貧困人員希望有收入穩(wěn)定的工作，有的想從事皮革加工，有的想開小吃店、美發(fā)店，這些都在臺賬里一一記錄。工作人員根據(jù)具體情況因人施策，主動對接需求，開展技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，對有創(chuàng)業(yè)意愿的人開展創(chuàng)業(yè)幫扶。

為抓好就業(yè)扶貧工作落實，福建省各地在就業(yè)扶貧臺賬方面做到“三建立”：建立就業(yè)幫扶臺賬，包括各地入戶調(diào)查、推送崗位信息、就業(yè)幫扶、組織培訓(xùn)等就業(yè)幫扶活動中形成的資料；建立工作結(jié)果臺賬，包括各地工作中形成的工作報告、就業(yè)扶貧報表、當(dāng)?shù)亟?jīng)驗做法、就業(yè)扶貧企業(yè)典型案例等資料；建立督查通報臺賬，包括各地就業(yè)扶貧監(jiān)督管理情況，自查、督查工作中形成的檢查報告、情況通報、問題整改等資料。

多舉措促增收 就業(yè)扶貧工作做到“三推進(jìn)”

“做燈籠是手工活，干久了就熟練了?！蹦掀绞许槻h嵐下鄉(xiāng)東坑村建檔立卡貧困人員張惠和說。去年，她參加鄉(xiāng)里舉辦的燈籠工藝培訓(xùn)班后，開始給工廠做燈籠。剛開始，她因為不熟練全年只增加了1萬多元收入，今年她相信增加2萬元沒問題。

近年來，福建省通過技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等舉措，將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐?，讓貧困戶真脫貧、脫真貧?/p>

福建省各級人社部門在就業(yè)扶貧工作做到“三推進(jìn)”：進(jìn)一步推進(jìn)扶貧政策宣傳，充分利用各類平臺，舉辦政策宣傳活動，努力使就業(yè)扶貧政策讓更多人知曉；進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭到2020年每個有參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的貧困人員都能接受一次職業(yè)技能培訓(xùn)；進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，鼓勵企業(yè)、扶貧基地等吸納就業(yè)，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶”模式，加大勞務(wù)協(xié)作、勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)貧困人員依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。

截至目前，福建省通過組織開展就業(yè)扶貧行動日、春風(fēng)行動、就業(yè)援助月3個專項活動，共組織扶貧政策宣講活動60場，組織專場招聘活動889次，發(fā)放春風(fēng)卡等宣傳資料122.64萬份，提供免費公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)36.52萬人次（其中建檔立卡貧困人員13872人），組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)4741人,幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4457人，轄區(qū)內(nèi)招用就業(yè)困難人員并享受扶持政策的企業(yè)1534家。