張衛(wèi)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的地質(zhì)勘探單位轉(zhuǎn)向社會(huì)尋求資金來源，通過公款擴(kuò)大生產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)勘探單位的實(shí)力。地質(zhì)勘探單位也不例外，近年來，越來越多的地質(zhì)勘探單位選擇創(chuàng)新。地質(zhì)勘探單位由于自身原因等外部因素，仍存在諸多問題，制約了地質(zhì)勘探單位的發(fā)展。以地質(zhì)勘探單位為例，指出了其財(cái)務(wù)管理和方面存在的問題，并相應(yīng)的提出問題的解決措施，其為地質(zhì)勘探單位的健康發(fā)展提供幫助，保證地質(zhì)勘探單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查單位;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地質(zhì)勘查逐漸成為許多領(lǐng)域的基本任務(wù)之一。地質(zhì)勘查是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一。因此，必須積極分析、探索、努力提高地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理水平，把財(cái)務(wù)管理放在中心位置。只有妥善處理好這一系列問題，地質(zhì)勘探才能順利進(jìn)行。

一、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理的意義

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源消耗的增加，我國(guó)地質(zhì)勘探行業(yè)逐漸開始了新的挑戰(zhàn)。尤其是國(guó)有地質(zhì)勘探單位管理工作中的財(cái)務(wù)管理，是地質(zhì)勘探事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容。不僅僅對(duì)事業(yè)單位的管理和規(guī)劃有指導(dǎo)的作用，更是為單位的發(fā)展鎖定前行的目標(biāo)運(yùn)用科學(xué)的，合理的管理方法，將地質(zhì)勘探單位的成本和預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，從而達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展起步較晚，較發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還處于落后地位，尤其是在地質(zhì)勘探單位中，財(cái)務(wù)管理體系的完善和發(fā)展模式的創(chuàng)新都還存在很多問題，制約了地勘工作的發(fā)展。因此，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理是地勘目前階段工作的主要任務(wù)。

二、地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不到位

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，許多財(cái)務(wù)管理人員缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，內(nèi)部資產(chǎn)管理缺乏足夠的規(guī)范。許多單位，項(xiàng)目資金管理過程過于武斷，缺乏充分的控制，對(duì)固定資產(chǎn)的控制不夠嚴(yán)格。采購和建設(shè)兩者之間存在不平衡現(xiàn)象。內(nèi)部資產(chǎn)管理與維護(hù)以及相關(guān)地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)存在諸多問題，管理意識(shí)不夠先進(jìn)。

（二）應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力低下

地質(zhì)勘探事業(yè)單位具有自身的獨(dú)特性，在改革開放前就已經(jīng)存在的部門單位，在一定程度上受到了歷史因素的制約。建立初期，大多數(shù)地質(zhì)勘探單位主要由體制機(jī)制運(yùn)作。國(guó)家法律法規(guī)對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行了保護(hù)和維護(hù)，地質(zhì)勘探單位始終處于行業(yè)領(lǐng)先地位。但在此基礎(chǔ)上，會(huì)出現(xiàn)一些不良反應(yīng)，即員工長(zhǎng)期無法在舒適的環(huán)境中培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，深度不夠，實(shí)際操作能力和合作水平較弱，這將不可避免地導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位在未來的發(fā)展和改革中，存在嚴(yán)重的隱患。一些地質(zhì)勘探單位積極的進(jìn)行了發(fā)展戰(zhàn)略的制定和規(guī)劃，但缺乏很多方面的考慮，最終還是難以避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，容易阻礙地質(zhì)勘探單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏完善的管理制度和監(jiān)管

在進(jìn)行金融體系建設(shè)時(shí)，大多數(shù)地質(zhì)勘探單位都傾向于會(huì)計(jì)核算和資本審查。制度建設(shè)非常簡(jiǎn)單，不符合新的管理理念和管理模式，財(cái)務(wù)制度建設(shè)中的多數(shù)方面都還存在很多問題。除此之外，雖然多數(shù)的地質(zhì)勘探單位建立了自己的財(cái)務(wù)管控制度，但多數(shù)都停留在制度制定上，可行性較低。很多地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理制度都是借鑒甚至照搬其他單位的管理制度，這樣的制度沒有針對(duì)性，會(huì)影響制度的使用效率[1]。由于地質(zhì)勘探工作的專業(yè)性極強(qiáng)，對(duì)相關(guān)的工作人員專業(yè)能力和綜合能力有一定的要求，所以，行業(yè)中即懂地質(zhì)勘探工作內(nèi)容，又對(duì)財(cái)務(wù)工作精通的人員少之又少，這就造成了人才缺失，對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督能力較弱，缺乏監(jiān)督力度，同時(shí)，也沒有完整的監(jiān)督體系[2]。

（四）市場(chǎng)信息不對(duì)稱，管理層最終決策受到影響

地質(zhì)勘探單位在決策過程中收集的基本信息大多來自外部市場(chǎng)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，市場(chǎng)信息透明度低、公平性差，以及同行業(yè)低會(huì)計(jì)信息和競(jìng)爭(zhēng)等因素的有效性，導(dǎo)致頻繁的市場(chǎng)不對(duì)稱，影響了地質(zhì)勘探單位管理決策的質(zhì)量，影響提高地質(zhì)勘探單位的發(fā)展水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理問題的具體應(yīng)對(duì)措施

地質(zhì)勘探工作需要大量的財(cái)政支持才能取得良好的效果。換言之，財(cái)務(wù)管理問題應(yīng)作為其工作重點(diǎn)加以處理。所有工作人員都應(yīng)具備這種認(rèn)識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)，以幫助管理人員研究地質(zhì)調(diào)查工作中遇到的問題并提出解決辦法，提高財(cái)務(wù)管理水平的具體方法。

（一）提高管理人員的素質(zhì)，制定比較完善的管理制度

只有了良好的管理制度，才能約束員工的言行，使他們積極進(jìn)取，提高工作效率。同時(shí)，一個(gè)比較完整的工作體系可以有效地提高管理者的自我管理意識(shí)，明確管理者的職責(zé)。它還可以獎(jiǎng)勵(lì)員工，建立薪酬分配制度，激勵(lì)員工提高工作效率。作為一名經(jīng)理，只有對(duì)你的工作有很好的了解，才能在工作中發(fā)揮很大的作用。因此，在招聘過程中，我們可以進(jìn)行一系列的審計(jì)，以提高他們的專業(yè)水平知識(shí)，評(píng)估他們的個(gè)性和能力，提高管理人員的素質(zhì)和文化。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高資金的使用效率

地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由單位財(cái)務(wù)活動(dòng)中的各種不確定性，使實(shí)際收益與預(yù)算收入發(fā)生重大偏差，給企業(yè)造成巨大損失，包括風(fēng)險(xiǎn)投資和收益分配。建立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可以有效的降低財(cái)務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，也是提升資金使用效率的有效手段[3]。所以，企業(yè)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，先梳理好風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)才能將企業(yè)的資金使用效率提升。首先，加強(qiáng)資本平衡，充分發(fā)揮資本配置的作用。測(cè)繪單位要采取有效措施，統(tǒng)一企業(yè)資金，最大限度地發(fā)揮作用。要根據(jù)生產(chǎn)重點(diǎn)合理配置應(yīng)急資金，并預(yù)留一部分應(yīng)急資金。加快現(xiàn)金流，積極存款。定期及時(shí)處理庫存盤點(diǎn)，及時(shí)處理現(xiàn)金存款。采購單位還應(yīng)計(jì)算所需資產(chǎn)額，合理購買，節(jié)約資金，減少資本占用，加快現(xiàn)金流，節(jié)約資本成本。二是加強(qiáng)資本投資管理?，F(xiàn)有地質(zhì)勘探單位各部門之間存在著很大的不平衡[4]。隨著一些行業(yè)的擴(kuò)大，產(chǎn)值超過一年，但利潤(rùn)也很高。唯一的缺點(diǎn)是現(xiàn)金流并不那么樂觀。我們不僅要注意利潤(rùn)，還要注意資金流。壞賬風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)讓企業(yè)陷入更大的陷阱。在投資之前，我們必須做一個(gè)分析，以盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督工作

完善地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理過程的監(jiān)督和控制，完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，在組織的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了地勘工作的良好進(jìn)行。例如，在預(yù)算計(jì)劃和管理的過程中，為了加強(qiáng)監(jiān)督，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算成本的控制，細(xì)化和規(guī)范不同的成本，制定預(yù)算指標(biāo)。要結(jié)合實(shí)際，規(guī)范各項(xiàng)指標(biāo)。嚴(yán)格制定和控制各項(xiàng)支出定額，把支出控制納入績(jī)效考核范圍。通過對(duì)預(yù)算編制的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)的全面控制和管理[5]。

（四）提高地質(zhì)勘探單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利能力

地勘單位要改革單位本身的性質(zhì)，穩(wěn)定收入，保證債務(wù)本金和利息的正常償還，擴(kuò)大國(guó)際收支。地勘單位要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，就必須從業(yè)務(wù)水平、技術(shù)手段和服務(wù)模式等方面入手，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要性。為了改善地勘單位盈利能力不足或不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，減少金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)一步深化市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工程成果商品化、專業(yè)化技術(shù)市場(chǎng)化和項(xiàng)目投資效益的目標(biāo)。例如，在管理采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)轉(zhuǎn)讓要求和程序，就轉(zhuǎn)讓的方式、條件和價(jià)格進(jìn)行談判，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。高價(jià)格轉(zhuǎn)移，保證了地勘單位的高效益。

四、結(jié)束語

新時(shí)期，地勘單位財(cái)務(wù)管理在單位整體管理中的地位日益突出。在深化地勘單位改革中，必須把財(cái)務(wù)管理體制改革放在重要位置。只有保證有效的財(cái)務(wù)管理，才能為資金的安全高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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