弓素梅

科技是第一生產(chǎn)力。在不斷取得一系列科技成果的同時(shí)，也出現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序較多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。那么，在科研工作中，會(huì)計(jì)人員能夠發(fā)揮哪些作用？如何創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)科技研發(fā)？

一、日常財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)方面

科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)是一項(xiàng)看似難度不大其實(shí)工作量不小的工作。比如粘貼發(fā)票，找領(lǐng)導(dǎo)簽字，由于不夠規(guī)范時(shí)常會(huì)被財(cái)務(wù)部門(mén)打回。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)有非常嚴(yán)格細(xì)致的制度，理當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。但是，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)要求與鼓勵(lì)科技創(chuàng)新之間確實(shí)產(chǎn)生了一些操作上的矛盾。當(dāng)前，如何解決這一矛盾？有效的辦法就是財(cái)務(wù)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)于科研部門(mén)，指定專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)，協(xié)助科研部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)（包括填寫(xiě)差旅申請(qǐng)表、發(fā)票粘貼、簽字手續(xù)），辦理某些經(jīng)費(fèi)支出的手續(xù)（如購(gòu)買(mǎi)材料、科研設(shè)備固定資產(chǎn)報(bào)增等）。有了專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，就能將科研人員從紛繁復(fù)雜的日常報(bào)銷(xiāo)程序中解放出來(lái)，讓他們有更多的時(shí)間和精力從事科研，而專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員經(jīng)手的財(cái)務(wù)手續(xù)，也會(huì)比較符合財(cái)務(wù)要求規(guī)范。

二、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)方面

財(cái)會(huì)人員要積極掌握科研中的國(guó)家最新財(cái)務(wù)要求，為具體的科研項(xiàng)目服務(wù)。

（一） 科研項(xiàng)目前期申報(bào)時(shí)

科研探索未知領(lǐng)域是“活”的，財(cái)務(wù)制度是死的，事先就有限制規(guī)定。具體包括：科研經(jīng)費(fèi)比重、科研開(kāi)支范圍、科研項(xiàng)目設(shè)置等方面;科研勞務(wù)費(fèi)的比例限制，支出范圍及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);差旅會(huì)議費(fèi)中的交通工具不同等級(jí)和住宿費(fèi)的不同標(biāo)準(zhǔn)，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi);會(huì)議的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，都需要財(cái)務(wù)人員根據(jù)本區(qū)域及本單位的具體規(guī)定向科研人員提供精確可靠的意見(jiàn)建議。

財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)參與科研項(xiàng)目前期的預(yù)算編制，結(jié)合國(guó)家財(cái)稅政策、區(qū)域財(cái)務(wù)制度、單位財(cái)務(wù)核算要求、相關(guān)科研項(xiàng)目具體核算的內(nèi)容等為科研人員在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中

在項(xiàng)目實(shí)施階段，根據(jù)預(yù)算，主動(dòng)定期向科研人員反映經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)度，控制好經(jīng)費(fèi)與預(yù)算之間的差距，協(xié)助科研人員分階段使用好科研經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)做好相關(guān)票據(jù)的整理和報(bào)銷(xiāo)，避免在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)支出扎堆報(bào)銷(xiāo)或票據(jù)雜亂無(wú)章等現(xiàn)象。

財(cái)會(huì)人員要主動(dòng)聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家就科研經(jīng)費(fèi)使用管理的合理化意見(jiàn)建議，立足實(shí)際，改進(jìn)核算不足，增強(qiáng)科研供給能力，為后續(xù)的科研工作更好服務(wù)。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段

提供科研經(jīng)費(fèi)支出的發(fā)票（復(fù)印件），科研經(jīng)費(fèi)支出的明細(xì)分類(lèi)表，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算明細(xì)表等相關(guān)業(yè)務(wù)核算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等，迎接財(cái)務(wù)審計(jì)和項(xiàng)目驗(yàn)收。具有豐富科研項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)人員是科研團(tuán)隊(duì)不可缺少的重要專(zhuān)業(yè)人才。

三、做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，為企業(yè)減負(fù)增利

財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部在2015年11月2日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》。2017年全國(guó)兩會(huì)宣布，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從50%提高到75%。

首先，要分清哪些行業(yè)不適用稅前加計(jì)扣除，例如煙草制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。其次，對(duì)于大型企業(yè)，往往在一個(gè)納稅年度有多個(gè)科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)。要積極健全財(cái)務(wù)核算，準(zhǔn)確歸集研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。最后，一些中小型企業(yè)不一定有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，財(cái)務(wù)人員要切實(shí)做好分開(kāi)核算的工作，確保準(zhǔn)確合理地計(jì)算各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出，從而實(shí)現(xiàn)加計(jì)扣除。

要熟悉稅前加計(jì)扣除的申報(bào)流程。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)享受稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議，企業(yè)可以在網(wǎng)上向上級(jí)科技行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，審核通過(guò)后提交紙質(zhì)材料，科技局核驗(yàn)申請(qǐng)材料受理后，通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審和決定，就可以享受稅前加計(jì)扣除了。

四、結(jié)論

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，是國(guó)家發(fā)展全局的關(guān)鍵核心，科技創(chuàng)新需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作，會(huì)計(jì)人員也能在其中發(fā)揮作用。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)參與科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，為科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申報(bào)、日常財(cái)務(wù)管理、驗(yàn)收等提供專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)意見(jiàn)和服務(wù)，做好企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，為企業(yè)減負(fù)增利，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者系鄭州市動(dòng)物園高級(jí)會(huì)計(jì)師）