本報(bào)駐美國(guó)特約記者蕭強(qiáng)本報(bào)記者　王盼盼

“中美合資海底光纜項(xiàng)目恐因國(guó)家安全擔(dān)憂夭折”，《華爾街日?qǐng)?bào)》29日以此為題發(fā)文，引述不具名消息人士的話稱，美國(guó)官員正尋求阻攔由谷歌、臉書和中國(guó)鵬博士電信傳媒集團(tuán)支持的“太平洋之光”海底光纜項(xiàng)目，相關(guān)國(guó)家安全審查“可能會(huì)改寫中美間互聯(lián)網(wǎng)連接的規(guī)則”。

據(jù)報(bào)道，“太平洋之光”項(xiàng)目計(jì)劃在中國(guó)香港和美國(guó)西海岸的洛杉磯之間鋪設(shè)1.29萬公里的海底光纜，在臨時(shí)許可證下，該項(xiàng)目目前已經(jīng)鋪設(shè)了大部分，許可證將于今年9月到期。該項(xiàng)目承諾為太平洋兩岸的投資者提供更快的網(wǎng)絡(luò)連接速度，建設(shè)成本至少為3億美元。但《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)多部門電信事務(wù)審查小組的美國(guó)司法部對(duì)該項(xiàng)目發(fā)出堅(jiān)決反對(duì)信號(hào)，原因是對(duì)該項(xiàng)目的中國(guó)投資者“與中國(guó)政府的關(guān)系”及香港的自治狀況存在擔(dān)憂。

報(bào)道稱，海底光纜網(wǎng)絡(luò)幾乎承載了全球所有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的傳輸任務(wù)。全球約380條現(xiàn)役海底光纜承載著約95%的洲際語音和數(shù)據(jù)流量，對(duì)大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全至關(guān)重要。中美大陸之間已有多條光纜。過去，只要負(fù)責(zé)光纜項(xiàng)目的美方公司采取措施防止海外政府封鎖或利用流量，美國(guó)司法部領(lǐng)導(dǎo)的“電信小組”都會(huì)批準(zhǔn)此類項(xiàng)目，包括直接連結(jié)美國(guó)和中國(guó)大陸的光纜項(xiàng)目，或者涉及中國(guó)國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商的項(xiàng)目。評(píng)論稱，如果美國(guó)否決“太平洋之光”項(xiàng)目的申請(qǐng)?jiān)S可，這將是美國(guó)首次以“國(guó)家安全”為由拒絕發(fā)放海底光纜許可證，這可能意味著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)項(xiàng)目采取了更強(qiáng)硬的新立場(chǎng)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，管理該項(xiàng)目的香港公司太平洋光纜數(shù)據(jù)通信有限公司表示，該項(xiàng)目已經(jīng)鋪設(shè)了超過1.1萬公里的光纜系統(tǒng)，今年12月或明年1月份即可投入使用。該公司高級(jí)副總裁溫斯頓·邱表示，“我們沒有聽到任何反對(duì)意見。”谷歌公司發(fā)言人表示：“目前我們正與美國(guó)政府部門進(jìn)行積極和富有成效的對(duì)話，設(shè)法滿足他們對(duì)該太平洋光纜項(xiàng)目的具體要求。”

報(bào)道稱，“太平洋之光”項(xiàng)目的支持者表示，批準(zhǔn)該項(xiàng)目能使美國(guó)更好地監(jiān)督通過該光纜進(jìn)行傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，因?yàn)椤半娦判〗M”可以建議美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)強(qiáng)制這些公司同意某些條件以保護(hù)國(guó)家安全。而如果美國(guó)阻攔了這條光纜，對(duì)更大數(shù)據(jù)容量的需求仍然存在，那么這些數(shù)據(jù)只會(huì)通過未必屬于美國(guó)管轄范圍的其他光纜來進(jìn)行傳輸。據(jù)報(bào)道，F(xiàn)CC負(fù)責(zé)最終決定是否為該太平洋光纜項(xiàng)目頒許可證。

美國(guó)在通信領(lǐng)域排擠中國(guó)企業(yè)早有跡象。報(bào)道稱，美“電信小組”去年改變了對(duì)中國(guó)公司申請(qǐng)通過美國(guó)網(wǎng)絡(luò)提供電信服務(wù)的長(zhǎng)期立場(chǎng)，首次建議基于國(guó)家安全和執(zhí)法考慮拒絕中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)開展國(guó)際通信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。今年5月，F(xiàn)CC采納了該建議，盡管該委員會(huì)此前批準(zhǔn)了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的類似申請(qǐng)。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，一些美國(guó)官員及一些盟國(guó)官員還發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的行動(dòng)，將中國(guó)華為公司排擠出下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之外，并限制其在海底光纜網(wǎng)絡(luò)中的作用。

中國(guó)通信行業(yè)權(quán)威專家項(xiàng)立剛29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，海底光纜是各大洲之間進(jìn)行大規(guī)模通信的基本保證，比通信衛(wèi)星的傳輸能力更強(qiáng)大、更穩(wěn)定、品質(zhì)更高。中美之間在不同的接入點(diǎn)有很多條海底光纜。美方對(duì)“太平洋之光”項(xiàng)目的“安全擔(dān)憂”非?？尚?，按照它的邏輯，國(guó)際通信產(chǎn)業(yè)都無法正常發(fā)展。如果美國(guó)叫停該項(xiàng)目，對(duì)于中美網(wǎng)絡(luò)通信能力的提升有不利影響，但不至于影響該領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。▲