張 榮

（泰安市水文局，山東 泰安 271000）

東平縣位于泰安市最西端，總面積1343km2，總?cè)丝?9.52萬。多年平均地表水資源量20371萬m3，多年平均地下水資源量為20606萬m3。水資源短缺是東平縣水資源基本現(xiàn)狀，解決目前水資源困境最直接有效的方法就是轉(zhuǎn)變治水理念，實現(xiàn)大汶河雨洪資源利用的最大化。

1 開發(fā)利用潛力

1.1 大汶河流域雨洪資源量分析

東平縣大汶河流域雨洪資源計算分康匯河大汶河干流區(qū)和東平湖區(qū)兩個分區(qū)來進行。

1）康匯河大汶河干流區(qū)的徑流由大汶河的總控制站戴村壩控制，控制流域面積8264km2。通過對戴村壩水文站逐年水量還原計算，得出天然徑流系列。2）東平湖區(qū)位于戴村壩以下較遠地區(qū)，無水文站控制，徑流量不能用水文站的實測徑流量推求，采用揚郭站分析的降水徑流模式，由本區(qū)內(nèi)降水資料推求該區(qū)天然徑流系列。

對兩個天然徑流系列分別采用矩法統(tǒng)計，進行皮爾遜Ⅲ型曲線適線，分析計算出康匯河大汶河干流區(qū)和東平湖周圍區(qū)雨洪資源量，見表1。

1.2 東平縣雨洪資源利用潛力量分析計算

雨洪資源利用潛力量是指在滿足河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水量的前提下，考慮經(jīng)濟技術(shù)可行性，扣除汛期難以控制利用的洪水泄量，在現(xiàn)狀雨洪資源利用量基礎(chǔ)上，尚可開發(fā)利用的洪水資源總量。

表1 東平縣及各計算區(qū)雨洪資源量特征值及不同保證率值

現(xiàn)狀雨洪資源量即現(xiàn)狀條件下大汶河上游來水量與東平湖周圍區(qū)雨洪資源量之和；生態(tài)需水量即指大汶河干流及匯河維持河流生態(tài)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基本流量，根據(jù)目前區(qū)域資料狀況，確定本次生態(tài)基流需水量按照多年平均徑流量的10%考慮；雨洪不可利用量即汛期大汶河發(fā)生洪水，使東平湖水位升高，當超過汛限水位42.00m時東平湖的出湖水量，本次采用東平湖1956—2016年實測水位和出湖水量的資料系列進行分析計算。

經(jīng)計算，東平縣多年平均雨洪資源利用潛力量為58198萬m3。

2 開發(fā)利用措施

2.1 工程措施

1）建設(shè)稻屯洼平原水庫。稻屯洼水庫位于東平縣縣城以西3km處，大清河北岸，是在現(xiàn)有稻屯洼低洼地基礎(chǔ)上擴建改造。水庫總體布置近矩形，由東、西兩庫組成，東庫為中水水庫，西庫蓄存雨洪水量。西庫豐水期時調(diào)蓄自身流域洪水和從戴村壩上游調(diào)引大汶河洪水進行充庫，以解決東平縣城區(qū)供水和庫區(qū)周圍生態(tài)用水，多余庫水向下游提供生態(tài)補水；東庫平時存蓄東平城區(qū)中水，干旱時放水灌溉周邊農(nóng)田。稻屯洼水庫建成后，引蓄大汶河洪水，利用原泄水閘與大清河相連，實現(xiàn)“豐水年份能排，枯水年份能引，與東平湖相互調(diào)節(jié)，合理利用雨洪資源”，不僅可解決東平縣縣城和大清河以北地區(qū)的用水問題，還可為泰安市乃至山東省今后的水資源配置提供有利條件，是綜合利用洪水資源、變水害為水利的重要工程措施。

2）建設(shè)彭集地下水庫。擬建的彭集地下水庫北以大清河為界，南至趙王河，東至小汶河，西以湖東排水河為界，規(guī)劃面積為216km2，地下水庫總蓄水庫容2.6億m3，蓄水新增補水來源于南城子引水口。地下水庫是抗旱減災(zāi)的“海綿”，地下水回灌主要是利用汛期雨洪，回灌工程將有效消減汛期洪峰，使引水河道保護區(qū)的防洪安全性進一步提高。地下水庫可以充分利用大氣降水和客水資源，旱季開采、雨季攔蓄，避免因季節(jié)年度降水不均帶來的洪旱災(zāi)害。地下水庫建成后，每年將為東平縣提供足夠的可用水量，改善當?shù)毓┧畻l件，完善供水體系，可大大緩解區(qū)域水資源供需矛盾，解決地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水緊張情況。

3）改建戴村壩水庫。戴村壩主要作用就是攔蓄大汶河洪水，經(jīng)改建后可攔蓄水面長5.0km，水面面積446.67hm2，蓄水量950萬m3，可以向東平引汶補源和向東平縣城區(qū)供水。東平引汶補源工程以原南城子引汶灌溉工程為基礎(chǔ)，在戴村壩建引水閘，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，灌溉面積0.97萬hm2，補源面積達519km2，補源水量為6228萬m3，為東平汶河以南地區(qū)的地下水資源保護、農(nóng)業(yè)灌溉及東平縣城生態(tài)用水提供水源保證；戴村壩可向東平縣城供水1100萬m3，從戴村壩引水至城區(qū)劉范村東，自流到城區(qū)水廠，經(jīng)水廠凈化后就能向城區(qū)供水，既節(jié)省了資本，又使城區(qū)飲水得到了保證。

4）實施北部山區(qū)水庫加固“蓄”好水。東平縣境內(nèi)現(xiàn)有小型水庫49座和塘壩100座，均位于大汶河流域東平縣的北部山區(qū)。通過對小型水庫進行防滲蓄水、對塘壩進行大壩維修加固和庫區(qū)防滲等處理；積極發(fā)展小水窖、小水池、小塘壩等雨水集蓄工程,改善集流面利用面積1883萬m2，建設(shè)蓄水設(shè)施7300處，提高了整體蓄存雨水能力，盡可能多地攔蓄了雨洪資源，改善了局部地區(qū)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全狀況，提高城鄉(xiāng)供水和工農(nóng)業(yè)供水保證率，發(fā)展和改善灌溉面積，減少區(qū)域地下水開采量，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

2.2 非工程措施

1）跨區(qū)域調(diào)配雨洪資源方案。東平縣境內(nèi)水系發(fā)達，東平湖是黃河下游最大的蓄滯洪區(qū)，又是南水北調(diào)東線工程的調(diào)蓄水庫，南水北調(diào)東線干渠、膠東調(diào)水濟平干渠流經(jīng)區(qū)內(nèi)，是山東省“T”型水網(wǎng)骨干框架的交匯點，區(qū)域水資源配置功能獨特。南水北調(diào)東線干渠設(shè)計輸水流量100m3/s，南水北調(diào)一期調(diào)水輸水流量50m3/s。濟平干渠設(shè)計輸水流量90m3/s，南水北調(diào)一期調(diào)水輸水流量50m3/s。在東平縣雨洪資源豐富的前提下，通過南水北調(diào)東線干渠和濟平干渠向外輸水，利用南水北調(diào)沿線蓄水水庫蓄存雨洪資源，實行跨區(qū)域雨洪資源調(diào)配開發(fā)利用，減少南水北調(diào)提水成本和漏失蒸發(fā)損失，提高雨洪資源開發(fā)利用效能，減輕大汶河的防洪壓力。

2）強化水資源管理措施。一是加強水資源管理力度，依法打擊非法取水。加強水行政執(zhí)法力度，打擊非法打井等行為，有效遏制地下水開采。二是著力壓減地下水開采量。強化取水許可監(jiān)管措施，提升計量監(jiān)管水平，開展企業(yè)用水水平衡測試，有效核減地下水許可量；實行用水管控，對建設(shè)項目實行地下水限制審批，鼓勵項目優(yōu)先使用雨洪水、礦坑水、再生水等非常規(guī)水源，控制新增地下水開采。三是加強節(jié)水型社會建設(shè)。厲行計劃用水，嚴格落實超計劃超定額累進加價征收水資源費制度，推進水價制度改革，利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水結(jié)構(gòu)。四是鼓勵開發(fā)利用雨洪資源等非常規(guī)水源。引導(dǎo)企業(yè)新上雨洪資源開發(fā)利用項目，給予有力的政策保障和適當?shù)馁Y金支持，優(yōu)化全縣用水結(jié)構(gòu)，提高供水保證率。