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        意定監(jiān)護:我的監(jiān)護人我做主

        2019-08-29 03:00:45本刊編輯部
        戀愛婚姻家庭·養(yǎng)生版 2019年8期
        關(guān)鍵詞:意定公證處監(jiān)護權(quán)

        本刊編輯部

        失去神智前,她為自己“留了一手”

        半年前,周杏芳(化名)開始擔心自己的精神會出問題。

        人的預(yù)感有時就是這么準,她的擔心果然應(yīng)驗了。她先是在熟悉的地方迷路,說話、做事越來越奇怪,慢慢地,連吃喝拉撒也不能自理了。

        大兒子帶她去了醫(yī)院,確診為“血管性癡呆”,好不了了,只能讓她住進護理院。

        小兒子跑來大吵大鬧,非要把她接回自己家。從下午一兩點到凌晨一兩點,護理員都換了一班,他還在鬧。院方都心虛了:兒子來接媽,有什么理由攔著?

        周杏芳看上去毫無知覺,她沒法說“好”,也沒法說“不”。

        但是這個法律意識極強的老太太“留了一手”。在神智清醒的最后日子,她簽署了一份法律文件,挑了大兒子的女兒,也就是她的孫女做監(jiān)護人。假如有朝一日昏迷、糊涂、失去意識,她不能把自己交到小兒子手里。

        人活到85歲,心里明鏡一樣,兩個兒子什么脾性,她太知道了。

        十年前,老宅動遷,兩套動遷安置房到手,在老兩口都不知情的情況下,房產(chǎn)證上居然出現(xiàn)了小兒子的名字。老太太那時候就會用“法律武器”,把小兒子給告了。但是官司沒打贏,原因是老兩口拿不出充分證據(jù)。后來老頭子沒了,大兒子不讓她一個人過,把她接到家里。她那兩套房子一套空著,一套出租,租金就當養(yǎng)老金了。

        年初,她突發(fā)腦梗,虧得送醫(yī)及時,救了回來。她擔心哪天會復(fù)發(fā),決定及早做準備,過去的事歷歷在目,兩套房子放在那里,萬一她以后糊涂了,不能沒有做主的人。

        她催著大兒子去了公證處,辦個意定監(jiān)護公證。

        當時“意定監(jiān)護”是個新鮮玩意兒,不知道老太太是怎么學(xué)來的。

        大兒子身體不好,孫女張穎(化名)就說,她來做。萬一到了文件里說的那個地步,周杏芳的護理照管、醫(yī)療救治、財產(chǎn)監(jiān)管、權(quán)益訴訟甚至喪葬處理,都歸張穎負責。

        辦理公證的手續(xù)很多,又是談話、簽字,又是錄音、錄像。事情辦好,周杏芳放心了。

        沒想到現(xiàn)在還真就派上用場了。大兒子去了公證處,要求出具文件。公證處的人先到護理院看了周杏芳,又去精神衛(wèi)生中心核實診斷書,確定她的狀況“符合原先設(shè)定的意定監(jiān)護生效條件”,把監(jiān)護人資格公證書發(fā)給了他們。

        這是上海首個生效的意定監(jiān)護案例,周杏芳是中國第一個意定監(jiān)護法律制度的受益者。

        你需要意定監(jiān)護嗎

        當今社會意外事故多發(fā),生病甚至是重大疾病已不僅僅是老年人需要擔心的問題了。一旦患上重病,你的民事行為能力就會喪失或者部分喪失。這時候你該怎么辦?你的法定監(jiān)護人是否值得信任?

        不妨考慮一下這些問題:當你生病陷入昏迷之時,你的疾病能否得到及時的救治?你的另一半是否會全心全意照顧你的生活直至康復(fù)?你的父母是否仍有能力看護你?你的子女是否有足夠的時間精力細心呵護你?如何確保自己的財產(chǎn)能得到妥善的處理?

        恐怕,這些需要未雨綢繆之事,只有意定監(jiān)護能幫助你。

        2013年7月1日,正式實施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第26條首次提出了“意定監(jiān)護”的概念;2017年10月1日,《中華人民共和國民法總則》施行,正式規(guī)定了成年意定監(jiān)護制度。

        意定監(jiān)護的意思,就是具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護人。等以后年老患病,喪失或者部分喪失民事行為能力,就由這個預(yù)先指定的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,一般包括生活照管、醫(yī)療救治、財產(chǎn)監(jiān)管、權(quán)益維護四個方面。

        特別說明一點,意定監(jiān)護人并不是財產(chǎn)繼承人,除非協(xié)議中對財產(chǎn)有明確約定,否則意定監(jiān)護人不能隨意侵占老人的財產(chǎn),協(xié)議里也可設(shè)定一名監(jiān)督人員來監(jiān)督監(jiān)護人日后的職責履行情況。實踐中,也有部分被監(jiān)護人通過遺囑贈與的方式,將財產(chǎn)贈與意定監(jiān)護人,遺贈協(xié)議由被監(jiān)護人在意定監(jiān)護協(xié)議簽署完成后單獨辦理,一般不告知監(jiān)護人,以免監(jiān)護人為獲得遺產(chǎn)采取極端方式。

        什么樣的“意定監(jiān)護”才有效

        首先,被監(jiān)護人在簽訂監(jiān)護協(xié)議時必須是完全民事行為能力的成年人,這就要求簽署人具有完全自主的意思表示,能夠在意識清醒的情況下,決定自己不清醒時,監(jiān)護人需要做什么,可以做什么。

        其次,意定監(jiān)護必須采用書面形式,否則很難保證自己真實的意思表示能夠?qū)崿F(xiàn),也難以保證自己的權(quán)益能夠得到保證。

        再次,意定監(jiān)護的監(jiān)護人也應(yīng)該是具備完全民事行為能力的成年人。注意!如果在簽署監(jiān)護協(xié)議時約定的委托監(jiān)護人尚未成年,或者不具有完全民事行為能力,那么該約定無效。

        最后,意定監(jiān)護協(xié)議書一定要進行有效公證,相比較于公民自己書寫或由律師代為書寫,經(jīng)過公證處公證的意定監(jiān)護聲明書,可以通過公證處錄音錄像等手段,用國家公信力最大限度地確保意定監(jiān)護聲明書的有效性及合法性,合理排除其他人提出的非法異議。

        意定監(jiān)護優(yōu)先于法定監(jiān)護

        “意定監(jiān)護”最大的特點,是尊重被監(jiān)護人的意愿。

        當你預(yù)感到你的法定監(jiān)護人將來有可能在取得你的監(jiān)護權(quán)時損害你的合法權(quán)益,如非法轉(zhuǎn)移、侵吞、剝脫你的財產(chǎn),你可以用意定監(jiān)護聲明書公證排除他的監(jiān)護權(quán),進而指定你所信賴的人作為你的監(jiān)護人,并在意定監(jiān)護聲明書中嚴格設(shè)定意定監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)取得條件、監(jiān)護權(quán)權(quán)限、監(jiān)護權(quán)終止條件等,以達到保護自己合法權(quán)益的目的。

        敲黑板,劃重點!意定監(jiān)護優(yōu)先于法定監(jiān)護。在周杏芳的事例中,孫女張穎取得意定監(jiān)護權(quán)以后,就不必擔心叔叔干擾奶奶的護理了,因為在法律上,意定監(jiān)護受托人的監(jiān)護權(quán)行使優(yōu)于法定監(jiān)護人。但這并不代表免去了有贍養(yǎng)義務(wù)的法定監(jiān)護人應(yīng)當盡的義務(wù)。當有贍養(yǎng)義務(wù)的子女拒不履行該義務(wù)時,意定監(jiān)護人可以代表老人要求他們履行贍養(yǎng)義務(wù)。

        意定監(jiān)護和遺贈扶養(yǎng)是一回事嗎

        當前,老年意定監(jiān)護協(xié)議的簽訂,主要有兩種方式。一種是通過律師承辦,即由律師了解當事人需求并代為起草、定制意定監(jiān)護協(xié)議,由當事人雙方簽署、公證處公證。另一種是通過公證處承辦,由公證員了解當事人需求并代為起草、定制意定監(jiān)護協(xié)議,由雙方當事人簽署、公證處公證。

        看到這里,你也許會問:這跟寫“遺贈扶養(yǎng)協(xié)議”有什么兩樣?不都是人老了之后找一個信得過的人來照顧嗎?

        當然不是。這兩者有著很大的不同。

        身份不同?!斑z贈協(xié)議”中的受贈人,最主要的身份是撫養(yǎng)人,而“意定監(jiān)護”中的身份則為監(jiān)護人。

        權(quán)利范圍不同?!斑z贈協(xié)議”中的撫養(yǎng)人權(quán)利僅限于獲得被繼承人的遺產(chǎn),而意定監(jiān)護人的權(quán)利是代理被監(jiān)護人實施民事法律行為,保護被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。

        權(quán)利實現(xiàn)的時間不同。遺囑只有在你去世時才生效,它解決的是你去世后的遺產(chǎn)處分問題;而意定監(jiān)護聲明書解決的是你失去或部分失去民事行為能力時,你的監(jiān)護問題及財產(chǎn)處分問題。換句話說,人在世時遺囑幫不上你的忙,能解決你的燃眉之急的,是意定監(jiān)護聲明書公證。

        找靠譜的“監(jiān)護人”,難

        周杏芳是幸運的,找得到一個愿意在自己失智失能后,這樣全心全意“管”著自己的親屬(或者朋友)。 可還有很多老人,雖然一心想要做意定監(jiān)護,卻找不到監(jiān)護人。因為監(jiān)護人既要自己能夠信任,又要有時間精力來照管,還得心甘情愿擔起這個責任。看似范圍很大、候選人很多,實則找到的“成功率”卻很低。

        其實社會上熱心的人很多,不少人都愿意幫助他人,但是要在法律文書上簽字,反而不敢落筆了。

        在上海普陀區(qū)公證處公證員李辰陽看來,要破解這種局面,制度的細化和觀念的轉(zhuǎn)變都很重要。目前意定監(jiān)護公證除了保障被監(jiān)護人的利益外,還要保護監(jiān)護人,讓他們在付出善意的同時,免受無辜的“法律之災(zāi)”。

        作為意定監(jiān)護協(xié)議的必備條款,寫監(jiān)護報告是監(jiān)護人的義務(wù)和責任。監(jiān)護報告的內(nèi)容主要有兩部分:一是監(jiān)護人做了什么事情,也就是監(jiān)護事務(wù);二是監(jiān)護事務(wù)所產(chǎn)生的費用,叫財務(wù)收支報告。寫監(jiān)護報告一方面可防止監(jiān)護人濫用監(jiān)護權(quán),或者怠于行使監(jiān)護權(quán)。另一方面,若監(jiān)護人不是近親屬,有這樣的監(jiān)護報告,將來老人失能失智之后,其他法定監(jiān)護人對老人指定的監(jiān)護人提出質(zhì)疑時,報告就可以成為自我保護的手段。

        一般情況下,意定監(jiān)護協(xié)議中還設(shè)有“寬容條款”。任何人的監(jiān)護工作都無法保證十全十美,寬容條款的存在,讓監(jiān)護人在出現(xiàn)不可避免的失誤時,可以得到社會各方或近親屬的諒解。

        小編有話說:

        老有所養(yǎng),老有所依,也許是這個社會對每一個老人最大的善意。而意定監(jiān)護制度也許是《民法總則》為每一個公民留下的最大的后路。

        人生路漫漫,明天和意外不確定哪個會先來,我們要在意識清楚的時候為自己鋪好以后的路。學(xué)會用法律武器保護自己,是我們每一個人都應(yīng)該有的覺悟和本領(lǐng)。

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