周 勇,洪玲笑,黃嘉驊

(1.杭州市下城區(qū)住房和城市建設(shè)局,浙江 杭州 310006;2.浙江省建筑設(shè)計研究院,浙江 杭州310006)

1 背景

我國城市發(fā)展從20世紀90年代開始城市空間急劇擴張,眾多城區(qū)由于建設(shè)年代久遠、材質(zhì)破損、整體風(fēng)貌缺少特色等原因,無法滿足現(xiàn)代化城市形象要求。隨著我國經(jīng)濟實力的提高和人民對于美好生活的追求,全國各大城市紛紛開展了城市更新工程。

2016年,國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,指出“大力實施城市修補,使城市建筑物、天際線、街道立面、建筑物色彩和環(huán)境更協(xié)調(diào)、更優(yōu)美、更舒適”。

2016年開始,以G20峰會和亞運會為契機,杭州市加快了對街區(qū)立面綜合整治的步伐。杭州原有不少沿街小區(qū)是20世紀80年代的建筑,由于年久失修,出現(xiàn)了外墻立面破舊、遮陽棚破敗不堪、晾衣架亂搭亂建、各種網(wǎng)線猶如“蜘蛛網(wǎng)”等亂象,影響著城市的市容市貌。經(jīng)過現(xiàn)場踏勘,杭州市城市管理委員會摸清了主要道路的建筑立面,最終確定了151條城市道路,2 142幢建筑立面為主要提升范圍[1]。

本文以下城區(qū)環(huán)城西路街區(qū)立面綜合整治為例,分享相關(guān)實踐與經(jīng)驗,以期為其他地區(qū)城市更新提供參考與借鑒。

2 環(huán)城西路立面綜合整治實踐

環(huán)城西路全長1 400多米,是串連浙江省政府、武林商圈、西湖風(fēng)景名勝區(qū)的重要城市界面。環(huán)城西路立面綜合整治是下城區(qū)打造“美麗杭州”，建設(shè)“兩美浙江”示范區(qū),保障服務(wù)G20的重點項目,目標(biāo)是打造現(xiàn)代城市邁向西湖山水的精致門廳以及人文品質(zhì)形象之軸。

杭州市城市管理委員會根據(jù)道路實際情況,市區(qū)兩級共同研究標(biāo)準(zhǔn)和方案,完成制定《杭州市城市道路和街容環(huán)境提升整治標(biāo)準(zhǔn)》[2],明確立面整治4項基本內(nèi)容即立面設(shè)施、店招店牌、戶外廣告及建筑屋頂。環(huán)城西路被劃為要求最為嚴格的“一類區(qū)域”,具體各項目標(biāo)、措施、技術(shù)要求見表1。

通過現(xiàn)場查勘,發(fā)現(xiàn)環(huán)城西路街景主要存在以下問題：沿街建筑立面本身缺乏整體規(guī)劃設(shè)計；沿街建筑外立面廣告雜亂無章；老式住宅配套綠地缺乏等問題。

表1 環(huán)城西路綜合整治方案

針對上述問題,主要進行了以下整治工作：

2.1 使街區(qū)立面協(xié)調(diào)美觀

環(huán)城西路沿街立面原有風(fēng)格不一致,在城市更新時考慮歷史特色延續(xù),利用沿街建筑立面上的墻面、細部等進行科學(xué)合理的色彩規(guī)劃、裝飾設(shè)計、地方特色材料運用[3]。

在建筑的色彩上,環(huán)城西路沿街31棟房屋統(tǒng)一裝上了鋁板制的深灰色“天際線”,搭配淺暖灰色系外墻和豐富的灰色系底部,呈現(xiàn)出水墨畫般柔美的意境和濃重的江南風(fēng)韻[4]。在民居的配件上,如遮陽雨篷、空調(diào)機罩、晾衣架、防盜窗等,都進行了改造裝配,統(tǒng)一顏色、提升品質(zhì),處處體現(xiàn)現(xiàn)代簡約的氣息。

圖1 環(huán)城西路70號改造前后對比

圖1為環(huán)城西路70號改造前與改造后立面效果,其立面改造以“竹韻”為主題,采用竹表皮的做法,統(tǒng)一雨棚及晾衣架風(fēng)格、隱藏空調(diào)室外機,整體外立面干凈清爽。這樣的竹墻除了讓人了解江南地區(qū)地方性建筑材料傳統(tǒng)做法,更勾起了人們對于傳統(tǒng)的記憶。在夜間,光線透過竹片之間的縫隙打亮城市界面,使原有嚴實的山墻面變得晶瑩剔透起來[4]。除了美觀外,竹韻立面還具有以下優(yōu)點：一是竹藝材料價格低廉,降低了立面改造成本；二是竹子屬于本土材料,符合本地特色；三是竹子生長速度快,不破壞生態(tài)環(huán)境,符合可持續(xù)發(fā)展理念。

2.2 景觀綠化與建筑相得益彰

由于建成年代較早,環(huán)城西路一帶綠地缺乏,沿街居民樓下沒有休息場所。鑒于此,采用了“口袋花園”的方法在沿街居民樓之間進行“見縫插綠”?！翱诖▓@”大多不到50 m2,卻是一個濃縮美麗的小公園,環(huán)城西路共設(shè)置了7處。入口設(shè)置風(fēng)格統(tǒng)一的青灰色圓拱門(圖2),內(nèi)里錯落著花壇、假山,種上五針?biāo)?、安吉拉月季、紅楓、金鑲玉竹等,并設(shè)置了座椅供行人休息,充分利用了閑散空間。

2.3 使戶外廣告、店招店牌合規(guī)有序

環(huán)城西路部分沿街立面存在戶外廣告、店招店牌雜亂布置,不符合《戶外廣告設(shè)置管理規(guī)范(DB 3301/T 75—2016)》《戶外招牌設(shè)置管理規(guī)范(DB 3301/T 89—2016)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。通過整治、拆除違規(guī)戶外廣告及店招店牌,取消內(nèi)容低俗廣告,統(tǒng)一店招店牌尺寸比例等方式,使戶外廣告、店招店牌有序、規(guī)范、美觀。

圖2 環(huán)城西路“口袋花園”、半通透式圍墻

圖3為環(huán)城西路桐君堂附近外立面廣告改造效果,按照《杭州市城市道路和街容環(huán)境提升整治標(biāo)準(zhǔn)》拆除了公共建筑外墻的店招牌,并對舊外墻立面進行簡單涂料粉飾,提升了市容市貌。

圖3 環(huán)城西路桐君堂外立面改造前后對比

3 實踐總結(jié)

通過這次改造實踐,我們對城市街區(qū)立面綜合整治措施總結(jié)了以下經(jīng)驗：

3.1 強化工作保障

一是堅持標(biāo)準(zhǔn)先行,完善頂層設(shè)計。通過實地調(diào)研考察,杭州市城市管理委員會制定了《杭州市城市道路和街容環(huán)境提升整治標(biāo)準(zhǔn)》,既符合當(dāng)?shù)孛袂?又為街區(qū)立面綜合整治提供了目標(biāo)與方法。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任制。從市級到區(qū)級,再到具體街道均成立了相關(guān)負責(zé)部門,統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署,確保街區(qū)立面綜合整治的層層落實。

3.2 廣聽民意,讓民眾有參與感

街區(qū)立面綜合整治的直接受益者是當(dāng)?shù)孛癖?讓民眾參與到綜合整治的過程中來,不但可以集民智,更可以聚民心。以環(huán)城西路為例,環(huán)城西路整治建設(shè)指揮部通過《下城發(fā)布》微信公眾號平臺發(fā)布了“環(huán)城西路兩處公共藝術(shù)怎么做？”的征求意見文稿,民眾廣泛參與,對外立面的景觀設(shè)計以及街道小品的風(fēng)格均提出了諸多寶貴建議。

3.3 充分體現(xiàn)本地特色

街區(qū)外立面綜合整治應(yīng)能體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?有情感、有故事、有內(nèi)涵,展示文化元素和歷史符號,體現(xiàn)空間的價值和意義。環(huán)城西路在改造的過程中,采用了“竹韻”等多個展現(xiàn)水墨江南的主題,充分展示了杭州特色。

3.4 因地制宜,體現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

綠色、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今時代的要求,在街區(qū)外立面改造的過程中尤為重要。在材料選用時應(yīng)因地制宜地選用本土建材,在施工時應(yīng)綠色施工,盡量減少對民眾的影響,對于施工廢棄物的處理,應(yīng)盡量做到物盡其用,可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語

城市街區(qū)立面綜合整治對于塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市品位具有重大作用,如何因地制宜地做好街區(qū)外立面綜合整治工作是我們應(yīng)該考慮的一項重要課題。下城區(qū)環(huán)城西路街區(qū)立面綜合整治,無疑是一次很好的實踐,對其他地市城市更新提供了很好的借鑒。