文/本刊記者 史 詩(shī)
科技作為第一生產(chǎn)力要充分發(fā)揮積極作用,還有賴于科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解,近年來(lái),我國(guó)積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域取得一批重大成果,科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益越來(lái)越大。
然而,成績(jī)與問(wèn)題并存。
盡管國(guó)家重視并出臺(tái)了一系列法律法規(guī)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,但我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍舊不容樂(lè)觀。
據(jù)《創(chuàng)頭條》近期報(bào)道,目前我國(guó)每年有3萬(wàn)項(xiàng)通過(guò)鑒定的科技成果、100多萬(wàn)項(xiàng)的專利技術(shù),但能轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)的僅占20%、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的只有5%,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在60%—80%以上。
據(jù)媒體報(bào)道,一些地方和單位的科技成果之所以轉(zhuǎn)化不暢,既有科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)、不匹配的情況,也有對(duì)科研人員報(bào)酬、產(chǎn)權(quán)等方面激勵(lì)不足的原因。長(zhǎng)期以來(lái),不少高校院所在職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)的歸屬上爭(zhēng)論不休,并出于對(duì)科研人員擁有更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能導(dǎo)致“分配不公”的擔(dān)憂,對(duì)向科研人員轉(zhuǎn)讓科技成果產(chǎn)權(quán)猶豫不決,以致不少科研人員寧可讓科研成果“沉睡”在論文里,也不愿意將其轉(zhuǎn)化。
科技成果轉(zhuǎn)化本身更是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程。
按照傳統(tǒng)模式,一般企業(yè)委托科研院校共同研發(fā)新產(chǎn)品,往往是以一紙合同委托所需項(xiàng)目,但科研院校主要追求的是發(fā)明專利和高水平成果,而企業(yè)所追求的則是新工藝、新市場(chǎng)。這兩個(gè)追求、兩個(gè)目標(biāo)沒(méi)有同步融合到一個(gè)頻率上。所以,這種合作令學(xué)、研與產(chǎn)業(yè)之間往往存在“兩張皮”的問(wèn)題。
解決問(wèn)題需正視問(wèn)題。7月24日,北京市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》,明確,高校院所可以將職務(wù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),全部或部分給予科技成果完成人,并同時(shí)約定雙方成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。市政府應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,落實(shí)本市引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才在落戶、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就業(yè)等方面的待遇。
相比之下,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率之所以高,其最根本的做法便是協(xié)同作戰(zhàn)——由研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和市場(chǎng)三方合力,有效地將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化并投入市場(chǎng)。
在國(guó)外科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中,技術(shù)經(jīng)理人發(fā)揮的作用十分關(guān)鍵。
技術(shù)經(jīng)理人一般應(yīng)具備良好的技術(shù)背景,了解前沿科技動(dòng)態(tài),能夠辨識(shí)硬科技項(xiàng)目的技術(shù)水平,透悉相關(guān)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。此外,技術(shù)經(jīng)理人還要與相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家建立良好關(guān)系,有豐富的人力資源渠道,能夠幫助科學(xué)家找到合適的合伙人,幫助快速組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和為企業(yè)帶來(lái)戰(zhàn)略資源;同時(shí),還需熟悉高校院所科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定和操作程序,了解相關(guān)法律法規(guī)等。
在我國(guó),技術(shù)經(jīng)理人逐漸被重視,政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)也出臺(tái)了很多支持培養(yǎng)挖掘技術(shù)經(jīng)理人的措施。
2018年9月,江蘇省出臺(tái)《技術(shù)經(jīng)理人管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》三份指導(dǎo)性文件,是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)內(nèi)首次正式發(fā)布技術(shù)經(jīng)理人及事務(wù)所管理辦法,也首次明確發(fā)布技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化分傭比例規(guī)范,健全了技術(shù)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)制度,使事務(wù)所能夠真正發(fā)揮服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人的功能。
2018年12月5日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議要求“強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì),引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化”。
2019年5月,天津市科技局舉辦了技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班,主要目的是通過(guò)信息化、模塊化、分散式的培訓(xùn),培養(yǎng)一支專業(yè)化、復(fù)合型的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。
2019年6月,中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)宣布啟動(dòng)成立工作,開(kāi)展中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人評(píng)定工作,建立高水平服務(wù)人才發(fā)掘機(jī)制;給予中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人向中關(guān)村顛覆性項(xiàng)目遴選、前沿技術(shù)大賽、金種子大賽等優(yōu)先推薦項(xiàng)目的權(quán)利。
雖說(shuō)政策是保障,后續(xù)人才培養(yǎng)才是關(guān)鍵。“以高校為例,高??萍汲晒D(zhuǎn)化存在技術(shù)熟化能力不夠、市場(chǎng)需求變動(dòng)較大、資金回報(bào)前景不明等現(xiàn)實(shí),而高??蒲腥藛T又普遍缺少經(jīng)營(yíng)管理、資源整合、資本運(yùn)作等方面能力,導(dǎo)致社會(huì)資本對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的投資積極性不高,所以高校科技成果轉(zhuǎn)化存在一個(gè)難以跨越的‘死亡之谷’。”北京航空航天大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室主任湯鵬翔表示,解決這一“死亡之谷”的難題,引入技術(shù)經(jīng)理人是有效的解決之道。
技術(shù)經(jīng)理人如此備受推崇,那么,應(yīng)具備哪些特點(diǎn)才算得上是一位合格的技術(shù)經(jīng)理人?
業(yè)界認(rèn)為,合格技術(shù)經(jīng)理人的“硬指標(biāo)”有七項(xiàng):一是有良好的技術(shù)背景,了解相關(guān)前沿科技動(dòng)態(tài),能夠辨識(shí)硬科技項(xiàng)目的技術(shù)水平,透悉相關(guān)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景;二是與相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家建立良好關(guān)系;三是有豐富的人力資源渠道,能夠幫助科學(xué)家找到合適的合伙人,幫助快速組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);四是熟悉高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定和操作程序,了解相關(guān)法律法規(guī);五是能夠幫助項(xiàng)目對(duì)接硬科技孵化服務(wù),加速技術(shù)到產(chǎn)品再到產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程;六是能夠幫助做好股權(quán)結(jié)構(gòu)和融資方案設(shè)計(jì),有能力為項(xiàng)目匹配到有耐心、懂硬科技、能夠帶來(lái)戰(zhàn)略資源、不會(huì)過(guò)度干預(yù)項(xiàng)目發(fā)展的智慧資本;七是要能夠幫助對(duì)接產(chǎn)業(yè)資源,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)打開(kāi)銷售市場(chǎng),加速企業(yè)成長(zhǎng)。
簡(jiǎn)言之,科技成果不應(yīng)僅僅只是實(shí)驗(yàn)室成果,更應(yīng)該進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化,成為產(chǎn)品,造福社會(huì)、造福人類。面對(duì)變化不定的市場(chǎng)需求、面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的種種困難,就需要技術(shù)經(jīng)理人站出來(lái),推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)品落地。