● 本刊編輯部

今年6月，國家發(fā)改委、交通部印發(fā)的《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》指出，到今年年底，全國ETC用戶數(shù)量將突破1.8億，高速公路收費站實現(xiàn)ETC全覆蓋。目前全國汽車保有量突破2.4億輛，已經(jīng)安裝ETC的車輛用戶約8073萬個；到今年年底，ETC裝載量若達到汽車保有量的90%，則需要安裝ETC車載終端的新增車輛總數(shù)超過1.4億輛。在政策驅動下，ETC市場有望迎來超過百億元的增量空間。一時之間，ETC全新的流量入口被撕開，隨即銀行、微信、支付寶等支付機構迎來集體狂歡，爭先搶奪“入場券”。

ETC的中國之路

有人總結每逢黃金周節(jié)假日，中國最堵的地方有兩個：一個就是像西湖一樣的熱門景點，一個就是高速公路收費站。事實的確如此，收費站每個車道通常是排著長長的車隊緩慢而過，但有那么一兩個寫著“ETC專用車道”是不用交費排隊直接過的，那么什么是ETC?

ETC是電子不停車收費系統(tǒng)的英文簡稱，是指車輛在通過收費站時，通過車載設備實現(xiàn)車輛識別、信息寫入（入口）并自動從預先綁定的IC卡或銀行帳戶上扣除相應資金（出口），是國際上正在努力開發(fā)并推廣普及的一種用于道路、大橋和隧道的電子收費系統(tǒng)。 使用該系統(tǒng)，車主只要在車窗上安裝感應卡并預存費用，通過收費站時便不用人工繳費，也無須停車，高速費將從卡中自動扣除。雖然能實現(xiàn)不停車收費，但一般來說，車輛還是需要以較低速度通過。這種收費系統(tǒng)每車收費耗時不到兩秒，其收費通道的通行能力是人工收費通道的5到10倍。另外，不停車收費系統(tǒng)對于城市來說，就不僅僅是一項先進的收費技術，它還是一種通過經(jīng)濟杠桿進行交通流調節(jié)的切實有效的交通管理手段。對于交通繁忙的大橋、隧道，不停車收費系統(tǒng)可以有效提高這些市政設施的資金回收能力。

什么推動了中國ETC進程？

我國ETC的建設和應用，從概念推廣到局部的實際應用經(jīng)歷了一段不短的時間，目前已進入全面預熱狀態(tài)，部分省份已經(jīng)比較超前地進入了規(guī)模較大的應用階段。我國ETC的發(fā)展至少可以追溯到十年前。大概從1996開始，原交通部和部分省交通廳開始關注ETC，但為什么到今天ETC才開始熱了起來？這和整個社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關，也就是說，ETC是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，高速公路發(fā)展到一定階段的必然結果。

十年前，盡管部分路段上已經(jīng)在進行ETC試驗，但車流量小，高速公路也沒有聯(lián)成網(wǎng)，一張卡只能在一個路段使用，那時是不可能實施ETC的。如今，我國大多數(shù)省份的高速公路已經(jīng)在省域成網(wǎng)，80%實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費；同時，私家車擁有量激增，百姓生活半徑擴大，出行的頻率在增加、距離在延伸，對出行質量的要求也越來越高，這就從根本上催生了社會對ETC的需求，ETC產(chǎn)業(yè)便應運而生。另外，交通運輸部作為全國交通主管部門，為改善對高速公路的管理和服務，樹立高速公路服務形象，也把ETC作為一個重要手段和一個服務的方式提出來。當然，交通運輸部對ETC的認識和重視程度也是隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高的。比如，早幾年實施的是跨省市聯(lián)網(wǎng)收費----京沈高速公路聯(lián)網(wǎng)收費。通過跨省市聯(lián)網(wǎng)收費的實踐，從技術、管理和政策的角度，說明跨行政區(qū)域實施聯(lián)網(wǎng)收費是可行的，也為跨省市聯(lián)網(wǎng)ETC的實施打下了伏筆。到現(xiàn)在再提出跨省市聯(lián)網(wǎng)ETC，就不是空穴來風，而是有著厚實的基礎?？傊珽TC之所以熱了起來，核心的原因是經(jīng)濟發(fā)展、管理需求以及現(xiàn)在的技術成熟程度共同推動的結果，是一個自然的過程。

“中國式”ETC，十幾年沉淀的結果

ETC從廣東開始起步，之后很快在中國普及開來。這主要是因為ETC符合中國國情。從上個世紀開始，他們就和歐洲、美國、日本進行學術交流，經(jīng)過充分比較，吸收了發(fā)達國家的合理因素后又結合我國實際，建立了我國的技術體系，確立了ETC的發(fā)展道路。

中國雙片式ETC是后于單片式ETC發(fā)展起來的。單片式ETC從上世紀80年代開始在國外使用，2001年左右，日本開始大面積使用雙片式ETC，可以做到根據(jù)需求逐漸擴容ETC車道。但到目前，整個歐洲的用戶量都比不上日本一個國家的用戶量。日本的經(jīng)驗是，當路網(wǎng)形成后，要上ETC，一個路網(wǎng)就都上，而且設備有多家供貨，客戶有可選性。在這方面，日本政府制定統(tǒng)一的ETC標準，公開技術細節(jié)，公開檢測標準，任何廠家都可以來生產(chǎn)ETC設備，企業(yè)可以有不同的技術方案，但執(zhí)行的標準是一樣的，經(jīng)過檢測的設備可以很方便地在商店里買到，而且有不同的價格、外觀及特長供消費者選用。政府規(guī)定，沒有經(jīng)過測試的ETC設備，一律不準上市。這樣的服務體系、標準體系和安全體系建立之后，ETC可以同時在許多車道上開通使用，同時，政府還制定了很多使用的優(yōu)惠政策。所以，日本不堵車，因為百分之六七十的交易已通過ETC完成。

近年來，我國出臺了若干個ETC標準，對于推進我國ETC的發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。已經(jīng)出臺的有關ETC的國家標準和和交通運輸部的規(guī)范主導了我國現(xiàn)在ETC的發(fā)展，給大家提供一個共同的發(fā)展方向，提供了一個以客戶利益為第一的取向，又兼顧了廠商的利益。其次，國際上對這些標準也有評價，特別是日本同行，他們認為，中國的ETC標準既符合中國實際，又考慮了國際上技術的發(fā)展趨勢。因此，中國的ETC有自己的特點，“中國式”ETC是十幾年沉淀的結果。

細數(shù)ETC五大優(yōu)勢

隨著“嘀”“嘀”的聲音，一輛輛汽車從收費站穿行而過。記者在昆明機場高速入口處看到，走ETC通道的汽車，車主無需排隊等待，在閘口松一松油門，“嘀”地一聲后，就能實現(xiàn)自動抬桿不停車通行。

車主李先生告訴記者，之前被困在高速公路收費口，坐在車里望著百米長隊，緩慢進站，心內焦慮但又毫無辦法，只能耐著性子等待。后來走ETC通道，著實感覺方便了不少?！疤貏e是周末或者節(jié)假日高峰期，高速公路收費站的擁堵現(xiàn)象更加明顯，甚至能排一兩公里，車流量大，人工又搞不過來，旁邊ETC通道倒是暢通無阻，這時候就感覺ETC確實有必要裝了?！崩钕壬?016年底安裝了ETC，當時云南公投開展了ETC惠民活動，預存500元通行費即可在全省各地的ETC發(fā)行點辦理。而現(xiàn)在，安裝ETC更加方便，在線也能申請辦理，足不出戶就可以全部搞定。

那么，推廣和使用ETC，除了可以實現(xiàn)車主“秒過”高速收費站外，還有哪些實實在在的好處呢？

優(yōu)勢一：3秒通過收費站，通行效率是人工的5倍

對于傳統(tǒng)人工收費車道，在正常情況下，我們通過的平均耗時大概是14秒，而車輛通過ETC車道，只需要點點剎車減個速，減少了排隊時間，并且也不用為有沒有帶錢或者停車時的位置是否夠得到窗口拿卡擔心，就直接實現(xiàn)了自動繳費，通行時間僅3秒，通行效率相當于人工收費車道的5倍左右。

根據(jù)2018年交通運輸部的統(tǒng)計，在正常通行的情況下，客車平均通過省界的時間由原來的15秒減少到2秒，下降了86.7%；貨車則由原來的29秒減少為3秒，下降了89.7%。目前，開通ETC的收費站擁堵現(xiàn)象已大幅減少，隨著用戶量的持續(xù)增長，實際效果也將越來越顯著。

優(yōu)勢二：可享受多重優(yōu)惠

日前，發(fā)改委印發(fā)《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》的通知，方案要求，完善基本優(yōu)惠政策，給予ETC車輛不少于5%的通行費優(yōu)惠，自2020年1月1日起，除國務院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。同時，允許ETC 綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。

在此基礎上，不少銀行、保險公司結合各自實際，制定了一系列個性化的優(yōu)惠措施。記者在中國工商銀行昆明南屏支行營業(yè)室看到，在大廳的醒目位置，放置著辦理ETC的宣傳海報和宣傳頁，為工行卡客戶推出10重禮遇；中國銀行在8月31日前，使用中行個人信用卡綁定ETC并成功進行高速通行費交易的，可享受通行費8折優(yōu)惠。同時，凡新申請ETC且綁定中行信用卡的客戶，可獲贈15000積分；在建行網(wǎng)點或線上辦理ETC的市民，綁定信用卡可以領取100元加油金及最高12%的加油返利。記者從云南公路聯(lián)網(wǎng)收費管理有限公司獲悉，7月6日起，全國車主均可通過工行、建行、農(nóng)行、中行、交行在線申請ETC云通卡，用戶可根據(jù)需求選擇綁定合作銀行的信用卡、儲蓄卡和對公賬戶來繳納高速通行費。

此外，由于使用ETC的車輛可以不停車通行，減少了車輛起步、剎車的頻率，降低了油耗以及對車輛的損耗，對于減少尾氣排放和環(huán)境保護也貢獻一份力量。

優(yōu)勢三：先過路后付款免圈存

在西山區(qū)一銀行網(wǎng)點為客戶現(xiàn)場安裝設備的銀行工作人員告訴記者，目前ETC業(yè)務發(fā)行模式分為儲值卡和記賬卡兩種。儲值卡即先儲值、后消費，客戶需要先將資金圈存到卡內，通行時費用會在卡上直接扣收，卡內資金用完后需續(xù)存，否則將不能繼續(xù)使用。現(xiàn)在銀行新推出的配套辦理信用卡模式是先消費、后扣款，即使卡內余額為零，只要綁定了相關信用卡，通行費可在綁定的信用卡上扣收，客戶在信用卡還款日進行統(tǒng)一還款。這在一定程度上減輕了提前圈存占用資金、去網(wǎng)點排隊圈存費力費時的困擾。

記者了解到，原先在銀行辦理ETC，采用的是兩卡合一的發(fā)卡模式，通行卡內可能包含金融信息。由于這種卡具有非接觸付款的功能，如果用戶將卡長時間插入OBU設備，且同時沒有關閉小額免密免簽功能，就有被盜刷的可能。如今到銀行辦理ETC卡，兩卡分離，而且采用的是記賬模式，這就意味著銀行卡和通行卡的信息分開，用戶在車內放置的僅為通行卡，不含用戶的金融信息，從而有效降低了用戶卡被盜刷的風險。值得一提的是，部分銀行也充分考慮到用戶出行時的實際需求，當用戶綁定的借記卡余額不足時，也能先通行后付款。

優(yōu)勢四：ETC車道繼續(xù)增加，部分收費站將以ETC車道為主

今年5月21日，云南省交通運輸廳召開深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作推進會明確，2019年底前，將取消9個高速公路省界收費站；完成全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)和電子不停車收費系統(tǒng)門架系統(tǒng)硬件及軟件標準化建設改造。市民需注意的是，明年1月1日開始，所有高速路收費站只會保留一條人工通道，而且該人工通道側重處理高速通行的特殊情況。

7月25日，記者在昆明機場高速收費口看到，破碎機正在對1條人工收費車道船島頂端進行破拆，昆明新機場高速公路建設發(fā)展有限公司相關負責人表示，正陸續(xù)對所轄收費站24條人工收費車道進行標準化ETC車道及混合車道改造，工期3個月，到10月31日，交通運輸部對全國ETC車道聯(lián)調聯(lián)試時，機場高速的ETC車道將增至30條，另外6條為混合車道。屆時，可能出現(xiàn)未安裝ETC車載設備車輛需等待較長時間才能交通行費的情況。

優(yōu)勢五：ETC將拓展多領域應用

除了通過高速收費站，ETC還將在多領域應用。此前，云南首個ETC停車場在昆明長水國際機場正式運營。目前我國部分城市已經(jīng)在開拓ETC卡的使用功能，積極和停車場、加油站等領域開展合作，豐富使用場景，推動ETC向一體化、多功能、智能化方向發(fā)展。讓ETC不僅上得了高速、下得了停車場，還能進得了商圈、回得了家園，在車輛場景實現(xiàn)全覆蓋，助力智慧交通。

各大銀行競相爭搶ETC客戶

如果你的微信朋友圈中有在銀行工作的朋友，那么你的微信朋友圈動態(tài)一定會被這些朋友“刷屏”，各式營銷文案、優(yōu)惠活動數(shù)不勝數(shù)，而刷屏的內容只有一個——促銷ETC。 進入6月份以來，為了吸引客戶在自家網(wǎng)點辦理ETC，各家銀行各顯神通，除了拼服務外，有些銀行還免費送設備、設備自然損壞免費換、高速費打折送加油券……

今年5月，國務院辦公廳印發(fā)《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，“加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應用”作為工作重點任務之一被提出。公路交通將迎來新的變革，而百姓通行體驗也將得到極大提升。政策的鼓勵無疑是銀行機構加緊布局ETC的重要原因，然而，其作為盈利機構，各家銀行推出如此力度之大的優(yōu)惠活動，究竟何為？

線上線下同發(fā)力

“工行率先推出支持線上全流程辦理全國ETC標簽申請、綁卡、查詢、激活業(yè)務啦！自6月1日起，客戶即可通過工銀e生活免費申請ETC?！苯?，記者收到在工商銀行工作的朋友發(fā)來的微信，并獲悉，若是新客戶辦理ETC，還可享受到高速通行費9.5折的優(yōu)惠。

在辦理ETC的優(yōu)惠力度方面，中國銀行也不示弱?！爸行蠩TC免費辦理啦！高速通行費享9.5折后再8折，更有積分贈送！”

類似營銷信息，在各大銀行微信公眾號、手機銀行APP、網(wǎng)上銀行等線上渠道更是層出不窮，值得關注的是，為了提高營銷成功率，除了線上推廣之外，一些銀行線下網(wǎng)點員工推廣同樣賣力。

“現(xiàn)在都是我們免費出ETC設備，線上快速申請，線下專人上門安裝。”昆明某中行網(wǎng)點工作人員在記者咨詢ETC業(yè)務時，非常熱情地接待了記者，并詢問行駛證件是否帶在身上。記者表示只是路過咨詢，再考慮下時，該工作人員并沒有放棄，微笑說道：“現(xiàn)在辦理ETC很劃算，我們提供八折優(yōu)惠再加多重禮包”。

在昆明五華區(qū)某國有大行支行網(wǎng)點看到，網(wǎng)點外豎起了ETC的宣傳看板，寫著“辦理ETC，免費安裝，通行費9.5折”。當記者上前詢問如何辦理時，該行工作人員掏出掛在脖子上的一張二維碼：“您直接掃這個二維碼，在網(wǎng)頁上填好相關信息，車載裝置和卡直接給您送到家，我們還有自助安裝電子標簽的視頻教程?！碑斢浾咴儐柲芊駧图胰舜kETC業(yè)務時，該行工作人員爽快回答：“您只要知道（家人的汽車車牌號和身份證）信息，現(xiàn)場就能辦?！?/p>

據(jù)悉，為了方便公眾辦理ETC，自6月28日起，工行、農(nóng)行、建行已經(jīng)與交通運輸部路網(wǎng)中心牽頭總對總部級ETC發(fā)行支撐平臺實現(xiàn)對接，客戶無需去銀行網(wǎng)點或高速服務站排隊辦理，只需在線完成申請，即可在家“坐等”設備上門，免費獲得車載電子標簽設備，并享受銀行提供的一系列優(yōu)惠服務。此外，中國銀行、交通銀行、郵儲銀行3家大型銀行以及招商銀行、華夏銀行等全國性股份制銀行也將于近期實現(xiàn)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)全網(wǎng)發(fā)行。

銀行看重ETC為哪般

“ETC使用客群必然是‘有車一族’，大多為中產(chǎn)階級，是銀行的重點目標客群，銀行可以圍繞這類客戶進一步提供增值服務。”交通銀行金融研究中心高級研究員武雯在接受媒體采訪時認為，目前可以說是ETC用戶激增的窗口期，由于ETC業(yè)務綁定具有一定的排他性，銀行若能抓住時機，可由此鞏固并提升市場份額。

蘇寧金融研究院院長助理薛洪言對此持有相似觀點，“銀行搶占ETC繳費場景，實則是搶占有車一族的高黏性接觸入口，以此為橋梁，滲透推廣其他金融產(chǎn)品，以充分發(fā)掘用戶價值”

“核心還是場景，第三方支付的快速普及對銀行形成沖擊，因此銀行對于支付場景的關注度越來越高，特別是像ETC這種高頻的、極具黏性的場景?！敝袊鐣茖W院金融研究所銀行研究室主任曾剛認為，由于ETC是個非常具有黏性的場景，一方面使用頻率較高；另一方面ETC卡需要與銀行卡進行關聯(lián)，這對于銀行來說，也是個提高銀行卡活躍度的機會。

值得關注的是，業(yè)內專家認為，收費站的取消和ETC的發(fā)展應用，有望催生出一個龐大的綜合場景出行平臺，可將原本分散的加油站、4S店、汽車美容、維修廠等場景統(tǒng)一起來。銀行可以圍繞這一平臺，將信用卡、保險、貸款等高價值的業(yè)務拓展開來，進一步提升客戶黏性。

同時也有專家指出，ETC雖然背后的市場很廣，但是銀行要在ETC業(yè)務方面獲得持續(xù)紅利，關鍵是讓消費者能夠享受到源源不斷的優(yōu)質金融服務。以ETC業(yè)務為切入點，建立與交通運輸、鐵路運輸、軌道交通等部門更加深層次、長期性、具體化的業(yè)務合作關系，開通銀企直聯(lián)業(yè)務，增加優(yōu)質項目授信，吸引公司開設賬戶，發(fā)放銀團貸款等，在滿足客戶資金等方面多樣化需求的同時，持續(xù)獲取后續(xù)紅利。

支付寶微信同日搶灘ETC

在7月1日“推動高速公路ETC發(fā)展應用”優(yōu)惠政策實施的首日，兩大第三方支付巨頭——微信支付與支付寶，也宣布加入ETC戰(zhàn)局，可在線辦理ETC業(yè)務。

其中，支付寶首先與中國郵政儲蓄銀行聯(lián)合推出免費辦理ETC業(yè)務，全國通用、設備還包郵。用戶上支付寶搜“ETC服務”，進入相關小程序，即可全程在線辦理，收到設備后根據(jù)指引短短幾步即可完成設置。一旦設備激活，130元押金將原路退回用戶的支付寶賬戶。支付寶表示，未來將進一步拓寬合作銀行渠道，讓更多用戶享受便捷服務。據(jù)悉，支付寶用戶在辦理好ETC后，每次過高速出行都有綠色能量；同時，未來每次賬單查詢、電子發(fā)票、賬戶更改都可以通過支付寶一站式來完成。

微信方面也宣布，在ETC助手、高速ETC辦理等小程序上就能直接申辦ETC。微信ETC有兩種辦理方式：一是辦理記賬卡，記賬卡需要提前充值，充值金額在300-5000元之間；二是直接綁定借記卡或者微信零錢，這種形式的ETC需要額外購買設備，雖然設備沒有折扣，但是可以參與抽獎。重點突出3大理由：35秒內就可在線辦理，通行全國ETC，全國高速95折。在微信中，目前超過50多個小程序支持ETC服務，其中還有騰訊投資的“ETC助手”小程序，微信城市服務的ETC服務覆蓋8個省份共118個城市，其他城市還在陸續(xù)接入中。當用戶選擇辦理所在省份的ETC卡，校驗車牌、填寫收貨地址、支付相關費用后，上傳個人身份證與車輛資料、綁定微信支付即可完成申辦。

“目前來看，銀行在爭奪ETC業(yè)務方面優(yōu)勢最大，其他兩家可謂平分秋色?！敝?jīng)濟學家宋清輝分析認為，“銀行的ETC優(yōu)勢主要表現(xiàn)在部分省份可直接處理違章記錄、享受一定的折扣等方面。而支付寶ETC則需芝麻信用分550分及以上才可以辦理，顯得不夠人性化。微信ETC的劣勢最大，辦卡不但要收費99元，而且目前通行費優(yōu)惠得較少?！被蛟S是因為“劣勢”太過明顯，微信目前也已經(jīng)做了調整。在最新的申請頁面中，同樣也推出了“激活后全額退還保證金”的承諾，以達到跟支付寶一樣免費辦理的效果。就目前的狀況，中國支付網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛認為，“銀行系和微信支付寶在此市場中并無明顯差異，微信支付寶可以省去用戶新開銀行卡的麻煩，但銀行方面也并不是所有銀行都要求新開卡，也有銀行支持已有卡安裝ETC?！?/p>

值得注意的是，此前許多車主辦理ETC業(yè)務意愿并不高，除了辦理麻煩，還有報銷困難和盜刷風險的原因。ETC的初衷是所有者無需停車繳費，然而部分車主因公外出時需要報銷路費，人工繳費可以即時得到發(fā)票，但ETC需要提前充值，于網(wǎng)上自行下載打印發(fā)票，流程較為繁瑣。但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加入，讓這一體驗有所改觀，通過微信小程序辦理ETC業(yè)務時，可將ETC賬戶、車牌號與微信支付綁定，之后無需提前充值，每次使用自動扣費。支付寶辦理的車主在拿到ETC卡激活綁定銀行卡后，也可以使用支付寶支付。無論是微信還是支付寶，支付過后都可以及時查看開具的發(fā)票并打印，相對而言方便不少。除此之外，一旦遇到盜刷的情況，由于使用了移動支付，車主可以第一時間得知，并采取措施，如凍結賬戶、聯(lián)系客服維權等。相信微信或支付寶在查明情況后也會幫助車主理賠，同時有利于警方定位取證，及時抓獲不法分子予以懲罰。

騰訊與阿里入局的意圖也十分明顯。有從業(yè)人員分析認為，當下潛在的ETC個人用戶市場體量巨大，另一價值是，圍繞這類優(yōu)質用戶可挖掘的增值服務空間巨大，兩大支付巨頭都想將之圈入麾下。