■ 賀 苗 丁 兵

報福村停車場

“兩端青山綠茫茫，中間白墻紅瓦房，農家如今成新景，幸福就在竹林藏?！痹娭忻枥L的是歷來以山美水美著稱的“長壽名鎮(zhèn)”浙江省湖州市安吉縣報福鎮(zhèn)。報福鎮(zhèn)位于湖州市安吉縣西南部，天目山北麓，黃浦江源頭，東鄰上墅鄉(xiāng)，南接杭州市臨安區(qū)，是浙西南山區(qū)綠色皇冠上的一顆耀眼明珠。

溪水人家

報福鎮(zhèn)人口只有1.9萬人，下轄10個行政村，現有85周歲以上的老人有151人，其中，90周歲以上老人53人，百歲以上壽星2人。“長壽福地”的美麗經濟也發(fā)展得紅紅火火，已打造了“畬寨中張”“十里景溪”等4家以村域為景點的國家3A級景區(qū)，1家國家4A級景區(qū)“浙北大峽谷”和1家正在創(chuàng)建的國家4A級景區(qū)“翠谷石浪”以及3個漂流旅游項目，全鎮(zhèn)持證經營的民宿和農家樂已有200余家，全鎮(zhèn)10個行政村的景區(qū)化達到了80%，一直吸引著上海、杭州等周邊城市的市民前來避暑度假。

近年來，報福鎮(zhèn)堅定不移走“生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)、長壽名鎮(zhèn)”之路，統籌推進小城鎮(zhèn)整治，打造暢美宜居小鎮(zhèn)，成為全省樣板。全域旅游的各項基礎設施不斷完善，新建了6座AAA級旅游廁所、4座特色廁所、15座生態(tài)廁所，定人定點定時進行規(guī)范化管理，贏得游客的一致好評。報福鎮(zhèn)憑借一流的生態(tài)環(huán)境和長壽報福的品牌，圍繞建設鎮(zhèn)域大景區(qū)的目標，全力打造創(chuàng)意山村靈感區(qū)、風情小鎮(zhèn)先導區(qū)、安居樂業(yè)最佳區(qū)和長三角最具魅力休閑度假優(yōu)選地。

高標準繪好藍圖精設計。按照全域景區(qū)化建設的總體思路，創(chuàng)新提出“四地一中心”的規(guī)劃布局，報福集鎮(zhèn)作為全域旅游發(fā)展的核心區(qū)塊。定位“暢美小鎮(zhèn)”，并布局了“1135”（1條傳統老街、1條臨山景觀風情帶、3條主要道路、5個主要節(jié)點）重點整治內容，該方案榮獲湖州市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀規(guī)劃二等獎。出臺了《報福鎮(zhèn)農民建房管理辦法》，全面推廣特色農房建設樣式圖集，農民建房帶方案審批率達到100%。始終把展現長壽報福文化風情和健全旅游發(fā)展公共服務兩大功能貫穿其中，竹福佳苑小區(qū)成為充分融入“浙派民居”建筑風格的旅游休閑項目的典型代表。打破低配版小城鎮(zhèn)的設計理念桎梏，堅持整治項目設計全覆蓋，突出傳承歷史風貌的傳統老街工程，承載山水人文的臨山景觀工程，3條集鎮(zhèn)中心道路的改造整治工程，5個展示入口形象的主要節(jié)點工程以及13條核心區(qū)塊背街小巷工程的專項設計，包括道路建設、立面改造、五線整治、截污納管等在內的設計落地率均達到100%。同時，科學編制“線亂拉”“道亂占”等專項治理方案，真正做到“有項目必規(guī)劃，無設計不動工”。

“長壽報?！辈世L

福地公園

高質量改造鎮(zhèn)貌強功能。在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造中，堅持“面子”“里子”兩手抓。突出交通路網的全面暢通，完成新區(qū)連接道路，打通歷時多年的斷頭路，新建停車場21個，新增停車泊位239個，解決停車難問題。拓寬狹窄巷道，對涉及在內的230戶村民挨家挨戶上門宣講政策，在干部群眾的共同努力下，報福鎮(zhèn)背街小巷從原先的不足兩米拓寬至最寬4.5米，主要巷道全部實現通車；小巷內基本實現管線從上改下、道路從白改黑、立面從舊改新，明確“山塢果居”主題，精心設計沿線墻繪，讓老百姓回家“最后一里路”更美麗、更安全、更舒心。同時，完成兩縱兩橫主次干道特色化改造，實施集鎮(zhèn)配套和環(huán)衛(wèi)設施大提升。新建和改造提升公廁11座，引山入城建成新區(qū)福地文化公園，改造城鎮(zhèn)大型集中綠地1萬余平方米，徹底結束報福鎮(zhèn)沒有大型公共活動場所的歷史。整治以來，累計拆除遮陽篷300個、整治老式卷閘門450個、新加空調外罩500個、改造店招和廣告牌200塊，形成了主次道路沿線風貌的統一和特色化，實現了集鎮(zhèn)風貌的極大提升。

福地公園綠道

老街公園一景

元宵節(jié)活動

畬村夜景

精細化規(guī)范秩序守護美。成立由7人組成的綜合執(zhí)法所，構建數字城管平臺，全面加強集鎮(zhèn)精細化管理。出重拳整治“五亂”現象，建立健全占道經營、亂設攤點違章行為管理制度。實施“雪亮工程”，新增自動抓拍監(jiān)控5處，增設道路標識、標線。全力推進五線整治工作，最大限度實現了線路整理和共線共桿。整治以來，全鎮(zhèn)共開展集中整治行動15次，清理道亂占、攤亂擺149起；處置車亂開等交通違法行為200起；消除“赤膊墻”350余處；全面推行建房“批后監(jiān)管辦法”，落實“四到場”制度。拆除應拆未拆、危舊房等16處，拆后利用面積3900平方米，2017年被評為市級“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。集中攻堅“藍色屋面”，50天內共拆除“藍色屋面”160余處3800余平方米，努力營造“干部率先整改、無亂搭亂建”的氛圍。同時，創(chuàng)新成立“美麗福嫂”隊伍，得益于美麗家庭、綠色家庭、文明家庭婦女比拼助力，集鎮(zhèn)683戶73條小巷的美麗庭院提升成效顯著，農戶（商戶）“門前五包十不準”等工作有成效。還建立了“三級街長”“三級巷長”責任制模式，共同推進集鎮(zhèn)7條街道73條小巷環(huán)境全面改善、服務功能持續(xù)增強、管理水平顯著提高。為了讓潔凈、美麗成為常態(tài)，報福鎮(zhèn)還開展污水管網維修和疏通工程，實施雨污分流、截污納管。實行廚余垃圾無害化處理、全鎮(zhèn)域市場化保潔與環(huán)境衛(wèi)生集中整治，清運亂堆亂放垃圾600多噸，清理臟亂道路2萬余平方米。借助國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，實施農貿市場、資源循環(huán)利用中心提升改造項目。報福鎮(zhèn)出臺鎮(zhèn)規(guī)民約以保護生態(tài)環(huán)境，是全縣首批實現垃圾智能回收全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全縣首個連續(xù)舉辦垃圾分類大獎賽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)石嶺村、深溪村已率先完成“污水零直排”創(chuàng)建并通過縣級驗收。2018年，該鎮(zhèn)共接待縣內外前來學習、考察垃圾分類、垃圾不落地的黨政團體31批次685人。

老街公園一景

報福鎮(zhèn)整治后

產城相融合，小鎮(zhèn)富活力。報福鎮(zhèn)集中100天攻堅完成集鎮(zhèn)40畝土地的所有征遷和遺留問題處理，通過掛牌出讓，吸引社會資本投入約1.3億元，先后建設住宅小區(qū)、商業(yè)街等項目區(qū)塊3個，建成后將結束報福鎮(zhèn)沒有高品質住宅小區(qū)、沒有現代商業(yè)街的歷史；通過周邊交通和環(huán)境的綜合提升，2017年以來，集鎮(zhèn)地價提升近2倍；通過集約土地資源，開創(chuàng)飛地聯營模式，在新區(qū)道路外圍十村聯建物業(yè)樓4幢，已建成24間店鋪3600平方米，目前已全部完成招租，不久將形成集行政服務、現代餐飲、村級物業(yè)為主體的集鎮(zhèn)新街區(qū)，預計年增加村級集體經濟近50萬元。大力開展低散亂整治工作，完成13家低散亂企業(yè)和作坊整治工作，其中，報福村村委對面竹拉絲加工廠拆除后，集中規(guī)劃建設為老鎮(zhèn)區(qū)公共文化展示中心；老街原罐頭筍生產企業(yè)“退二進三”改造為筍廠里民宿。

報福鎮(zhèn)村委福節(jié)點

留根訴鄉(xiāng)愁，小鎮(zhèn)添魅力。在建設和整治過程中，在傳統文化的挖掘中，在富民的基礎上，提升百姓幸福感。為深入挖掘地域特色，與國內外專業(yè)院校合作，圍繞“老樹新芽· 城深報?！敝黝}對報福老鎮(zhèn)區(qū)進行了專項策劃，把鐵匠鋪、棉花鋪、竹編工藝等極具山區(qū)特色的傳統手工藝進行展示，塑造差異化風貌，展現區(qū)域歷史變革。將“長壽文化”“福文化”“地標文化”等歸納整理成報福文化體系，譬如報福鎮(zhèn)多果樹、多山的特點，被歸納為“山塢果居”的主題，背街小巷里，一簇柿子的枝葉、一籮筐石榴等各式墻繪不是大面積覆蓋，而是不經意間出現；保留老宅斷墻，與閑置房屋、戲臺一起被改造成了老街景觀公園；連井蓋都刻上了“?！弊?，整個集鎮(zhèn)一股濃濃的報福文化味；逐漸恢復和振興中張貔貅舞、統里花燈、老街打鐵技藝等一批省市縣級非遺項目。挖掘朱天閣、紅羅廟、報福明渠等具有城鎮(zhèn)記憶的故事，讓游客“穿梭”時空中欣賞報福人文歷史、社會變遷。通過常年舉辦山水文化旅游節(jié)、三月三畬族風情節(jié)、茂林開竹節(jié)等主題活動，濃厚文化氣息，集聚人氣效應，全方位展示報福鄉(xiāng)土魅力。這些舉措不僅僅提升了當地百姓獲得感、幸福感，也讓外來游客收獲體驗感、舒適感。