■馬艷琳 周俊 范進(jìn)

“這樣的水利綠化工程才是群眾真正想要看到的工程?！舜蟠砭褪窃蹅兇迕竦闹娜税。　?月25日，鹽城市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)合新村的五組老黨員袁興華站在河堤上，喜滋滋地說。

人們談起這里的變化，禁不住喜上眉梢，言語間滿是今朝遠(yuǎn)勝昔日的感慨唏噓，而這種幸福的感覺，源自人大代表“心系百姓”的情懷擔(dān)當(dāng)。2018年2月份，大豐區(qū)人大代表袁葆春在走訪群眾過程中發(fā)現(xiàn)，老合新村和老西河村交界處存在河道淤積、雜草叢生、垃圾亂堆等問題，經(jīng)過他的多方奔走，啟動(dòng)合新村十八總和二十總河道疏浚及圩岸400多畝植樹綠化工程。目前，該工程疏浚達(dá)標(biāo)、河水清潔，圩岸400多畝新植的優(yōu)良樹種中山杉成活率高達(dá)99%，長(zhǎng)勢(shì)良好，郁郁蔥蔥，價(jià)值成倍增長(zhǎng)。

合新村的故事，只是鹽城市人大常委會(huì)開展“萬名代表大走訪”活動(dòng)的一個(gè)縮影。

“要始終把人民放在心中最高位置，真正為群眾解難題。”鹽城市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記倪峰說，“在發(fā)現(xiàn)和解決問題中提升群眾滿意度，要讓人民群眾的心聲暢通無阻?！?/p>

2017年以來，鹽城市人大常委會(huì)組織全市11200多名全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表，持續(xù)開展“萬名代表大走訪”活動(dòng)，2017年聚焦富民，2018年聚焦民生，2019年聚焦高質(zhì)量發(fā)展，每年確定一個(gè)主題，為“萬名代表大走訪”活動(dòng)不斷注入新的活力。兩年多來，五級(jí)人大代表共走訪群眾3.2萬余戶，接待群眾7.3萬余名，幫助群眾解決實(shí)際問題8200多件，幫扶困難家庭3000多戶，市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大歸類處理代表意見建議2130條。

春華秋實(shí)，回眸2017年富民，2018年民生，2019年高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞留下的是鹽城市八屆人大常委會(huì)肩負(fù)人民重托，承載神圣使命，敢于擔(dān)當(dāng)作為的堅(jiān)實(shí)足跡。1.1萬余名五級(jí)人大代表在傳承中創(chuàng)新、在開拓中前進(jìn)，用扎實(shí)的工作，向人民交上了一份滿意答卷。

“民情日記”入民心，曬出代表的百姓情懷

2019年6月15日下午3時(shí)，鹽城亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)一季一次人大主席團(tuán)例會(huì)召開。當(dāng)主席團(tuán)成員走進(jìn)“人大代表之家”會(huì)議室時(shí)，發(fā)現(xiàn)桌上多了幾本人大代表“民情日記”?！翱隙ㄊ谴韨冇质占酱迕窦蟹从呈裁词虑椤敝飨瘓F(tuán)成員紛紛議論著。

“今天會(huì)議主要任務(wù)是交流二季度代表大走訪活動(dòng)情況，大家先看看代表的民情日記……”幾分鐘后，主持人提起話題：“大家都看了，全鎮(zhèn)79名人大代表，90%以上代表都記載群眾反映的畜禽養(yǎng)殖糞便直排污染環(huán)境問題，這個(gè)現(xiàn)象很嚴(yán)重，大家議議怎么辦？”“這次主席團(tuán)會(huì)不安排其他議程，專門聽聽各位代表有什么好的意見和建議，并形成調(diào)研報(bào)告……”

鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)人大代表潘萬華是該鎮(zhèn)留璜村的村主任，每當(dāng)與來辦事的群眾談完事情，總要讓其說說左鄰右舍的煩心事，重要的就記在民情日記上。

前不久，潘萬華的民情記錄簿上記下了這么一件事：本村三組83歲的潘留舉老人，多年來和女兒、女婿生活在一起，最近女婿買了輛農(nóng)用車，可聽說因?yàn)橘I了車會(huì)取消他的低保，老人與女兒女婿產(chǎn)生了嫌隙。了解情況后，潘萬華立即聯(lián)系鎮(zhèn)民政助理，說明潘留舉女婿購(gòu)買的是運(yùn)貨農(nóng)用車，又和老人的女兒女婿分別通電話，耐心勸導(dǎo)他們盡好贍養(yǎng)老人的義務(wù)。他還登門勸慰老人，要理解女兒女婿打拼生計(jì)的不易。經(jīng)過潘萬華幾方協(xié)調(diào)撮合，事情終于解決。在他的民情日記上僅六、七月份就記錄了15件事情：有申請(qǐng)參加白內(nèi)障“光明行動(dòng)”的，有尋求民政救助幫扶的，還有申請(qǐng)危房改造的，更有鄰里糾紛、家庭矛盾等等。

人大工作接地氣，才會(huì)有底氣?！懊袂槿沼洝鼻袑?shí)加強(qiáng)代表同群眾的聯(lián)系，暢通聯(lián)系群眾的渠道，有效解決群眾普遍關(guān)注的民生實(shí)事。

“回訪制”解難題，百姓問題要一幫一個(gè)準(zhǔn)

人大代表根基在人民、血脈在人民、力量在人民，百姓問題要一幫一個(gè)準(zhǔn)，切實(shí)把工作做在了群眾的心坎上，解決民生問題，增進(jìn)人民福祉。

在民心路上，1.1萬余名五級(jí)人大代表深深植根于群眾這片厚重、廣袤的大地，代表們定期到自己走訪的群眾家中進(jìn)行回訪，了解群眾對(duì)問題處理的滿意度情況，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事，形成密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

6月份，記者在阜寧縣春暉幼兒園見到了人大代表戚黎明，她正在幼兒園忙碌著?！拔液苄牢浚?jīng)過2年多的奔走努力協(xié)調(diào)，春暉幼兒園打造成為一所具有農(nóng)村特色的幼兒園，不負(fù)新溝鎮(zhèn)“6·23”災(zāi)區(qū)群眾所托?！?/p>

干凈整潔的衛(wèi)生室，擺放整齊的醫(yī)療器械和藥品，著裝統(tǒng)一的醫(yī)務(wù)工作者……7月10日，記者隨同人大代表陸玉忠深入到建湖縣村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，只見“省示范村衛(wèi)生室”等標(biāo)牌醒目地懸掛在這些村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門前或室內(nèi)。一座新的村衛(wèi)生室不僅成為鄉(xiāng)村一道獨(dú)特的風(fēng)景，更守護(hù)著一方百姓的身體健康。

陸玉忠等代表在多次走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，提出的進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和管理的建議，被鹽城市八屆大人二次會(huì)議定為1號(hào)議案?！胞}城市人大常委會(huì)制定議案辦理工作滿意度測(cè)評(píng)辦法和代表建議辦理工作考核辦法，明確常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦，分管副市長(zhǎng)領(lǐng)辦，對(duì)議案進(jìn)程一盯到底，實(shí)現(xiàn)議案辦理全程監(jiān)督，維護(hù)了人民群眾的根本利益?！比舜蟠黻懹裰抑毖缘馈?/p>

“一家一站”搭平臺(tái)，架起代表與百姓的“連心橋”

為讓代表聯(lián)絡(luò)站成為代表和選民24小時(shí)溝通的有效平臺(tái)，大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)人大在每個(gè)聯(lián)絡(luò)站外懸掛人大代表信箱，信箱旁放置了專門印制的人大代表特殊信封和簽字筆，此舉獲得的選民一致好評(píng)。“現(xiàn)在提意見方便呢，我要為代表點(diǎn)個(gè)贊！”大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)四灶村村民許明俊指著代表信箱自豪地說。

讓人大代表更就近、更方便聯(lián)系服務(wù)身邊群眾，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，鹽城市以鎮(zhèn)為單位，各人大代表小組建立了“人大代表之家”；以村和社區(qū)為單位，建立了“人大代表聯(lián)絡(luò)站”。這“一家一站”全部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、統(tǒng)一內(nèi)部設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)范管理。目前，全市共建立“人大代表之家”867個(gè)，“人大代表聯(lián)絡(luò)站”1536個(gè)，五級(jí)人大代表全部進(jìn)“家”入“站”開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了所有村（居）人大載體的全覆蓋。為了保證“一家一站”有人管理服務(wù)，聘請(qǐng)了一些有廣泛群眾基礎(chǔ)、熱心人大工作的基層人大工作者、鎮(zhèn)村兩級(jí)在職和離任干部、大學(xué)生村官、教師，組成了一支代表工作志愿者隊(duì)伍，這些志愿者為代表參與大走訪活動(dòng)，代表小組定時(shí)定點(diǎn)接待人民群眾提供了支持和幫助。

除了線下接待選民，“一家一站”還拓展線上服務(wù)，推動(dòng)溝通“零距離”。時(shí)值準(zhǔn)備秋蠶飼養(yǎng)季節(jié)，射陽(yáng)縣特庸鎮(zhèn)人大代表尹佩元和丁洪萍的聯(lián)系選民微信群每天都熱鬧得很。桑蠶是特庸鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)有36名縣鎮(zhèn)人大代表、80%以上的選民從事相關(guān)生產(chǎn)。支持地方發(fā)展蠶桑特色產(chǎn)業(yè)，身為蠶桑技術(shù)員和蠶桑生產(chǎn)專業(yè)戶的人大代表們功不可沒。每逢養(yǎng)蠶季，選民們就會(huì)通過微信群與本選區(qū)的人大代表互動(dòng)，交流飼養(yǎng)過程中的各種難題。在蠶繭收購(gòu)中，由于蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)行情波動(dòng)較大，去年春蠶收購(gòu)期間，選民在微信群里紛紛要求增加市場(chǎng)透明度，嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)。

尹佩元和丁洪萍代表立即把選民意見認(rèn)真記錄在民情日記上，主動(dòng)邀請(qǐng)王村村代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)的其他兩位代表共同參與調(diào)研，并提出了《關(guān)于成立特庸鎮(zhèn)蠶繭交易中心的建議》，鎮(zhèn)政府高度重視此條建議，經(jīng)過大量走訪調(diào)研，決定在王村村設(shè)立蠶繭交易中心。該項(xiàng)目已于去年8月立項(xiàng)建設(shè)，今年年初投入使用，進(jìn)一步降低選民們種桑養(yǎng)蠶的風(fēng)險(xiǎn)，讓更多的群眾能夠在蠶桑生產(chǎn)中發(fā)家致富。