陳芳芳

摘? ? 要：港口工程屬于大型建設(shè)項目，建設(shè)成本較大，涉及領(lǐng)域較多，施工環(huán)境復(fù)雜，并且港口工程的造價控制是一個動態(tài)控制過程，導(dǎo)致港口工程成本管理難度較大。設(shè)計階段因為涉及材料、機械和人工費用的估算與預(yù)算，對整個項目造價起到至關(guān)重要的作用。本文研究了港口工程設(shè)計階段的造價控制，分析了當(dāng)前港口工程造價控制存在的問題，如不注重造價控制，不合理的施工方式選擇和薄弱的造價控制意識，并針對這些問題提出合理意見和優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：港口工程造價控制建設(shè)模式

1? 前言

近些年，我國港口工程建設(shè)在數(shù)量和規(guī)模上都有顯著發(fā)展，其中的港口工程造價問題成為業(yè)界關(guān)注的問題。因為港口工程建設(shè)規(guī)模大、地理水文氣候條件復(fù)雜、技術(shù)含量高、涉及領(lǐng)域多，影響港口工程造價控制的可操作性和準確性。設(shè)計階段因為涉及材料、機械和人工費用的估算與預(yù)算，對整個項目造價起到至關(guān)重要的作用。

2? 港口工程設(shè)計階段成本控制的注意事項

2.1? 成本管理的動態(tài)性

成本管理工作并不是一成不變的，而是需要根據(jù)設(shè)計要求、項目進度等，做出動態(tài)性的調(diào)整，這樣才能保證房地產(chǎn)項目設(shè)計階段成本控制的實效性。例如，有些房地產(chǎn)企業(yè)在開展成本管控工作時，存在形式化思想，在前期制定完成成本管控方案后，沒有結(jié)合項目情況和工作需要，定期對成本管理方案展開補充或優(yōu)化，特別是出現(xiàn)設(shè)計變更后，導(dǎo)致既定的成本管控方案與工程設(shè)計方案不能匹配，影響了工作的開展。

2.2? 要求各部門加強溝通

對于房地產(chǎn)項目，成本、質(zhì)量、進度三者必須做到相互協(xié)調(diào)，這樣才能在保證房地產(chǎn)項目質(zhì)量的前提下，加快工程進度，降低工程成本。如果僅從設(shè)計部門加強成本控制，而沒有體現(xiàn)出各部門之間的整體性和協(xié)調(diào)性，可能會造成項目質(zhì)量和整體進度受到影響。通常來說，在房地產(chǎn)項目的成本管理工作中，除了設(shè)計單位的參與外，像策劃部、施工部、后勤部、財務(wù)部等等，也都要體現(xiàn)出各部門的作用。

2.3? 追求技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一

在房地產(chǎn)項目開發(fā)中，設(shè)計人員既要從專業(yè)方面，體現(xiàn)出設(shè)計的科學(xué)性、實用性，又要掌握一定的經(jīng)濟分析技巧，這樣才能在工作中將技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來。例如，對于一些現(xiàn)代化的商業(yè)建筑，很多設(shè)計人員往往過多的追求個性化、新穎化，由此也會導(dǎo)致經(jīng)濟成本過高，給房地產(chǎn)企業(yè)帶來了更大的經(jīng)濟負擔(dān)。相反，如果一味的節(jié)約成本，導(dǎo)致設(shè)計方案千篇一律，又會導(dǎo)致房地產(chǎn)項目不能符合市場需求，后期銷售利潤也會受到制約。

3? 港口工程造價控制存在的問題

3.1? 不重視設(shè)計階段造價控制

由于港口建設(shè)總成本中勘察設(shè)計費用僅占2%左右，許多建設(shè)單位在設(shè)計階段忽略了成本控制，只注重施工成本控制。為了節(jié)省施工成本，一些建設(shè)單位大大降低了勘察設(shè)計階段的成本，使設(shè)計單位難以根據(jù)項目實際情況優(yōu)化設(shè)計方案或失去優(yōu)化設(shè)計的動力。一些建設(shè)單位在設(shè)計階段多次修改重要的設(shè)計參數(shù)，使設(shè)計單位重新計算建設(shè)成本，加上設(shè)計周期較短，導(dǎo)致難以控制建設(shè)成本。

3.2? 建設(shè)模式不合理

中國大多數(shù)港口工程建設(shè)模式都是沿用傳統(tǒng)的平行承包模式，即建設(shè)單位將勘察，設(shè)計，施工，采購等分包工程分別分發(fā)給符合資格的承包商。這種模式下各在建單位各自為政，難以形成統(tǒng)一的造價控制計劃和目標，并且對于工程造價出現(xiàn)的問題互相推諉，難以查找到造價問題的根源。加上建設(shè)單位人力資源緊張，難以對各在建單位進行有效的管理，設(shè)計單位在設(shè)計時往往會為了快速完成設(shè)計圖紙和方案，忽略了項目成本控制，直接采用高規(guī)格的設(shè)計思路，在建設(shè)材料、機械、配筋率等方面造成資源浪費，提高了建設(shè)成本。

3.3? 造價管理意識薄弱

在傳統(tǒng)的平行合同建設(shè)模式中，設(shè)計單位負責(zé)編制預(yù)算文件和設(shè)計圖紙。施工單位根據(jù)圖紙負責(zé)施工。難以確保從設(shè)計到施工都能夠造價控制。很多設(shè)計單位為了省時省力，往往采用較高的建設(shè)標準進行設(shè)計，導(dǎo)致建設(shè)費用增加?；蛘呤窃O(shè)計單位對施工現(xiàn)場的施工環(huán)境了解不足，設(shè)計施工方案時操作難度大，無形中增加了機械臺班費和人工費。一些設(shè)計單位對當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀?，材料成本和機械站費用沒有深入的了解和調(diào)查分析。已經(jīng)制定的預(yù)算文件和建筑成本差異很大，在設(shè)計階段無法控制項目成本。究其原因，就是設(shè)計單位的造價管理意識薄弱。

4? 港口工程設(shè)計階段造價管理優(yōu)化措施

4.1? 加強全過程造價管理

①提高造價管理人員素質(zhì)造價工程師的成本管理控制不應(yīng)局限于預(yù)算，預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)，還應(yīng)加強整個過程成本管理和控制。提高成本管理的知識水平和能力，不斷更新成本管理知識，采用新技術(shù)，新技術(shù)，提高成本管理水平。及時掌握建設(shè)項目中材料，人工，機械等內(nèi)容的成本以及工程經(jīng)濟，法規(guī)，管理等方面的知識。努力使自己成為綜合型造價人才。這不僅需要造價管理人員自己的努力，相關(guān)企業(yè)也要提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為造價管理人員進行造價管理培訓(xùn)教育，通過物質(zhì)獎勵鼓勵造價人員自我造價管理能力提升。②完善全過程造價控制方法我國港口工程全過程造價控制方法多是上世紀80/90年代從西方國家引入的造價控制方法，這些方法大多已經(jīng)過時，它不再適用于新環(huán)境下的全過程成本控制，有必要根據(jù)建設(shè)項目的特點和要求合理選擇成本法。在某碼頭建設(shè)工程中，該項目采用EPC總承包建設(shè)模式，因為是該碼頭后方已在生產(chǎn)，具有一定的危險性，并且生產(chǎn)和工程施工要同時進行，施工工期和成本都難以控制。按照傳統(tǒng)的概預(yù)算定額編制的造價控制計劃，該項目可能要逾期竣工，并且要增加建設(shè)費用。

4.2? 合理選擇建設(shè)模式

港口工程建設(shè)比較合理的建設(shè)模式是EPC總承包模式，總承包企業(yè)對采購、設(shè)計和施工負全責(zé)，能夠促進各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，充分考慮材料、機械、人工等費用，根據(jù)設(shè)計要求，在保證項目質(zhì)量和進度的前提下，最大限度降低建設(shè)成本。例如某專用碼頭建設(shè)項目就采用EPC總承包模式，由我所在的總承包單位承包，該項目的合同價為8372萬元，在項目建設(shè)過程中，我單位通過造價控制，優(yōu)化設(shè)計方案為建設(shè)單位節(jié)省960萬元。我單位主要采取了如下措施進行造價控制：第一，根據(jù)建設(shè)項目特點，合理劃分標段，對合同費用進行分解，確定各標段的建設(shè)費用。第二，根據(jù)分解后的合同費用，編制各標段的成本估算表，通過招投標選擇資質(zhì)合格且實力雄厚的分包商進行采購、設(shè)計和施工，及時跟進各在建單位的工作進度和建設(shè)費用，一旦發(fā)現(xiàn)實際建設(shè)費用與估算成本有差異，就要立即對有差異的節(jié)點進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保每個環(huán)節(jié)的建設(shè)成本在計劃內(nèi)得到控制。第三，重點關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)解決方案的觀察和研究。該項目的設(shè)計方案是造價控制的關(guān)鍵，要根據(jù)施工地點的氣候、物價、相關(guān)政策不斷優(yōu)化設(shè)計方案，制定最經(jīng)濟科學(xué)的設(shè)計方案。第四，通過贏得值法和BIM技術(shù)優(yōu)化造價控制。將項目進度、質(zhì)量和成本等信息集成，使得各項建設(shè)信息都與造價控制相聯(lián)系，嚴格控制建設(shè)成本。

總而言之，目前我國港口工程造價控制存在諸如不重視造價控制、建設(shè)模式選擇不合理和造價意識薄弱的問題，要通過加強整個過程成本管理，提高成本人員素質(zhì)，改進成本控制方法，合理選擇施工方式來提高。在確保施工質(zhì)量和進度的同時，努力將施工成本控制在合理的范圍內(nèi)。

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