摘? ? 要：當(dāng)前在我國(guó)城市建設(shè)快速進(jìn)發(fā)展的背景下，公路工程施工依然存在著比較多的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題，導(dǎo)致安全事故也頻繁出現(xiàn)，問題的出現(xiàn)對(duì)于人生安全是具有著直接影響。因此在公路工程中，其施工需要建立起完善的安全管理制度，與此同時(shí)也要提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方式，對(duì)安全設(shè)備配置工作進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，提高施工人員自身安全技術(shù)培訓(xùn)以及安全知識(shí)教育，通過開展多層次的安全檢查工作，制定出相應(yīng)的安全事故應(yīng)急措施，保證公路工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)得到更好的控制，促進(jìn)安全事故的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理;措施

1? 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題

1.1? 施工人員綜合素質(zhì)有待提升

公路工程施工人員，人口流動(dòng)性比較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前我國(guó)公路工程施工建設(shè)人員，大多數(shù)是農(nóng)民工，因此，工程施工人員的綜合素質(zhì)與技術(shù)水平普遍偏低，安全防護(hù)與自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生。公路工程施工建設(shè)過程中，要對(duì)施工人員進(jìn)行安全管理，以切實(shí)可行的方法提高施工人員的安全意識(shí)，從而科學(xué)提高施工人員的現(xiàn)場(chǎng)安全防范意識(shí)與防護(hù)能力。

1.2? 規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行乏力

公路工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理有著十分嚴(yán)格的規(guī)章制度，其中包括安全管理機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制度以及安全防范制度等。目前，一些公路工程施工工程在建設(shè)過程中，因施工工期較短的原因，導(dǎo)致施工單位對(duì)于制度的落實(shí)不到位，規(guī)章制度形同虛設(shè)。盡管一些公路工程施工企業(yè)已經(jīng)制定了安全管理的規(guī)章制度，卻是以應(yīng)付檢查為目的而制定;在公路工程內(nèi)部管理的過程中，對(duì)制度的落實(shí)與實(shí)施也沒有設(shè)立具體的監(jiān)管部門，一些制度存在著一些遺漏，致使公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理舉步維艱。在公路工程的施工過程中，一些施工人員不戴安全帽，不系安全帶，不按規(guī)章制度進(jìn)行操作，違反安全管理制度的現(xiàn)象屢禁不止。而有關(guān)管理人員對(duì)違反安全制度的施工人員得過且過，大多數(shù)是以批評(píng)教育為主，沒有按安全規(guī)章制度的有關(guān)條例進(jìn)行處罰，使安全管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有了權(quán)威性。另外，安全管理制度比較陳舊，缺乏創(chuàng)新，沒有根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際進(jìn)行重新修訂與完善，因而，規(guī)章制度缺乏指導(dǎo)性與可操作性。

1.3? 缺乏專職的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員

安全管理有機(jī)構(gòu)、有職能，但人員配備也多為兼職，有職無位，無實(shí)質(zhì)上的職責(zé)權(quán)利，很難做到細(xì)致全面地開展安全管理工作。

2? 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的科學(xué)舉措

2.1? 樹立安全發(fā)展理念

為進(jìn)一步樹立安全發(fā)展理念、強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，公路工程管理部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、路政、治超消防安全管理情況和應(yīng)急體系建設(shè)情況，及公路工程管養(yǎng)情況。檢查并就隱患整改召開專題會(huì)議，督促各單位制定整改方案、明確整改期限，盡快完成整改。對(duì)突出的安全隱患公司進(jìn)行掛牌督辦，確保安全隱患得到有力整改。通過檢查，進(jìn)一步提高事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援能力，確保公路工程的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2.2? 建立科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度

建立健全有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)過硬的安全管理人員，實(shí)行安全管理崗位職責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，加大各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行力度，有功必獎(jiǎng)，有過必罰，獎(jiǎng)懲分明，堅(jiān)決維護(hù)安全管理制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，保證各項(xiàng)安全管理制度的貫徹與執(zhí)行。

2.3? 提高人才培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進(jìn)

在公路項(xiàng)目中，其建設(shè)施工是需要具有高素質(zhì)人才，同時(shí)需要保證安全管理人員自身的素質(zhì)，在施工的過程中，通過加強(qiáng)對(duì)施工人員做好培訓(xùn)以及教育方面的工作，加強(qiáng)其自身的安全知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，保證其工程的建設(shè)順利進(jìn)行。在此之外對(duì)于安全培訓(xùn)的工作以及教育工作，通過加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)可以提高工作人員自身的安全知識(shí)技能，并且在學(xué)習(xí)的過程中也是不可以應(yīng)付了事，必須要嚴(yán)格的根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，制定出滿足工程實(shí)際要求的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)于培訓(xùn)的作用必須要充分體現(xiàn)出來，把總施工人員上崗的操作，針對(duì)于一些比較特殊的工種來說，則是需要做好專業(yè)方面的培訓(xùn)，之后保證這部分工作人員培訓(xùn)合格后能上崗工作。

2.4? 需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善

在公路工程中，其施工的監(jiān)督管理制度在制定的過程中，必須要根據(jù)其相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定出完善的安全管理制度，使其工程的建設(shè)可以具有著相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出資之外對(duì)于一些強(qiáng)制性的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而言，必須要做到明確，通過建立起安全信譽(yù)審查的的規(guī)范制度，在進(jìn)行招標(biāo)的同時(shí)，也是需要鼓勵(lì)施工單位可以提高安全管理方面的投入，做好工程的監(jiān)督，提高施工企業(yè)之間的溝通交流。

2.5? 對(duì)公路工程的技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查

為切實(shí)保障公路工程安全暢通，不發(fā)生公路工程安全監(jiān)管責(zé)任事故，應(yīng)組織工程師、安辦、路政、養(yǎng)護(hù)人員，結(jié)合一年一度的工程定期檢測(cè)，對(duì)管轄路段的所有工程進(jìn)行一次全面、認(rèn)真、細(xì)致的檢查。檢查人員按照分工，逐路段進(jìn)行近距離目測(cè)，重點(diǎn)對(duì)上部結(jié)構(gòu)拱圈、微彎板、橋面鋪裝、伸縮縫及基礎(chǔ)、橋臺(tái)、橋墩、橋欄桿、排水等橋涵技術(shù)狀況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)泄水孔、排水溝及橋面上的雜物進(jìn)行清理。將檢查情況按橋涵各部件分工項(xiàng)填寫，按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)評(píng)定，在后期的內(nèi)業(yè)整理中進(jìn)行歸檔。并就檢查出的問題提出了初步的養(yǎng)護(hù)建議和維修措施。要求安排專人加大巡查密度，隨時(shí)掌控情況。同時(shí)，按照日常養(yǎng)護(hù)和小修項(xiàng)目進(jìn)行分類部署，消滅問題，杜絕隱患，確保運(yùn)營(yíng)安全。另外，公路管理部門要對(duì)于各條國(guó)省干線公路、橋梁的技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查，讓公眾安全出行無憂無慮。安全檢查由分管安全的負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，檢查人員由路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)科和安?？葡嚓P(guān)人員組成，檢查內(nèi)容包括易造成安全事故的路面病害、橋頭跳車、道口警示樁、防撞護(hù)欄、公路標(biāo)志、標(biāo)線以及遮擋標(biāo)志的行道樹，橋梁翼墻、護(hù)坡、橋面鋪裝、伸縮縫、防排水系統(tǒng)等多項(xiàng)橋梁狀況，對(duì)橋下隱蔽部位也進(jìn)行檢查，不放過任何疑點(diǎn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)通知責(zé)任人立即進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以整改的，及時(shí)登記上報(bào)，并加強(qiáng)重點(diǎn)巡查。督促公路大中修路段的施工單位加強(qiáng)安全管理，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，抓好安全生產(chǎn)。根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》的要求，做到設(shè)備、物資、人員三到位，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制，同時(shí)，加大對(duì)違法超限運(yùn)輸治理工作的力度，嚴(yán)防超限車輛上路上橋行駛，確保公路工程安全。

2.6? 完善約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)于公路工程而言，在施工的時(shí)候，其安全和人們?nèi)罕娮陨淼纳?cái)產(chǎn)是具有著相應(yīng)的聯(lián)系，并且對(duì)于施工人員的家庭幸福而言也是具有著一定的影響，對(duì)于安全生產(chǎn)而言，是作為施工單位和全體施工人員一同的責(zé)任，通過提高施工中的安全和監(jiān)督管理工作，能夠避免安全事故的出現(xiàn)，對(duì)其人民群眾自身的生命財(cái)產(chǎn)給予保護(hù)，所以對(duì)于施工單位而言，必須要根據(jù)其相應(yīng)的規(guī)定要個(gè)的約束施工的行為，并且也是需要投入相應(yīng)的資金對(duì)安全管理水平進(jìn)行提高。在進(jìn)行施工中，安全風(fēng)險(xiǎn)控制較好的避免需要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，然而安全風(fēng)險(xiǎn)控制比較差的部門則是進(jìn)行處罰。

總之，在公路工程施工的過程中，必須要對(duì)公路工程施工的安全管理特點(diǎn)進(jìn)行了解，同時(shí)對(duì)安全管理中的問題必須要引起足夠的重視，采取有效的控制措施進(jìn)行解決。所以必須要提高安全管理工作的全面進(jìn)行，站在更遠(yuǎn)的角度上看待安全管理的問題，從而提高安全管理的重視程度，使其可以有規(guī)劃的控制以及實(shí)施公路工程的施工工作，同時(shí)也要做好施工項(xiàng)目安全管理，促進(jìn)公路施工得到安全有序的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安春樓.淺談公路工程施工安全管理的難點(diǎn)及完善措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（10）：171.

作者簡(jiǎn)介：

劉玉峰 （1978—）男，本科，研究方向：公路工程。