南充市正在建設成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市，民營經(jīng)濟已占“半壁河山”，扎實抓好四川省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會會議精神的貫徹落實，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，將是南充市今后工作的重中之重。

2019年2月1日，南充市召開了民營經(jīng)濟健康發(fā)展暨首屆南商發(fā)展大會，對202戶優(yōu)秀企業(yè)、301名優(yōu)秀企業(yè)家、30個優(yōu)秀異地南充商會進行了隆重表彰，這在南充歷史上是前所未有的， 彰顯出南充市委貫徹落實中央大政方針、省委決策部署的堅定決心，也彰顯了南充市委重視民營經(jīng)濟、支持企業(yè)發(fā)展、尊重企業(yè)家的鮮明態(tài)度。

回顧過去，民營經(jīng)濟對南充市的發(fā)展功不可沒。南充市委書記宋朝華說：“改革開放40年波瀾壯闊，南充民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，畫出了一條從‘邊緣經(jīng)濟到‘富民經(jīng)濟再到‘立市經(jīng)濟的靚麗曲線，為南充發(fā)展作出了不可磨滅的巨大貢獻?！蹦壳?，民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重達到63%，民營企業(yè)稅收占全市稅收的比重達到60%。這兩個數(shù)據(jù)，足以說明民營經(jīng)濟對南充發(fā)展的支撐作用。

政策“禮包”落地見效

政策是最好的導向，政策也是最大的利好。南充市民營經(jīng)濟健康發(fā)展暨首屆南商發(fā)展大會的隆重召開，充分彰顯了南充市委貫徹落實中央大政方針、省委決策部署的堅定決心。宋朝華更是向廣大民營企業(yè)家明確表態(tài)：“我們一定堅決落實好中央6個方面、省委20條政策措施、市委一攬子政策干貨，努力提高政策含金量、增強政策穿透力、豐富政策獲得感。”從中央到地方，這一系列政策利好，為南充市民營經(jīng)濟健康發(fā)展注入了“強心針”、讓民營企業(yè)家們吃下了“定心丸”。

近年來，南充先后出臺了《南充市加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》《南充市激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十八條政策》《創(chuàng)客南充“奔云計劃”工作方案》《關于開展提升南充“老字號”品牌發(fā)展的實施方案》，以及近期出臺的《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》。 這些實打實的政策措施，讓南充正成為近悅遠來的投資“洼地”、創(chuàng)業(yè)“福地”。在南充市民營經(jīng)濟健康發(fā)展暨首屆南商發(fā)展大會上，吉利四川商用車有限公司總經(jīng)理楊志勇、南充三環(huán)電子有限公司總經(jīng)理黃雪云在發(fā)言時，都為南充的營商環(huán)境點贊，認為企業(yè)能夠跑出“南充速度”、創(chuàng)造“南充奇跡”，源于對南充的信賴、 得力于南充良好的投資環(huán)境。

宋朝華曾在接受采訪時說，南充市如今的民營經(jīng)濟總量不夠、結構不優(yōu)，問題短板不容忽視，制約瓶頸亟待突破。因此，南充市委、市政府將在優(yōu)化民營經(jīng)濟結構、增強民營經(jīng)濟內(nèi)生動力、強化民營經(jīng)濟要素保障上狠下功夫，主要在以下五個方面著力：一是持續(xù)優(yōu)化優(yōu)越優(yōu)惠的政策環(huán)境。嚴格落實已經(jīng)出臺的《推進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》《激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的十八條政策》等，加大要素保障、金融扶持、產(chǎn)業(yè)引導力度。二是持續(xù)優(yōu)化公平有序的市場環(huán)境，整頓規(guī)范市場秩序。三是大力降低制度性交易成本，進一步深化“證照分離”“先照后證”“三十八證合一”等商事制度改革。四是大力降低企業(yè)稅負成本。五是大力降低企業(yè)營運成本，設立企業(yè)應急轉貸資金，縮短民企融資鏈條，切實規(guī)范民企融資收費，有效緩解民企融資難融資貴。

構建新型政商關系

營商環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，也才能留得住已有企業(yè)，才能吸引外來企業(yè)。

南充市將把民營經(jīng)濟作為“頭號工程”來抓，把民營經(jīng)濟工作納入縣（市、區(qū)）和市級部門目標管理，建立健全“領導干部服務企業(yè)”和“機關干部聯(lián)系企業(yè)”機制，加快“最多跑一次”等改革，讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”。

南充市更將堅持以“親”密切政商關系，不斷強化服務意識，營造不叫不到、隨叫隨到、服務周到和說到做到的服務環(huán)境。除此之外，南充市還將堅持以“清”規(guī)范政商關系，保持界限分明、彼此清白、公開透明，堅決打擊以權謀私、吃拿卡要等違紀違法行為。同時，也希望廣大民營企業(yè)家與政府多溝通、多交流，共同構建互助互信的親清新型政商關系。

早在2015年，南充市委就成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組，將辦公室設在市紀委，由市委常委、市紀委書記擔任領導小組組長。

“將辦公室設在紀委，根本目的，就是由市紀委牽頭，對有關部門優(yōu)化政務環(huán)境情況再監(jiān)督，整治相關部門‘中梗阻行為、查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。”市紀委監(jiān)委相關負責人告訴說，尤其是去年以來，紀委監(jiān)委在優(yōu)化環(huán)境上措施更加細化，責任更加明確，那就是對政策環(huán)境、政務環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境的優(yōu)化定點定人，并采取“一根竿子插到底”的方式，全方位開展服務。

轉型創(chuàng)新 高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一重大判斷，提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力;今年政府工作報告也就提升科技支撐能力作出了一系列新的決策部署。

四川緊跟黨中央步伐，明確提出：做好經(jīng)濟工作，要把實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設經(jīng)濟強省貫穿始終。作為川東北重鎮(zhèn)，南充以改革創(chuàng)新為引擎，為深入實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設成渝第二城、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心，注入源源不斷的動力活力。

“高質(zhì)量發(fā)展是南充當前經(jīng)濟工作的邏輯起點。要把‘提高發(fā)展質(zhì)量與‘保持較快增速統(tǒng)一起來，把‘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型與‘新興產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)一起來，把‘優(yōu)化政府投入與‘激活民間投資統(tǒng)一起來，確保經(jīng)濟換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。”宋朝華精辟解析南充經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要義。

6月11日下午，記者跟隨四川省政府參事室與四川省縣域經(jīng)濟學會聯(lián)合組成的調(diào)研組來到南充市九天真空科技有限公司，真切感受了一把高科技的力量。九天真空有國內(nèi)真空行業(yè)唯一一條工業(yè)4.0智能數(shù)字化生產(chǎn)線，這里已經(jīng)是全程智能化，這個車間的投產(chǎn)，大大提升了企業(yè)產(chǎn)品的交付周期、產(chǎn)品質(zhì)量。在新舊產(chǎn)能升級上，九天真空加工制造與數(shù)字化結合，應用OA、IM、CRM、ERP、PLM、SOP等互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)同及工具，讓企業(yè)員工在移動設備上就能辦公，構建“研產(chǎn)銷”一站式客戶服務流程，讓企業(yè)真正做到“智能生產(chǎn)”。

產(chǎn)業(yè)離不開項目支撐。亮眼成績彰顯高質(zhì)量發(fā)展雄心：2018年，南充市汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝產(chǎn)值分別達到701億元、352億元、450億元;南充市規(guī)上工業(yè)增加值累計增速達11%，列四川省第3位;主要指標進入全省第一方陣，為實現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)集群”目標打下了堅實基礎。與此同時，南充市電子信息、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)?！拔宕蟀賰|戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值達到258億元，為南充轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展注入了生機活力。