近年來，遂寧市委、市政府深入貫徹落實黨中央和四川省委決策部署，積極搶抓發(fā)展機遇，進一步營造高效和諧的營商環(huán)境，激發(fā)民營資本投資活力，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本，緩解民營企業(yè)融資難題，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，促進民營經(jīng)濟提質(zhì)增效，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍、社會就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新驅(qū)動的主引擎、財稅收入的重要來源。

記者從遂寧市經(jīng)濟和信息化局了解到，2018年，遂寧全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值763.2億元，同比增長8.9%，民營經(jīng)濟增加值占遂寧全市GDP的比重為62.5%，占比居四川省第1位，被四川省委、省政府評為民營經(jīng)濟發(fā)展先進市。今年一季度，遂寧市實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值162.7億元，同比增長9.1%，增速居四川省第4位;完成民間投資136.7億元，同比增長5.6%;民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量達到12.75萬戶，較2018年末增加近3000戶，其中民營企業(yè)2.15萬戶、個體工商戶10.6萬戶，民營經(jīng)濟占市場主體數(shù)達97.7%，較2018年末增加近2個百分點。

政策支撐? 民營經(jīng)濟挺起區(qū)域脊梁

四川省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會召開后，遂寧市認真貫徹大會精神，深刻認識到促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重大意義，加快落實省委省政府“民營經(jīng)濟20條”，出臺配套政策，聚焦熱點問題，強化服務(wù)措施，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

3月19日，遂寧市委召開常委會會議，傳達學習全國“兩會”精神，研究出臺遂寧市貫徹落實意見。

“政府工作報告對于民營經(jīng)濟的發(fā)展和激活市場主體活力的關(guān)注，給我留下了非常深刻的印象?！彼鞂幨形睍洝⑹虚L鄧正權(quán)說道，“改革開放40年來，遂寧民營經(jīng)濟走過了從無到有、從小到大、從弱到強的歷程，民營經(jīng)濟貢獻愈發(fā)突出、地位愈發(fā)重要?！逡詠?，遂寧地區(qū)生產(chǎn)總值連跨八個百億臺階，2018年達到1221億元。而民營經(jīng)濟對遂寧經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展功不可沒。2018年，遂寧市民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到62.5%，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達到61.3%，繳納各類稅收占遂寧全市總稅收的56%，吸納就業(yè)人員占全社會登記就業(yè)總?cè)藬?shù)85%以上。民營經(jīng)濟已成為遂寧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、地方財政收入的最大來源、吸納社會就業(yè)的主要渠道。”

在現(xiàn)今全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整的背景下，經(jīng)濟下行壓力加大，要保證民營經(jīng)濟在進行結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的同時穩(wěn)健前行，離不開黨委政府推動民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和強力的政策支持。

打好政策“組合拳”，遂寧既有全局設(shè)計，又有精準施策。

“遂寧認真貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面梳理對接四川省促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展‘20條，打出了政策‘組合拳。”鄧正權(quán)告訴記者。

遂寧不僅召開全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，出臺促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展“19條”，全力以赴為民營企業(yè)松綁減壓、助力鋪路，同時還出臺促進民間投資健康發(fā)展“45條”“服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展十件實事”等系列文件，穩(wěn)定政策預(yù)期，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

在遂寧，政府不僅全力幫助民營企業(yè)“破難”，聚焦民營經(jīng)濟面臨的融資、用地、用工等普遍問題和突出難題，有針對性、實實在在地幫助民營企業(yè)紓難解困，還全力幫助民營企業(yè)“減負”。遂寧市嚴格執(zhí)行降本增效政策，確保每個政策“紅包”實實在在落到實處。特別是修訂出臺降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“45條”，取消、停征、減免行政事業(yè)性收費和政府性基金121項，去年降低企業(yè)稅費負擔超過32億元。

在“減負”的同時，同步為企業(yè)“加油”。遂寧充分利用財政資金的杠桿作用，設(shè)立總規(guī)模30億元、首期10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點扶持一批績效優(yōu)、帶動力強的產(chǎn)業(yè)和項目，加速遂寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;設(shè)立6億元遂商返鄉(xiāng)發(fā)展基金，帶動更多的外地遂商返鄉(xiāng)興業(yè);同時，還設(shè)立10億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，支持企業(yè)開展必要短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供最優(yōu)的政策服務(wù)。

開放活力? 民營經(jīng)濟生機迸發(fā)

走出去，就是一片天;打開門，迎來無數(shù)機遇。堅持開放之于民營經(jīng)濟來說，不僅是一場機遇，更是保持區(qū)域發(fā)展活力的必然選擇。

今年政府工作報告提出，推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，進一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。

對此，鄧正權(quán)說：“只有堅持對外開放，才能擁有更廣闊的發(fā)展空間，遂寧在開放的道路上始終昂首向前、永不停歇?！?/p>

去年9月14日至15日，第五屆中國（四川）國際物流博覽會暨南向通道樞紐建設(shè)高峰論壇在遂寧舉行，全球20余個國家和地區(qū)近千名代表走進遂寧，打造了國內(nèi)重要的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作平臺，遂寧對外開放深度拓展。

與此同時，遂寧市在2018年創(chuàng)新建立委托招商、政策統(tǒng)籌等機制精準招商，引進深圳特康遂寧恩比特科技園等投資億元以上項目109個、總投資612億元。其中，康佳集團等10億元以上項目19個，到位市外資金517.7億元，實現(xiàn)進出口總額25.3億元。與北部灣集團、湛江港集團、成都國際陸港等簽訂合作協(xié)議，“港港合作”領(lǐng)域不斷拓寬。深化通關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“去繁瑣”改革，減少通關(guān)過程人工干預(yù)，通關(guān)時間同比壓縮48.7%。積極參加國家、省級重大平臺活動，取得了一系列豐碩成果。

在深化國際交流合作方面，遂寧締結(jié)國際友好城市更是擴大至18個。一系列對外開放的舉措，使遂寧知名度和影響力得到顯著提升。如今，遂寧邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加自信而堅定。

今年，遂寧確定了全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%的目標任務(wù)，民營經(jīng)濟必將為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動能支持。遂寧市委、市政府著力創(chuàng)優(yōu)市場、法治和社會環(huán)境，充分激發(fā)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的生機活力，堅定不移推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺。

龍頭企業(yè)? 自主創(chuàng)新后勁十足

6月12日至13日，記者跟隨調(diào)研組來到遂寧市，調(diào)研民營經(jīng)濟發(fā)展狀況。調(diào)研組先后來到遂寧市聯(lián)愷照明、廣義微電子、英創(chuàng)力等民營企業(yè)，四川縣域經(jīng)濟學會會長、四川省政府參事室特約研究員張成明表示，這三家企業(yè)以發(fā)展為中心激活市場，是最大的成果。

其中，給記者印象最為深刻的當數(shù)廣義微電子。四川廣義微電子股份有限公司，是遂寧市引進的第一家半導體芯片項目，其打造“中國芯”背后的故事讓人刮目相看。

在去年的西博會上，廣義微電子是四川唯一生產(chǎn)6英寸芯片的電子企業(yè)，受同行仰慕，但企業(yè)負責人并不為“四川省最大的國內(nèi)芯片制造企業(yè)”這一頭銜自豪，而是為“中國芯”的發(fā)展自加壓力。

從2013年8月簽訂項目投資協(xié)議，到2017年8月通線并產(chǎn)出第一個6英寸芯片，再到2018年8月北京燕東微電子簽約控股，四川廣義微電子實施科研團隊打造、深化校企合作、國企民營聯(lián)手等系列動作，持續(xù)助力遂寧電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

企業(yè)負責人說，自2014年落地遂寧后，作為集設(shè)計、生產(chǎn)與銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)，讓遂寧完成了從“切芯片”到“造芯片”的跨越。“造芯片”的底氣，源自強大且持續(xù)的科研支撐。記者看到，生產(chǎn)車間內(nèi)，一套套智能化系統(tǒng)快速運轉(zhuǎn)，一個個精密產(chǎn)品持續(xù)出產(chǎn)，一名名技術(shù)人員有序操作。一邊專注自主研發(fā)，一邊加大校企合作。廣義微電子與北方工業(yè)大學、成都電子科技大學等高校合作之余，還加大與職業(yè)院校的合作，以提升技術(shù)操作水平。同時，依托北京燕東公司實施“訂單式”教學培訓，優(yōu)秀人員得以快速補充到企業(yè)生產(chǎn)中，有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。目前，企業(yè)處于滿產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)品多以通用型為主，也可根據(jù)需求而制定。

政策支撐，措施添力。在新的發(fā)展平臺上，遂寧民營經(jīng)濟正以千軍萬馬之勢，開創(chuàng)更加廣闊的發(fā)展天地，為加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市匯聚新的發(fā)展動能。