王菁

為進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨要求，積極建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，切實增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，營口市站前區(qū)委組織部結(jié)合實際，著力實施“頭雁”工程，穩(wěn)步提升基層“頭雁”素質(zhì)，為助力新時代基層組織建設(shè)、推動基層改革發(fā)展注入新的活力。

持續(xù)深化“頭雁孵化”，堅持儲備與選配并重

大力儲備后備力量。突出政治素質(zhì)強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“支部把關(guān)個人自我推薦一批、面向社會公開遴選一批、遞進(jìn)培養(yǎng)成長鍛煉一批”的方式，在全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域選育基層黨組織書記后備人才，分類建立臺賬，實行動態(tài)管理，確保每個基層黨組織至少有2名后備人才。

加強(qiáng)孵化培養(yǎng)。建立“試崗見習(xí)”制度，每年選派50名后備干部開展試崗鍛煉，通過參與日常工作、領(lǐng)辦具體任務(wù)、擔(dān)任書記助理等形式參與黨組織建設(shè)，提升自身能力素質(zhì)。同時，按照“一人一策”制訂培養(yǎng)方案，綜合采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)、幫帶教育、分配任務(wù)等形式加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，每年對后備干部進(jìn)行1次考察，建立動態(tài)管理調(diào)整機(jī)制。

加大選任力度。探索建立基層黨組織書記“能上能下”機(jī)制，實行基層黨組織書記競爭淘汰制，創(chuàng)新基層黨組織書記選任辦法，構(gòu)建基層黨組織書記孵化選育鏈條機(jī)制。

持續(xù)深化“頭雁提能”，堅持培育過硬素質(zhì)

完善培訓(xùn)機(jī)制。在全區(qū)實施基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋，切實落實培訓(xùn)經(jīng)費，將基層黨組織書記培訓(xùn)納入全區(qū)基層干部年度培訓(xùn)計劃。著力加強(qiáng)基層黨組織書記、黨務(wù)干部“兩支隊伍”建設(shè)，創(chuàng)新推行“三考三評雙檔”模式。自2018年至今，共開展培訓(xùn)124場、知識競答10場，累計培訓(xùn)300余人，全面提升了黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。

拓寬培訓(xùn)渠道。在推行“三單八聯(lián)”工作法的基礎(chǔ)上，分行業(yè)分領(lǐng)域開展黨組織書記結(jié)對聯(lián)幫，全區(qū)所有黨組織書記結(jié)成一對一、多對一、一對多的幫扶對子，每年定期開展交流學(xué)習(xí)，幫助基層黨組織書記開闊眼界、拓寬思路。同時，堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源，對黨組織書記進(jìn)行任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、創(chuàng)新治理能力培訓(xùn)等，切實提升履職能力。

增強(qiáng)培訓(xùn)實效。實施基層黨組織書記菜單式培訓(xùn)，按照“三強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”，實施“頭雁先鋒聯(lián)創(chuàng)”計劃，每年對基層黨組織書記進(jìn)行素質(zhì)能力評估，建立個人培訓(xùn)需求清單，有針對性地開展思想政治、形勢政策、黨紀(jì)國法、知識技能等培訓(xùn)，切實提升基層黨組織書記能力素質(zhì)，增強(qiáng)培訓(xùn)實效。

持續(xù)深化“頭雁領(lǐng)航”，堅持激發(fā)干事活力

發(fā)揮引領(lǐng)作用。健全“頭雁”作用發(fā)揮機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織書記圍繞中心服務(wù)大局，積極作為盡責(zé)履職;結(jié)合“基層書記聯(lián)幫”計劃，每年選拔一批“三強(qiáng)書記”，廣泛采取結(jié)對共建、交流選派等方式幫助后進(jìn)支部整頓提升;定期邀請基層黨組織書記通過列席區(qū)黨委會、參與重大決策討論等形式參與黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，鼓勵基層黨組織書記積極建言獻(xiàn)策。

強(qiáng)化激勵保障。健全激勵保障機(jī)制，認(rèn)真落實基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等政策規(guī)定。每年評選表彰“三強(qiáng)”基層黨組織書記，在書記辦公地點掛牌亮身份，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。加大黨內(nèi)關(guān)懷激勵力度，健全完善談心談話制度，每年鎮(zhèn)黨委書記要全覆蓋與基層黨組織書記開展一次談心談話。

積極搭建平臺。多層面拓寬成長發(fā)展空間，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的基層黨組織書記作為黨代會代表、人大代表人選，各級“兩代表一委員”中要有一定比例的基層黨組織書記，不斷拓展基層帶頭人的發(fā)展空間。

（作者單位：營口市站前區(qū)委組織部）