張廷忠

摘要：隨著地鐵建設規(guī)模的不斷擴大，安全質(zhì)量隱患在地鐵工程過程中的仍未得到有效控制。事故發(fā)生的前提是導致事故發(fā)生的安全質(zhì)量隱患早就存在。為了規(guī)避或減少安全質(zhì)量事故的發(fā)生，突破傳統(tǒng)的隱患排查與治理手段，福州地鐵研發(fā)與應用了隱患排查與治理系統(tǒng)與智能手機軟件，將事故控制在萌芽階段。

Abstract： With the continuous expansion of the scale of subway construction， the hidden dangers of safety quality have not been effectively controlled in the process of subway engineering. The premise of the accident is that the safety quality hazard that caused the accident has long existed. In order to avoid or reduce the occurrence of safety and quality accidents， and to break through the traditional hidden danger investigation and management methods， Fuzhou Metro has developed and applied hidden danger investigation and management systems and smart phone software to control accidents in the bud.

關(guān)鍵詞：地鐵建設;隱患排查;治理系統(tǒng);軟件

Key words： subway construction;hidden danger investigation;governance system;software

中圖分類號：U231+.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）20-0057-03

0 ?引言

國家安監(jiān)局發(fā)布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，是引導、指導各生產(chǎn)領(lǐng)域進行隱患排查治理，杜絕安全生產(chǎn)事故的引領(lǐng)性文件，福州地鐵為積極響應國家隱患排查與治理工作的號召，研發(fā)了安全質(zhì)量隱患排查與治理系統(tǒng)，本系統(tǒng)結(jié)合地鐵生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件等，明確了隱患排查分級管理標準及要點，實現(xiàn)施工、監(jiān)理、建設單位項目管理各部門分級排查與治理的系統(tǒng)產(chǎn)品，是一個綜合性隱患排查與治理平臺。

1 ?系統(tǒng)功能

系統(tǒng)采用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，具備隱患排查、問題治理、整改消除、信息提示、隱患分析、考核評分等功能，將實現(xiàn)對地鐵建設安全質(zhì)量隱患的有序管理，實現(xiàn)隱患排查與治理各參建方的綜合管理，從而減輕、減少事故隱患的發(fā)生。

隱患排查功能具有個人排查與綜合排查功能，個人排查功能主要實現(xiàn)各參建方隱患排查專人進行的隱患排查信息上傳，綜合排查功能主要實現(xiàn)各參建方聯(lián)合檢查或隱患排查時，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時上傳，如安全綜合大檢查、消防專項聯(lián)合檢查等。

2 ?職責分工與排查流程

為調(diào)動各參與方在安全生產(chǎn)過程中對隱患排查治理的積極性與主動性，系統(tǒng)在研發(fā)初期，通過大量的前期調(diào)查與研究工作，梳理了參建各方隱患管理職責，為實現(xiàn)隱患排查治理與問題整改的分級、閉環(huán)管理。在系統(tǒng)信息設定時，要求各參建方定專人、設專戶進行分級隱患排查，達到管理人員帶頭參與隱患排查與治理，全員參與的效果。

為落實整改、復核、核準以處理消除隱患的機制，在明確職責分工同時，也對各單位隱患排查主要工作及流程進行了規(guī)定，建設單位：隱患上報、信息響應（問題整改）、消除核準;監(jiān)理單位：隱患上傳、隱患響應、整改復核、隱患閉環(huán);施工單位：隱患自查上傳、隱患響應（整改的工作安排）、隱患消除申請。

3 ?考核評分

對參建各方按隱患排查治理、問題整改落實、系統(tǒng)閉環(huán)管理的工作情況和效果按履約考核制度進行評比打分，能夠按年、季、月、周的周期，生成履約信用考評報告，實現(xiàn)對參建各方管理的自動履約評分結(jié)論，并將履約考核所發(fā)現(xiàn)的問題輸入到系統(tǒng)考核模塊，要求各方及時整改閉合。（圖3）

4 ?排查頻率及簽到功能

為確保隱患排查的有效、合理性，系統(tǒng)在開發(fā)時設置了簽到功能，相關(guān)隱患排查人員需要到施工現(xiàn)場簽到后，開展排查工作，簽到功能具有定位（位置、線路名稱、項目名稱等）、拍照、簽到備注功能。

為達到隱患排查治理工作的有效推進的效果，對各參與方隱患排查頻次頻率進行了規(guī)定，未達到最底排查頻次要求的，將按管理辦法進行扣分處理。如業(yè)主方安全質(zhì)量工程師、業(yè)主代表至少1次/周，監(jiān)理單位總監(jiān)至少2次/周，總代4次/周，專監(jiān)1次/日，施工單位項目經(jīng)理至少1次/周，安全總監(jiān)4次/周，安質(zhì)主任及現(xiàn)場安全員1次/日。

5 ?隱患分級分類

隱患排查治理實行分類、分層、分級管理，根據(jù)《軌道交通檢查指南》，隱患按照隱患危害程度及整改難易程度分為一、二、三級。

將土建隱患按安全類問題劃分為25類，包括模板工程、臨時用電、防護、機具、消防等;按質(zhì)量類問題劃分為7類，包括明挖施工、礦山施工、盾構(gòu)施工、鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋、防水等;按機電類問題劃分為19類，包括：風水電、裝飾裝修等，合計3072余條隱患問題。

6 ?隱患統(tǒng)計分析

系統(tǒng)按隱患類型、等級、工點、單位等信息自動統(tǒng)計、分析出各類統(tǒng)計報表，生成隱患排查治理工作階段性、周期性周報、通知單等總結(jié)性文件，在進行隱患內(nèi)容統(tǒng)計與分析的同時，會自動按類型、等級等相關(guān)信息進行數(shù)據(jù)處理，定期形成隱患排查周、月報，各單位可在系統(tǒng)直接打印下載，具有強大的統(tǒng)計分析與報表生成功能，通過統(tǒng)計分析隱患存在類型與頻率，提升施工安全質(zhì)量管理水平。

7 ?響應時限與核準消除

為加強隱患的整改及時性與閉合管理，結(jié)合地鐵施工經(jīng)驗，對隱患響應時限與核準消除進行了時間限制。根據(jù)隱患級別和排查單位不同，響應時限設置在8～12小時;根據(jù)隱患級別（一、二、三級）和整改難度，整改時限設置為12～36小時;施工單位在確認隱患整改完成并提交整改后的照片提交給監(jiān)理，監(jiān)理需要在一定時限內(nèi)進行復核，確認已消除，在系統(tǒng)中消除隱患;如果復核后隱患還存在，則的系統(tǒng)中打回給施工單位重新整改。

業(yè)主方上報的隱患，施工單位整改，監(jiān)理復核后，需要再提交到業(yè)主方進行核準，業(yè)主方在核準時限內(nèi)對隱患進行核準，然后再由隱患上傳者消除。

通過功能權(quán)限、數(shù)據(jù)加密、隱患排查分層管理，嚴格控制隱患排查各參建方、各隱患排查人員的權(quán)限，達到分級檢查與排查、分層消除隱患的效果。

8 ?應用模式

為方便隱患排查人員使用與管理，系統(tǒng)在開發(fā)電腦網(wǎng)頁版的過程中，也開發(fā)了智能手機APP軟件，建立移動智能排查系統(tǒng)，可通過手機智能設備開展上述工作，達到隨時隨地對隱患問題的上傳、整改、閉環(huán)等效果，利用移動互聯(lián)+技術(shù)，加快了信息的傳送與響應，便捷了用戶的使用。同時也結(jié)合了手機短信息提醒的方式，實現(xiàn)信息推送功能，系統(tǒng)將短信發(fā)送給需要響應及處置（消除申請、復核、核準、消除）的人員，方便各級處置人員能夠及時的對系統(tǒng)中隱患進行響應并處置。

9 ?結(jié)論

隱患排查與治理系統(tǒng)在地鐵施工中的應用，是互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是安全隱患排查治理工作與便捷式智能工具的一種結(jié)合，通過便捷、高效的智能軟件，推進安全生產(chǎn)隱患治理工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患、消滅隱患，確保地鐵建設安全。

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