熊敏　張雅青　丁麗　張麗英

摘 要：科技是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是提升單位、地區(qū)及國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。促進(jìn)科技發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化，是科研單位、國(guó)家及世界各國(guó)科技政策的新趨勢(shì)。提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，關(guān)系著我國(guó)綜合國(guó)力的提升。

關(guān)鍵詞：科技成果;轉(zhuǎn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：S-1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190715076

中國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村是我國(guó)的主要區(qū)域，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題作為“三農(nóng)”問(wèn)題中最主要的問(wèn)題而存在。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展都是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，學(xué)術(shù)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，公開(kāi)發(fā)表的頂級(jí)學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、品種等，數(shù)量每年遞增，但是，各項(xiàng)研究的成果轉(zhuǎn)化效率卻不高，應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)中的科技成果少之又少。因此，農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平嚴(yán)重被科技成果低轉(zhuǎn)化率所制約著，重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前的重大決策[1]。

1 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)

目前國(guó)內(nèi)大部分項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)缺乏持續(xù)支持，科研項(xiàng)目在前期理論基礎(chǔ)研究的過(guò)程中隨著科研項(xiàng)目的驗(yàn)收而終止。研究過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)、專(zhuān)利沒(méi)有合適的推廣渠道或缺乏相關(guān)的資金去推廣而沒(méi)有應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生效益，以及部分技術(shù)需要特定的條件、特定的儀器，不能很好地為大眾生產(chǎn)服務(wù)。目前國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所的研究都只片面的追求學(xué)術(shù)理論研究、學(xué)術(shù)成果以及各種文章和獎(jiǎng)項(xiàng)，不重視科研成果的推廣應(yīng)用，使科研成果停留在實(shí)驗(yàn)室而不能應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)。很多有用的科技并沒(méi)有運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上去。農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展是與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的，如果不能成功轉(zhuǎn)化這種科技，就會(huì)造成資源浪費(fèi)。

1.2 成果轉(zhuǎn)化制度的不健全

科研院所及科研高校的科研技術(shù)和新品種，由于基層骨干人員缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有相關(guān)制度及經(jīng)費(fèi)組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)，無(wú)法掌握新品種、新技術(shù)的種植及使用技能，在應(yīng)用中不能很好地去解決相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，使得成果得不到很好地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)中[2]。另外，農(nóng)業(yè)科技成果在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)的需求和農(nóng)戶(hù)的需求了解不夠不透徹，推廣方式與內(nèi)容和農(nóng)戶(hù)自身實(shí)際生產(chǎn)能力和當(dāng)?shù)貙?shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技成果與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，造成了資源浪費(fèi)，無(wú)法順利的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，實(shí)用性大大降低[3]。目前，推廣的方向與主題內(nèi)容及推廣的規(guī)則都以政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)。但是，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的主體是農(nóng)戶(hù)，應(yīng)該以市場(chǎng)需要和農(nóng)戶(hù)種植條件及方式的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的政策，由地方政府及推廣部門(mén)和推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配合完成成果的推廣。

1.3 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率不高

我國(guó)大部分的科研院所及高校注重基礎(chǔ)研究，科技成果在轉(zhuǎn)化過(guò)程中由于政策支持不夠完善以及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度沒(méi)落實(shí)，盡管農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品種、專(zhuān)利等總量雖然很大，但是應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生效益的技術(shù)數(shù)量不多。目前，農(nóng)業(yè)科研主要是圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為目標(biāo)，已不能完全滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，須在提升產(chǎn)量的同時(shí)更注重品質(zhì)的提升，尤其在棉花、芝麻、花生、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物研究上提升產(chǎn)量、質(zhì)量尤為重要，開(kāi)發(fā)新的技術(shù)、研究新方法，提高為三農(nóng)服務(wù)的能力[4]。目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率近80%，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。近幾年農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研資金投入不大，科研的連續(xù)性受到很大的制約因素，而且設(shè)有專(zhuān)門(mén)科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)企業(yè)為數(shù)很少，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，完全不能滿(mǎn)足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要[5]。

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不健全，推廣的相關(guān)人員普遍技術(shù)不高，推廣的模式和理念以及推廣的方式比較落后;農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不足，滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，而且農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)組織等技術(shù)推廣服務(wù)主體太弱;我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要依靠推廣部門(mén)與農(nóng)業(yè)科研單位、學(xué)校等相結(jié)合的推廣體系，推廣的渠道非常有限;從而導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程不能達(dá)到資源利用最大化、科技支撐不能達(dá)到效率最大化[6]。

2 建議及展望

2.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

目前，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，因此傳統(tǒng)的科研體制已經(jīng)跟不上當(dāng)前快速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)步伐。想要加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要深化改革農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新體制，在增加農(nóng)業(yè)科研資金、加強(qiáng)科研水平的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣項(xiàng)目資金的資助，培育一批推廣項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理人員管理科技推廣項(xiàng)目，通過(guò)各園區(qū)相互合作有效提高農(nóng)業(yè)科技推廣率[7]。我國(guó)轉(zhuǎn)化機(jī)制需要地方政府將國(guó)家政策落實(shí)并實(shí)施，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，提升科技成果統(tǒng)計(jì)和評(píng)估、專(zhuān)利申請(qǐng)和運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和營(yíng)銷(xiāo)推廣等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。各地方推廣部門(mén)注重建設(shè)專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織推廣人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高科技推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化各科研單位和推廣部門(mén)與市場(chǎng)企業(yè)合作，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須以完善的制度保障為前提，完善我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化體制，才能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。國(guó)家應(yīng)以建立專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)為導(dǎo)向，各地方單位在政策基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際情況建立專(zhuān)門(mén)的制度來(lái)進(jìn)行管理，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展不進(jìn)關(guān)系著民生問(wèn)題更關(guān)乎到國(guó)家的發(fā)展，建立專(zhuān)門(mén)的管理體制，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重大作用。

2.2 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力

在注重農(nóng)業(yè)科研實(shí)力的同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)成果的轉(zhuǎn)化能力，讓農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用在實(shí)際中去;加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)合，了解市場(chǎng)的趨勢(shì)發(fā)展，更好的將科研成果轉(zhuǎn)化出去，并將轉(zhuǎn)化的成果投入到實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中。農(nóng)業(yè)院校及科研院所積極組織科研項(xiàng)目的執(zhí)行人下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極參加各地區(qū)政府、高校、園區(qū)組織的科技成果交流活動(dòng)，了解市場(chǎng)的需求及成果發(fā)展動(dòng)態(tài)，征集客戶(hù)的意見(jiàn)及需要，提升成果的轉(zhuǎn)化能力。讓技術(shù)示范園的作用充分發(fā)揮起來(lái)，通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)、技術(shù)交流等手段向農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)直接轉(zhuǎn)化最新的研究成果[8]。

2.3 提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平

在農(nóng)業(yè)種植重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高成果信息傳播的速度及范圍。設(shè)置農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，建立遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科學(xué)種植水平，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，節(jié)省人力、物力、時(shí)間成本，提升科研成果轉(zhuǎn)化的速度。在加強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)產(chǎn)品介紹等相關(guān)信息發(fā)布的平臺(tái)，定期發(fā)布當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物的價(jià)格及供求信息[9]。

2.4 借鑒國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)的農(nóng)業(yè)教育-科研-推廣“三位一體”的推廣模式，全面連接教育、科研與推廣，3個(gè)步驟相互貫通且相對(duì)獨(dú)立，各自在自己的領(lǐng)域完成本職任務(wù)。各農(nóng)場(chǎng)有意愿的工作者可以再接受高水平的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升人才儲(chǔ)備基礎(chǔ);各高校、研究所主要負(fù)責(zé)該領(lǐng)域的新品種、新技術(shù)的創(chuàng)新工作;推廣部門(mén)通過(guò)開(kāi)辦講座和短期培訓(xùn)，并提供后期的專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，將市場(chǎng)的需求反饋給科研單位，防止了科研與實(shí)際生產(chǎn)需求的脫節(jié)。這一模式有效地把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展各階段聯(lián)系起來(lái)，有效促進(jìn)了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，較好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技資源的效率和效益[10]。日本通過(guò)政府和農(nóng)協(xié)雙軌推廣制，使得本國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到相當(dāng)高的水平。起源于20世紀(jì)40年代的農(nóng)協(xié)，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)協(xié)會(huì)根據(jù)各地區(qū)的自然環(huán)境，種植水平及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)以及在后期實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中提供細(xì)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，有效利用農(nóng)業(yè)資源，因地制宜[11]。

應(yīng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化體制的同時(shí)加強(qiáng)多方面的配合才能提升科技成果轉(zhuǎn)化的能力，將科技成果與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)展，提高轉(zhuǎn)化率。農(nóng)業(yè)科技成果具有階段性，時(shí)效性，不是瞬間就能看到成效，因此加強(qiáng)科技成果的后期試驗(yàn)，需要組織具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的推廣人員下到基層做試點(diǎn)，讓當(dāng)?shù)胤N植大戶(hù)及生產(chǎn)大戶(hù)看到成果所帶來(lái)的效益，得到基層農(nóng)民對(duì)科技創(chuàng)新的肯定，使科技成果能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上去?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)耗時(shí)間、耗精力的工作，不僅需要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作，還需要有相關(guān)的政策保證及提高工作人員福利，這樣從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作人員更有激情。

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作者簡(jiǎn)介：

熊敏（1982-），女，助理研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)科研管理;

張麗英（1981-），女，副研究員， 農(nóng)業(yè)科研管理。