摘 要：進(jìn)入新時(shí)代以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再度上了一個(gè)新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)政策的實(shí)施也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改變了農(nóng)村過于貧困和停滯發(fā)展的局面，但在全面深化改革的新階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了其瓶頸期，如果想要實(shí)現(xiàn)再度地騰飛發(fā)展，還需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190715072

對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，現(xiàn)階段仍處于最為基礎(chǔ)的階段，距離實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興和繁榮還有很大一部分差距，應(yīng)該以一個(gè)更為創(chuàng)新性的思維來發(fā)展。

1 全面深化改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多渠道增加農(nóng)民收入、著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。

鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策。增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度;加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)投入的增量、國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)提高;積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。

自新中國(guó)成立以來在1956年后經(jīng)歷了土地制度的多種變遷，土地改革到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，再到土地的“三包”制度，一步步逐漸改變的土地制度，不斷完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制體制，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村在土地問題上的各種情況。在有關(guān)農(nóng)村土地資產(chǎn)的問題上，應(yīng)該進(jìn)一步明確和清晰關(guān)于土地租賃的價(jià)格方面的問題，明確土地的使用權(quán)限，發(fā)揮土地資產(chǎn)的活力，學(xué)會(huì)把土地資源和土地資產(chǎn)相互轉(zhuǎn)化。

2 對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷貨渠道要多樣化，保證食品安全

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，糧食問題是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最基本的問題，也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的命脈，是需要非常重視的。眾所周知，我國(guó)每年需要從其他國(guó)家進(jìn)口幾億噸的糧食來彌補(bǔ)我國(guó)巨大的糧食缺口，近些年來，我國(guó)非常重視糧食的生產(chǎn)，對(duì)于東北糧倉(cāng)的建設(shè)，就是為國(guó)家的后備糧庫(kù)做一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在2013年后，我國(guó)公布了開放二胎政策，我國(guó)人口也在增加，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化程度不斷加深，城鎮(zhèn)化的速率也在不斷加快，農(nóng)村生活也越變?cè)胶茫瑖?guó)家對(duì)于農(nóng)民的補(bǔ)貼也越來越大，農(nóng)民的積極性也不斷提高，對(duì)于種糧的效益也在不斷增大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來說，這是最為不利的。如果政府過于偏袒和保護(hù)某一農(nóng)產(chǎn)品，必將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。會(huì)失去原有的平衡狀態(tài)。所以必須要加大農(nóng)業(yè)的信息共享政策，對(duì)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)更應(yīng)該予以引導(dǎo)。

3 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主張由市場(chǎng)自身的變化和自我調(diào)節(jié)，不提倡政府過度干預(yù)的政策，雖然如此，最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)管理模式就在于加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政府干預(yù)，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活中失調(diào)的不良影響。在市場(chǎng)自我調(diào)控和政府的有機(jī)調(diào)節(jié)相結(jié)合，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)向好發(fā)展。

以美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，美國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)采取的是支持和補(bǔ)貼，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，對(duì)于農(nóng)業(yè)的最終目的在于讓人民能夠有更為富足的生活。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為先進(jìn)的地方，農(nóng)業(yè)發(fā)展一般作為福利性的社會(huì)工作，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是非常大的，對(duì)于和農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策、符合農(nóng)民根本利益的法律法規(guī)的制定也是契合農(nóng)民根本利益的。但是在我國(guó)比較落后的區(qū)域，由于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策并不太好，地方經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策也很難落實(shí)到位，所以國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村扶貧力度，確保農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民致富的最有效的道路。

隨著我國(guó)科技的發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力的上升，國(guó)家對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。國(guó)家對(duì)于科技型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)性產(chǎn)業(yè)的扶持力度加大，同時(shí)也在另一種程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家不斷頒布各種政策來促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民外出就業(yè)，對(duì)于農(nóng)民設(shè)立各種技能培訓(xùn)讓農(nóng)民能夠真正地學(xué)會(huì)一門手藝，以便更好地服務(wù)于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。

4 對(duì)于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展

國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；?，把農(nóng)戶的散戶集中起來，合作化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)方式的根本性變革。此舉能夠推動(dòng)我國(guó)國(guó)家糧食安全和發(fā)展，這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必備的道路。

5 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素就在于要縮小收入分配差距和實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式來說，不僅僅要做到以上這點(diǎn)，還要推動(dòng)根本性的動(dòng)力——消費(fèi)，消費(fèi)始終是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，所以對(duì)于農(nóng)村來說，要刺激農(nóng)民消費(fèi)。同時(shí)積極地吸引各種企業(yè)投資，招商引資，建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村勞動(dòng)力比較多，相對(duì)于城市來說比較廉價(jià)，所以，對(duì)于中小企業(yè)落戶農(nóng)村，能夠以低廉的價(jià)格成本獲取到更大的利益，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，改善農(nóng)民生活，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在我國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村中，村中對(duì)于城鎮(zhèn)來說是比較落后的，如在醫(yī)療方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面等，黨的十八大以來，對(duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)注力度加大，在近年來陸續(xù)出臺(tái)了一批政策保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的完善，如村村通公路的修建、自來水的戶戶通等，在很大程度上提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村由落后、貧瘠的代名詞轉(zhuǎn)而向新轉(zhuǎn)變、可期望的態(tài)度轉(zhuǎn)化。

7 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣性

7.1 村與村之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

村子與村子之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在一定范圍內(nèi)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義也是非常大的，自古以來，互通有無就是最為傳統(tǒng)有效的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在新時(shí)代下，更應(yīng)該把這種傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，建立符合實(shí)際情況的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)村子與村子之間的經(jīng)濟(jì)往來。

7.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在進(jìn)入科技時(shí)代的今天，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)率的速度越來越快，所以對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說，把現(xiàn)代科技應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是十分有必要的。農(nóng)村勞動(dòng)人口比較多，可以發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代的科技技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高的層面邁進(jìn)。

建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的三級(jí)模式，通過建立一整年的計(jì)劃，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品要樹立和推動(dòng)其品牌化。同時(shí)加快高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展由量變向質(zhì)變上轉(zhuǎn)變。要深度契合環(huán)保節(jié)約的理念，推動(dòng)建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，加快科技能力水平高的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)一批大學(xué)生投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中去。加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)性農(nóng)村的理念，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

7.3 創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)村和各大農(nóng)業(yè)高校的合作，一個(gè)新的服務(wù)體制能夠讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和水平，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)能力，把現(xiàn)代科技的成果應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。

7.4 建立以城鎮(zhèn)為中心的經(jīng)濟(jì)圈

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)指的就是在城鎮(zhèn)當(dāng)中建立一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)圈，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相互合作，共同發(fā)展，以市場(chǎng)為主體，政府加強(qiáng)引導(dǎo)，建立一體化、多功能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。積極引導(dǎo)中小企業(yè)入駐農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，保證就業(yè)和勞動(dòng)力的不流失。

8 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重在于能夠有足夠的創(chuàng)新意識(shí)和勇于拼搏的毅力，一切根據(jù)實(shí)事求是的方式，通過多種經(jīng)濟(jì)模式的探索，尋找最適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王少明. 試析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)， 2018（10）：148-149.

[2] 張春友. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J]. 農(nóng)民致富之友， 2018（15）：217.

[3] 張小強(qiáng). 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J]. 山西農(nóng)經(jīng)， 2018（04）：51，57.

作者簡(jiǎn)介：

劉巖，女，本科，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。