黃惠娜　陸克宇　蘇鵬元

摘 要 目前我國林業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷創(chuàng)新突破，營林生產(chǎn)管理工作在林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展中影響頗大?；诂F(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理工作存在的問題現(xiàn)狀，結(jié)合林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展需求進(jìn)行途徑分析，為下一步工作開展提供參考。

關(guān)鍵詞 營林生產(chǎn)管理工作;林業(yè)資源;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.050

營林生產(chǎn)管理工作是當(dāng)下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素之一，然而現(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理工作在實(shí)際開展中依然存在諸多問題。因此，要采取行之有效的措施解決其中存在的問題，如創(chuàng)新管理理念、調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善生產(chǎn)管理制度及技術(shù)提升等。本次研究對(duì)營林生產(chǎn)管理工作的高效開展促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑進(jìn)行分析，有十分重要的理論意義。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，林業(yè)資源逐漸成為我國生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，其作用不言而喻。十九大及總書記講話中都將“綠色發(fā)展”作為時(shí)代的主題，而林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展正是“綠色發(fā)展”的重要核心所在。通過對(duì)有關(guān)資料分析研究發(fā)現(xiàn)，目前，我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義具體如下。1）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國正處在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為綜合國力提升、百姓生活富裕的重要保障，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中意義重大，主要以經(jīng)濟(jì)能力為核心，包括林業(yè)資源、投入資金、涉及能源與信息使用率、林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益及資本的可替代性、林業(yè)資源儲(chǔ)量等[1]。2）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展?？倳浽岢觥扒嗌骄G水就是金山銀山”，自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及優(yōu)化至關(guān)重要。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中對(duì)林業(yè)資源的要求及影響較為關(guān)鍵，主要是由于我國林業(yè)資源有限，從宏觀調(diào)控及發(fā)展角度來看，我國林業(yè)資源正處于嚴(yán)重消耗階段，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)及規(guī)模逐漸擴(kuò)大，對(duì)大部分樹林及資源造成嚴(yán)重影響，大大降低了林業(yè)資源的承載能力。3）社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。主要是指人口數(shù)量、生活方式、文化理念、思想道德、人文精神、社會(huì)穩(wěn)定等方面。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提保障，缺乏社會(huì)可持續(xù)發(fā)展就無法對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。因此，通過對(duì)營林生產(chǎn)管理工作進(jìn)行分析研究，落實(shí)具體問題，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要核心，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)與積極配合，為下一步工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

2 現(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理中存在的主要問題

2.1 生產(chǎn)管理制度有待完善

目前，我國營林生產(chǎn)管理嚴(yán)重缺乏制度機(jī)制，主要是由于我國長期處在林業(yè)資源匱乏及濫采濫伐的狀態(tài)，對(duì)我國現(xiàn)有林業(yè)資源造成較大消耗影響。通過筆者對(duì)部分營林機(jī)構(gòu)分析研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)管理制度存在以下問題。1）缺乏責(zé)任明確及追查機(jī)制。在營林生產(chǎn)管理中沒能對(duì)工作職責(zé)、義務(wù)等進(jìn)行明確，造成部分生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)嚴(yán)重形式化、過場化，一旦出現(xiàn)問題無法在第一時(shí)間進(jìn)行問題倒查，影響了營林生產(chǎn)管理工作的順利開展及效率提升。2）對(duì)樹種類型缺乏有效控制。我國雖然地域遼闊，但在樹種類型規(guī)劃及設(shè)計(jì)方面卻嚴(yán)重缺乏管控意識(shí)，造成同類樹種種植出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)D壓現(xiàn)象，可以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形成阻礙[3]。

2.2 生產(chǎn)管理理念有待創(chuàng)新

從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展角度而言，營林生產(chǎn)管理理念對(duì)營林生產(chǎn)管理工作質(zhì)量、效率影響頗大。1）在營林生產(chǎn)管理工作中存在嚴(yán)重理念滯后，片面認(rèn)為營林生產(chǎn)管理工作無非是造林、種植，實(shí)際工作中存在“無所謂、差不多”等消極思想觀念。這些消極管理觀念都對(duì)營林生產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新突破造成影響，長期下去，會(huì)導(dǎo)致我國整體林業(yè)工作發(fā)展的局限性。2）對(duì)林業(yè)資源的可利用性缺乏主觀認(rèn)知，片面地認(rèn)為林業(yè)資源不是經(jīng)濟(jì)資源及重要能源，對(duì)樹木、森林價(jià)值認(rèn)知嚴(yán)重不足，認(rèn)為林木資源是無用資源，在實(shí)際生產(chǎn)管理中缺乏工作積極性，導(dǎo)致諸多工作開展中出現(xiàn)瓶頸，不利于整體工作質(zhì)量及效率提升[4]。

3 營林生產(chǎn)管理促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑

3.1 創(chuàng)新管理理念

創(chuàng)新營林生產(chǎn)管理理念是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，即理念途徑。1）認(rèn)清當(dāng)下發(fā)展形勢(shì)及林業(yè)資源的重要性。十九大及總書記講話中都將“綠色發(fā)展”作為時(shí)代主題，當(dāng)下林業(yè)企業(yè)及機(jī)構(gòu)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想理念，對(duì)營林管理理念進(jìn)行創(chuàng)新突破，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神及“綠色發(fā)展”理念，以“造林植樹、生態(tài)平衡”為工作前提，強(qiáng)化思想建設(shè)。2）樹立林業(yè)資源的可利用觀念。林業(yè)資源不是簡單的造林植樹，而是更為科學(xué)、合理的系統(tǒng)布局，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來講，林業(yè)資源的利用性尤為重要，主要包括生態(tài)綠化、防砂防塵、天然氧吧等作用。3）樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并作為營林生產(chǎn)管理的核心理念，在生產(chǎn)管理過程中一定要注重生產(chǎn)質(zhì)量，將經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行結(jié)合，對(duì)種植類型、設(shè)計(jì)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不斷完善生產(chǎn)流程及管理規(guī)程[5]。

3.2 調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向及需求而言，加強(qiáng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。必須站在時(shí)代發(fā)展角度，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行可持續(xù)性發(fā)展調(diào)整。1）對(duì)栽種樹種進(jìn)行優(yōu)化，并結(jié)合地域情況及特點(diǎn)，根據(jù)氣候因素等進(jìn)行針對(duì)性種植。2）豐富樹種的多樣化，從樹種類型、結(jié)構(gòu)、品種等進(jìn)行豐富。避免單一性種植及栽培。3）開展多樹種造林，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。這也是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

同時(shí)，還要促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營林生產(chǎn)管理工作不是片面的單一流程，從林業(yè)資源的可利用方面考慮，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)涉及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展調(diào)整。1）加強(qiáng)生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2）加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理與旅游開發(fā)結(jié)合，通過造林植樹與科學(xué)管控，可以為新景區(qū)及旅游資源建設(shè)奠定基礎(chǔ)。大力發(fā)展地域旅游資源，實(shí)現(xiàn)“綠色風(fēng)景旅游觀光”。較為成功的案例有塞罕壩森林旅游區(qū)，通過大面積造林及植樹綠化，實(shí)現(xiàn)了營林生產(chǎn)管理與旅游資源開發(fā)相融合[6]。

3.3 完善生產(chǎn)管理制度及技術(shù)提升

應(yīng)明確營林生產(chǎn)管理工作中的責(zé)任，對(duì)可能出現(xiàn)的問題弊端可以有錯(cuò)必糾，明確具體工作及負(fù)責(zé)人，不能單一進(jìn)行形式化工作開展，應(yīng)該提升營林生產(chǎn)管理工作的時(shí)效性、規(guī)范性。同時(shí)，在實(shí)際營林生產(chǎn)管理中應(yīng)注重技術(shù)提升，認(rèn)真履行相關(guān)規(guī)章制度，將營林生產(chǎn)工作進(jìn)行程度重視，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。其中，“科學(xué)技術(shù)”作為重要核心保障，其作用不言而喻。因此，國家有關(guān)林業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重科技引導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況，大力提升林業(yè)生產(chǎn)效率，具體如下。1）加強(qiáng)對(duì)科研人才的積極引用。要聘請(qǐng)資深林業(yè)專家做好實(shí)地營林造林指導(dǎo)工作，同時(shí)，積極引用國外先進(jìn)高端林業(yè)生產(chǎn)模式。2）大力采購及選擇科技設(shè)備。不斷完善森林防火監(jiān)控體系、鞏固森林培育監(jiān)控體系、提升森林生態(tài)建設(shè)監(jiān)控體系等，根據(jù)是情況及發(fā)展需求對(duì)通林業(yè)系統(tǒng)整體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)在營林生產(chǎn)過程中存在問題弊端，開展積極應(yīng)對(duì)措施，將具體工作落到實(shí)處，大力提升林木生產(chǎn)及管理水平，提升林木生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益[7]。

3.4 加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流及研討

在營林生產(chǎn)管理中缺少相關(guān)有效的學(xué)術(shù)交流，在學(xué)術(shù)交流探討中，針對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)管理者以及研究人員應(yīng)進(jìn)行科學(xué)研究探討，針對(duì)當(dāng)前面臨難題管理問題進(jìn)行溝通探討。并且為當(dāng)下、未來的對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)論證，學(xué)術(shù)交流應(yīng)該認(rèn)真貫徹十九大精神及總書記講話，對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)展起到積極推動(dòng)作用，因此，在營林生產(chǎn)管理中加強(qiáng)與研究人員及相關(guān)學(xué)者學(xué)習(xí)、溝通，可以降低或避免林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中造成的隱患及危機(jī)。并建立學(xué)術(shù)聯(lián)盟，該聯(lián)盟主要由林業(yè)科研部門、林業(yè)企業(yè)與林業(yè)高校構(gòu)成，經(jīng)過切合實(shí)際的深度合作，對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑進(jìn)行分析，并將研究探討出的理論運(yùn)用到營林生產(chǎn)管理實(shí)際中去，促進(jìn)了營林生產(chǎn)管理的創(chuàng)新突破[8]。

4 結(jié)語

通過對(duì)借助營林生產(chǎn)管理工作的高效開展以促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑進(jìn)行分析探索，主要包括林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述、現(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)管理存在主要問題、促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展途徑等，從多方面、多角度將營林生產(chǎn)管理工作的高效開展在促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展的影響作用進(jìn)行闡明，為下一步工作開展打下重要基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：劉昀）