王程

摘要：民辦高校在規(guī)模擴(kuò)大的條件下，面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響到其穩(wěn)定發(fā)展。因此，本文針對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的措施，從而促進(jìn)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范;控制

一、 民辦高校存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）經(jīng)費(fèi)來源比較單一并且不穩(wěn)定

目前，我國的民辦高校在發(fā)展過程中，由于受到諸多因素的影響，導(dǎo)致存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。對(duì)于民辦高校的收入而言，主要由四方面組成，如政府財(cái)政投資、學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)，以及校辦產(chǎn)業(yè)收入和社會(huì)力量投資，但是，因?yàn)樯鐣?huì)力量的財(cái)產(chǎn)安全與收益未能得到法律的保證，所以在社會(huì)捐助與校辦產(chǎn)業(yè)收入等方面，其經(jīng)費(fèi)非常少?？偠灾?，民辦高校的經(jīng)濟(jì)收入則以學(xué)雜為主，在全部收入中，該項(xiàng)費(fèi)用幾乎占比80%以上，一旦學(xué)費(fèi)收入減少，那么，民辦高校存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是經(jīng)費(fèi)來源比較單一并且不穩(wěn)定。近年來，高校生源的總量逐漸降低，與普通公辦高校、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生源競(jìng)爭越來越激烈，由此表明，民辦高校承擔(dān)著艱巨的招生壓力。從總體情況看，民辦高校在招生時(shí)，因?yàn)槊磕甑膶W(xué)費(fèi)高于10000元，明顯高于公立高校的費(fèi)用，所以影響到招生的數(shù)量，導(dǎo)致能夠完成計(jì)劃招生數(shù)的70%～80%，與預(yù)期還是有一定的差距，當(dāng)生源面臨問題時(shí)，必將影響到經(jīng)費(fèi)的來源，從而增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）籌資風(fēng)險(xiǎn)

與公辦高校相比較，民辦高校與其不同之處在于，民辦高校的資金重點(diǎn)來源于學(xué)費(fèi)、自籌資金，然而公辦高校的資金，主要是國家與地方各級(jí)政府的教育經(jīng)費(fèi)投入，從籌資渠道上分析，和公辦高校相比較，民辦高校的籌資渠道比較少，籌資難度也很大，當(dāng)民辦高校存在教育經(jīng)費(fèi)的問題，必將引起了一些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。例如，當(dāng)經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，特別是存在籌資風(fēng)險(xiǎn)，民辦高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能健全，不但師資力量薄弱，而且教學(xué)儀器和設(shè)備也缺乏，進(jìn)而降低了教學(xué)的整體質(zhì)量，當(dāng)民辦高校的辦學(xué)能力未能得到社會(huì)認(rèn)可時(shí)，因而制約了高校的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）投資運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，我國的民辦高校在發(fā)展階段，部分民辦高校的財(cái)務(wù)管理制度存在不健全的狀況，導(dǎo)致在對(duì)資金進(jìn)行管理過程中，具有不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，甚至是一些民辦高校的投資者還擁有其他企業(yè)，由于財(cái)務(wù)管理制度不完善，投資者存在挪用私款的現(xiàn)象，對(duì)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在投資階段，未能對(duì)實(shí)際情況予以科學(xué)的考察，造成資金管理不當(dāng)，因而增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。與公辦高校相比，因?yàn)槊褶k高校成立的時(shí)間較短，教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)不是十分豐富，所以在運(yùn)營過程中，教學(xué)資源的利用率不高，民辦高校的師資力量還不是特別穩(wěn)固，若教學(xué)質(zhì)量未能有顯著的提升，進(jìn)而潛在運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校在經(jīng)營與發(fā)展過程中，如果存在管理問題，繼而產(chǎn)生了內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，造成內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，比如，管理的結(jié)構(gòu)不科學(xué)。由于民辦高校屬于私立性質(zhì)的學(xué)校，在用人方面，有一部分人與領(lǐng)導(dǎo)有親戚關(guān)系，并且管理者的分工不夠明確，使得在內(nèi)部管理時(shí)，存在混亂的現(xiàn)象[2]。另外，財(cái)務(wù)管理制度不健全，資金的使用不合理，給學(xué)校帶來了一定的損失?？傊?，民辦高校存在著內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)。

二、有效加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的措施

（一）不斷的拓寬籌資的渠道

部分民辦高校受到資金渠道和招生環(huán)境的影響，導(dǎo)致籌集的資金不足;因此民辦高校為了能夠在競(jìng)爭激烈市場(chǎng)環(huán)境下增強(qiáng)核心競(jìng)爭力，在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以防范與控制階段，需要采取合理的措施控制籌資風(fēng)險(xiǎn)，通過不斷的拓寬籌資渠道，為民辦高校的可持續(xù)發(fā)展提供資金支持。民辦高校能夠得到良好的發(fā)展，與國家的支持息息相關(guān)，然而，國家的資金畢竟有限，那么，國家需要出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，便于民辦高校引入較多的資金。

在制定優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重體現(xiàn)在該方面，強(qiáng)調(diào)吸引各個(gè)領(lǐng)域?qū)γ褶k高校進(jìn)行投資，當(dāng)社會(huì)對(duì)民辦高校展開了投資，不但降低了民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且優(yōu)化了高校的辦學(xué)條件，有助于對(duì)人才的培養(yǎng)，從而增強(qiáng)了社會(huì)效益。在拓寬籌資渠道過程中，資金引入的渠道有很多，不僅社會(huì)團(tuán)體與企業(yè)的資金能夠作為資金籌資，而且以基金會(huì)為平臺(tái)，向社會(huì)籌集資金，當(dāng)民辦高校擁有更多的資金籌集渠道，資金方面有所保障，可以為實(shí)現(xiàn)科學(xué)的運(yùn)營創(chuàng)造有利的條件，繼而對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以了良好的防范與控制，也為進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量提供可靠的保證。

（二）建立健全的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度

我國的民辦高校在經(jīng)營與發(fā)展過程中，因?yàn)楦?jìng)爭非常激烈，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，必將對(duì)民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。當(dāng)前，民辦高校存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制約其穩(wěn)定的發(fā)展，為了促進(jìn)我國民辦高校在社會(huì)上的競(jìng)爭力了有顯著的提升，民辦高校需要采取合理的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。通過增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度，為防范與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所下降。

民辦高校為了增強(qiáng)核心競(jìng)爭力，不要只是看到短期的利益，而是立足于長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，提升對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制的意識(shí)，然后設(shè)立有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范部門，結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度，為民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的有序開展提供可靠的依據(jù)，也為合理的進(jìn)行投資創(chuàng)造有利的條件。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

目前，民辦高校應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制與財(cái)務(wù)人員有著密切的聯(lián)系，為了降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。當(dāng)民辦高校的辦學(xué)規(guī)模越來越大時(shí)，高校的業(yè)務(wù)將更加復(fù)雜，所以對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了較高的要求。財(cái)務(wù)人員不僅掌握豐富的專業(yè)知識(shí)，而且擁有良好的職業(yè)道德。因此，民辦高校必須意識(shí)到人才的重要性，為了提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，也降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過吸引具有高水平的財(cái)務(wù)人才，并且定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得到最大程度的提升，也為民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（四）建立民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、加大內(nèi)部審計(jì)力度

當(dāng)前，公立高校已經(jīng)逐漸的建立了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，達(dá)到提前預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，民辦高校也可以建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合自身的情況，找到比較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，然后選出量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過設(shè)置警戒線，盡早明確明顯源，再及時(shí)的采取合理措施對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與控制[3]。此外，加大內(nèi)部審計(jì)力度，也可以對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以防范與控制。民辦高校的內(nèi)部審計(jì)作為一種內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行的自我評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)民辦高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，而且稽查與評(píng)價(jià)高校內(nèi)部控制的執(zhí)行效率，然后提出審計(jì)報(bào)告和改進(jìn)的意見，從而為民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

結(jié)語：綜上所述，在諸多因素的影響下，導(dǎo)致民辦高校存在一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不但影響了相關(guān)工作的開展，也制約了民辦高校的健康發(fā)展。總之，為了加快我國教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校需要財(cái)務(wù)合理的措施實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，降低財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，也提高教學(xué)的質(zhì)量，繼而在競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境下提升綜合實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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