張衛(wèi)

摘要：各企事業(yè)單位在管理過程中遇到的很大一部分風(fēng)險(xiǎn)就來自財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，因此，企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境、政策變化與內(nèi)部實(shí)際情況的分析，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)控防范，制定合理的評(píng)估方案，以便及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，采取預(yù)警與管控措施。我國的地質(zhì)勘探單位不僅關(guān)系著國家的發(fā)展戰(zhàn)略，也直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，這類單位必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防控機(jī)制，確保單位的資金供給正常。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)述

地質(zhì)勘探單位簡(jiǎn)稱地勘單位，是我國資源勘探的主要機(jī)構(gòu)，是我國資源發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)部門，對(duì)我國各種能源與資源的供給影響重大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國家改革不斷深化的大背景下，地勘單位與其他企事業(yè)單位一樣都面臨著更大的挑戰(zhàn)，單位管理中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更多。在眾多風(fēng)險(xiǎn)中，地勘單位遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)單位的發(fā)展影響更大[1]。因此，單位需要加大財(cái)務(wù)管理改革，完善財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督機(jī)制，采取積極的措施規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自財(cái)務(wù)活動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)不斷增加，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。如果不能加強(qiáng)管理，將對(duì)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。當(dāng)前事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)缺陷帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如投資、籌資、經(jīng)營、庫存管理等風(fēng)險(xiǎn)。

二、地勘單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

地勘單位的主要工作是資源、能源勘探，其工作性質(zhì)特殊，雖然受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，但是也無法真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營。地勘工作都很分散，且規(guī)模也比較大，單位的管理受到很大程度的制約。從財(cái)務(wù)管理方面來看，地勘工作需要大量資金的支持，而且很多勘探工作持續(xù)時(shí)間長，無法及時(shí)回收資金，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率也會(huì)隨之上升。

（一）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)缺陷風(fēng)險(xiǎn)

資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是一個(gè)單位最基本的資產(chǎn)使用規(guī)劃，如果資產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在缺陷，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)單位發(fā)展產(chǎn)生非常不利的風(fēng)險(xiǎn)，而且影響會(huì)很大。地勘單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)一般表現(xiàn)為籌資方式不合理、負(fù)債期限不科學(xué)等。地勘單位因?yàn)橛袊业闹С?，在以前的發(fā)展過程中，對(duì)單位的盈利能力重視不足，加大了單位成本，忽略了對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理[2]。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不足的情況下，單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)不斷增加。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，地勘單位也認(rèn)識(shí)到了盈利能力對(duì)單位發(fā)展的重要影響，當(dāng)前很多單位都會(huì)選擇籌資的方式，提升自身的盈利能力。但是，有很多單位不考慮自身的實(shí)際發(fā)展情況就選擇多種籌資方式很可能出現(xiàn)違約問題，從而導(dǎo)致單位額外經(jīng)濟(jì)費(fèi)用增加。另外，很多單位還存在資金使用與不匹配的問題，增加財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）沒有完善的發(fā)展規(guī)劃

地勘單位是國家重要的戰(zhàn)略單位，長期在政府機(jī)構(gòu)的管理中。在財(cái)務(wù)管理方面以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形式為主，單位防范風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。在參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中后，單位還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，對(duì)自身發(fā)展做出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。單位沒有科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，管理層與其他員工沒有及時(shí)樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，在單位管理、特別是財(cái)務(wù)管理方面也無法適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）盈利能力不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)

地勘單位的發(fā)展不僅受到國家戰(zhàn)略的影響，也與其自身的特殊性質(zhì)相關(guān)。在很多國有事業(yè)單位不斷改革的過程中，地勘單位無法像其他單位一樣及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力就會(huì)不足[3]。地勘單位當(dāng)前還有很大一部分的資金來自國家財(cái)政，但是，國家的財(cái)政撥款會(huì)逐步減少。如果地勘單位不能及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提供盈利能力，一旦國家的支持政策發(fā)生改變，地勘單位就會(huì)陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)中。

三、地勘單位防控財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策

（一）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是當(dāng)前眾多企事業(yè)單位應(yīng)用的有效的財(cái)務(wù)管理方式，地勘單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中也可以積極應(yīng)用這種管理系統(tǒng)，用該系統(tǒng)管理單位的財(cái)務(wù)工作。在建立健全該系統(tǒng)時(shí)，單位的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層要對(duì)單位自身的情況，特別是特殊性進(jìn)行全面充分的了解與分析，為建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)提供正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)。當(dāng)前我國的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)眾多，地勘單位要利用大環(huán)境的優(yōu)勢(shì)積極把握機(jī)會(huì)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與工具，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高企業(yè)的整體管理水平。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門要通過培訓(xùn)等方式提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理層還要對(duì)轉(zhuǎn)型期地勘單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析，提出合理的財(cái)務(wù)管理方案，為財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立與完善提供科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。另外，財(cái)務(wù)部門還要在完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)時(shí)建立重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督工作。地勘單位還要積極的引進(jìn)先進(jìn)的勘探技術(shù)，在提高工作效率的同時(shí)，也可以有效的控制風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)時(shí)，單位要考慮到市場(chǎng)與企業(yè)發(fā)展的變化，為系統(tǒng)的調(diào)節(jié)完善留出空間，這樣單位才可以根據(jù)具體情況不斷優(yōu)化管理系統(tǒng)，使單位防范風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提升。

（二）提升地勘單位盈利能力

轉(zhuǎn)型期的地勘單位經(jīng)營管理受到市場(chǎng)與政府兩方面的影響，其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)，盈利能力不能得到快速有效的提升。還有一些單位的項(xiàng)目盈利受到資金回收周期等因素的影響，導(dǎo)致盈利能力不穩(wěn)定，其財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。為了解決這些問題，提高單位的盈利能力，地勘單位需要轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化。單位首先要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)與企業(yè)自身的發(fā)展情況為企業(yè)制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)單位的經(jīng)營管理。同時(shí)，地勘單位要積極的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高地勘工作效率，降低地勘工作的人工投入，這樣就可以在一定程度上減少成本費(fèi)用，提高企業(yè)的利潤。先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)也可以使單位獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)地勘單位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變也具有積極意義。另外，我國的科技研發(fā)能力不斷提升，地勘單位也要關(guān)注相關(guān)的研究成果，不斷提高科研成果與實(shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力。在選擇勘探項(xiàng)目方面，單位要對(duì)各種研究信息充分進(jìn)行了解分析，在考慮單位資金的基礎(chǔ)上，慎重選擇勘探項(xiàng)目。在保障項(xiàng)目盈利能力的情況下，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。在勘探項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，單位要加強(qiáng)資金使用流向的管理，積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作

財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的基礎(chǔ)，存在于財(cái)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)無法避免，地勘單位只有加強(qiáng)管理與管理監(jiān)督工作，防范與管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地勘單位需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范管理監(jiān)督工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理方式、財(cái)務(wù)管理過程進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。只有這樣地勘單位才能及時(shí)了解到財(cái)務(wù)管理過程中存在的各種問題。同時(shí)，地勘單位還要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，以便讓單位及時(shí)采取相關(guān)規(guī)避措施。另外，財(cái)務(wù)部門、單位的全體工作人員都需要自覺的加入到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作中，在自己的工作中對(duì)單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督。

（四）完善項(xiàng)目收款體系

財(cái)務(wù)管理中的重要方式是對(duì)現(xiàn)金流的管理，地勘單位根據(jù)勘探項(xiàng)目建立完善的收款體系，可以有效加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的管理。單位相關(guān)部門建立了收款管理制度后，需要把具體的工作內(nèi)容分配給具體部門與員工，明確規(guī)范他們的職責(zé)，讓他們做好具體的款項(xiàng)回收與績(jī)效考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位具體工作中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金的安全與現(xiàn)金流的暢通。

結(jié)語：地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)眾多，單位的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層要加強(qiáng)對(duì)單位面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。立足于自身的實(shí)際情況，通過宣教手段提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，單位要完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，通過具體的措施提高單位的盈利能力，通過具體的工作降低單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

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