○ 文/楊國豐
對(duì)于中國而言,少了伊朗這一部分的原油進(jìn)口量總體上應(yīng)無大礙,伊朗的出口份額會(huì)迅速被其他對(duì)中國的出口大國(俄羅斯、安哥拉、伊拉克等)所替代。但問題是,停止從伊朗進(jìn)口石油將會(huì)引起市場的連鎖反應(yīng),變相增加了一些石油出口大國的議價(jià)籌碼,從而進(jìn)一步增加了中國的原油進(jìn)口成本。
由此可見,美國目前無法完全將伊朗石油排除在世界石油市場之外,但會(huì)對(duì)伊朗石油生產(chǎn)和出口產(chǎn)生重大影響,中國、印度、歐洲等國家和地區(qū)也需要采取措施來應(yīng)對(duì)美國的“刁難”。
一是加強(qiáng)國家間合作,應(yīng)對(duì)“美式霸權(quán)”。從單方面退出伊核協(xié)議到恢復(fù)對(duì)伊制裁再到終止所謂的豁免權(quán),美國近兩年在對(duì)伊關(guān)系上的一系列做法是典型的單邊主義霸權(quán)表現(xiàn),而且美國此舉影響的并非只有伊朗,也讓很多與伊朗有石油貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)蒙受損失,同時(shí)推高了國際油價(jià),給本就增長乏力的世界經(jīng)濟(jì)增添了不確定因素,有很多國家對(duì)美國此舉頗有微詞,在執(zhí)行過程中不會(huì)完全配合。正所謂“敵人的敵人是朋友”,我國可以在對(duì)伊問題上加強(qiáng)與這些國家的合作和協(xié)商。
二是繞過美國的SWIFT系統(tǒng),采用新型結(jié)算機(jī)制與伊朗進(jìn)行石油貿(mào)易。法國、德國和英國今年初宣布建立與伊朗進(jìn)行石油貿(mào)易的“貿(mào)易往來支持工具”結(jié)算機(jī)制,是在美國主導(dǎo)的全球金融體系之外運(yùn)作的支付機(jī)制,目的是幫助與伊朗進(jìn)行貿(mào)易的歐洲企業(yè)繞過美國對(duì)伊朗單方面制裁。伊朗也在加速石油貿(mào)易的去美元化,伊朗央行已將人民幣列為三大主要換匯貨幣,人民幣儲(chǔ)備在伊朗外匯儲(chǔ)備中的占比已達(dá)15%。
三是發(fā)揮中小型私人企業(yè)的作用。美國對(duì)伊制裁的對(duì)象以金融機(jī)構(gòu)和大型跨國企業(yè)為主,對(duì)中小型私人企業(yè)的影響較小,伊朗在美國單方面退出伊核協(xié)議之初便籌劃通過允許私人公司出口石油來規(guī)避美國的制裁,中國等伊朗石油的主要進(jìn)口國也可以效仿這一做法,轉(zhuǎn)而通過經(jīng)營活動(dòng)更加靈活的中小型私人公司從伊朗進(jìn)口石油,從而避免大型銀行和石油公司在本輪制裁中受到影響。