○ 文／李壽生

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。

我國石化行業(yè)要在“十三五”前三年完成《調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，把準(zhǔn)脈搏、突出重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，采取新的思路、新的方法，在增加有效供給、高端供給、高質(zhì)量供給上發(fā)力，努力探索行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

技術(shù)創(chuàng)新要在制高點(diǎn)上突破

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變?nèi)蚴a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。行業(yè)發(fā)展不創(chuàng)新不行，總是跟蹤與模仿創(chuàng)新也不行。在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，就是要走自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的道路，在制高點(diǎn)上取得原創(chuàng)性突破。

國際知名咨詢機(jī)構(gòu)科睿唯安評出2018～2019年度全球創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)，其中有15家化工企業(yè)，全部是日本、美國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，我國沒有一家企業(yè)入選。巴斯夫、杜邦、陶氏等跨國公司研發(fā)投入占銷售收入的比例都超過了3%，有的甚至超過5%，而我國大型企業(yè)的研發(fā)投入普遍不到1%，創(chuàng)新差距巨大。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要把技術(shù)創(chuàng)新擺在企業(yè)戰(zhàn)略的核心位置。集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，搶占一批事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要抓住新一輪科技革命的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，大力支持從0到1的原始創(chuàng)新，攻克一批世界級技術(shù)難題，取得顛覆性科技成果，力爭在重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，加快由“跟跑”為主向“并跑”乃至“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要在產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸

原材料開采加工、基礎(chǔ)化學(xué)品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國石化行業(yè)中占比較大，而高端化工制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不足5%，行業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中低端。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，是全行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

要集中有限目標(biāo)、集中有限力量，努力發(fā)展具有相對優(yōu)勢的新能源、化工新材料、高端專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。特別是要圍繞大飛機(jī)、高鐵、汽車輕量化、電子信息等重大工程需求，加快發(fā)展高端聚烯烴、專用樹脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，加快發(fā)展功能材料、醫(yī)用化工材料、高端電子化學(xué)品等專用化學(xué)品以及催化劑、特種助劑（添加劑）等特種化學(xué)品，努力提高產(chǎn)業(yè)鏈高端供給能力。

要繼續(xù)加大安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動落后產(chǎn)能出清，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要嚴(yán)控新增低端產(chǎn)能，要用“去產(chǎn)能”和“補(bǔ)短板”相結(jié)合的措施，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，警惕和抑制重復(fù)建設(shè)特別是高水平重復(fù)建設(shè)的沖動。要重點(diǎn)加強(qiáng)煉油和一些重點(diǎn)化學(xué)品的產(chǎn)能監(jiān)測，做好產(chǎn)能過剩預(yù)警。深入細(xì)致做好?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，推動?；菲髽I(yè)搬遷入園，認(rèn)真解決企業(yè)搬遷過程中存在的問題，促進(jìn)化工園區(qū)科學(xué)布局。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)鏈接循環(huán)發(fā)展，園區(qū)之間錯位耦合發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)形成規(guī)模和集約效應(yīng)，形成特色發(fā)展和集群發(fā)展新模式。

發(fā)展方式要在綠色化學(xué)上發(fā)力

綠色發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是行業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。推進(jìn)綠色發(fā)展，必然會推動行業(yè)從高投入、高排放、低效率的粗放式發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動方式轉(zhuǎn)變。化學(xué)工業(yè)有著從分子結(jié)構(gòu)上改變物質(zhì)性質(zhì)的本領(lǐng)，綠色發(fā)展一定要走在整個工業(yè)部門的最前列。全行業(yè)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，奮發(fā)有為地做好綠色發(fā)展的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會的和諧共融發(fā)展。

要高標(biāo)準(zhǔn)打好重點(diǎn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，全面推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣節(jié)能、低碳、節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)廢鹽、廢酸、VOC治理，解決突出環(huán)境問題。

要加快推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造。通過實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，創(chuàng)建一批綠色發(fā)展示范園區(qū)，加快建立循環(huán)型全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。要切實(shí)加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的專業(yè)化水平，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，在高質(zhì)量發(fā)展中把化工園區(qū)的本質(zhì)安全管理提升到一個新的水平。

要深入推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷。把企業(yè)的社會責(zé)任由企業(yè)圍墻內(nèi)擴(kuò)展到企業(yè)圍墻外，不斷提高工藝安全、職業(yè)健康、產(chǎn)品安全監(jiān)管、儲運(yùn)安全和污染防治的水平，創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色發(fā)展示范園區(qū)，從根本上全面改善石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展形象。

資源配置要在全球市場上優(yōu)化

衡量一個企業(yè)是否強(qiáng)大的標(biāo)志不但要看其國內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入，還要看其是否真正具有全球配置資源的能力。加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升企業(yè)核心競爭力，就是要通過全球資源配置、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運(yùn)作等方式，實(shí)現(xiàn)全球資源配置的優(yōu)化，培育一批具有國際影響力的跨國企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

要積極“走出去”開展產(chǎn)能合作，選取重點(diǎn)行業(yè)，圍繞企業(yè)發(fā)展方向，務(wù)實(shí)推進(jìn)海外集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施落地。特別是要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，在最適宜的地點(diǎn)設(shè)置采購中心、制造中心、研發(fā)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心以及營銷服務(wù)中心，通過整合全球價值鏈，深度嵌入全球化生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源全球高效配置和生產(chǎn)要素有序流動。

要進(jìn)一步完善中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善配套機(jī)制，做好配套服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合“走出去”，形成規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢。要加強(qiáng)引導(dǎo)和預(yù)警，關(guān)注雙邊、多邊貿(mào)易救濟(jì)措施和應(yīng)對，為投資項(xiàng)目提供所需的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)與施工、金融服務(wù)等全方位支持，加快推動一批骨干企業(yè)和示范項(xiàng)目的培育和建設(shè)，特別是要在充分發(fā)揮企業(yè)主體作用、管控各類風(fēng)險上下功夫，使石化行業(yè)開展“一帶一路”國際合作更加健康、更加務(wù)實(shí)、更加高效。

經(jīng)濟(jì)效率要在國際對標(biāo)上領(lǐng)先

企業(yè)作為一個市場競爭主體，競爭的焦點(diǎn)集中體現(xiàn)在企業(yè)效率上。企業(yè)效率競爭的優(yōu)勢是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢、管理創(chuàng)新優(yōu)勢和經(jīng)營模式創(chuàng)新優(yōu)勢共同作用的結(jié)果，是一個企業(yè)整體競爭能力的終極反映。目前，我們無論是行業(yè)效率，還是企業(yè)效率，同發(fā)達(dá)國家相比，同跨國公司相比，都還有很大差距。行業(yè)、企業(yè)都要放眼全球，做好重要指標(biāo)的對標(biāo)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略決策能力，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力。

要注重企業(yè)的卓越組織和產(chǎn)品優(yōu)化組合。要高度重視企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的有機(jī)增長，顯著簡化組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化產(chǎn)品組合，充分發(fā)揮價值鏈在一體化中的高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)高度集中化生產(chǎn)，培育一批行業(yè)領(lǐng)頭羊企業(yè)。

要注重企業(yè)的盈利能力和資本回報(bào)。企業(yè)的盈利能力和資本回報(bào)水平既是企業(yè)整體競爭優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要密切關(guān)注企業(yè)的銷售收入利潤率、流動資金周轉(zhuǎn)率、全員勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，聚焦與發(fā)達(dá)國家和跨國企業(yè)指標(biāo)差距，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。

重點(diǎn)放在增強(qiáng)微觀主體活力上

我國石化企業(yè)數(shù)量眾多，但國際競爭力強(qiáng)的企業(yè)并不多。前不久，英國品牌評估機(jī)構(gòu)Brand Finance發(fā)布了“2019全球最有價值的十大化學(xué)品牌”，中國化工品牌無一上榜。品牌是核心競爭力的體現(xiàn)。這說明我們企業(yè)的實(shí)力還不夠，核心競爭力還有欠缺。因此，增強(qiáng)企業(yè)微觀主體的活力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，培育一批具有國際競爭力的領(lǐng)頭羊企業(yè)已成為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。

要下大氣力提升企業(yè)戰(zhàn)略管理水平。去年底，巴斯夫發(fā)布了全新的企業(yè)戰(zhàn)略。這是巴斯夫在全球轉(zhuǎn)型升級新形勢下制定的企業(yè)戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及戰(zhàn)略舉措等方面都有不少新的觀點(diǎn)和新的思路。中國石油和化工企業(yè)，特別是大型企業(yè)要積極學(xué)習(xí)和借鑒巴斯夫新戰(zhàn)略，對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級背景下的企業(yè)戰(zhàn)略管理進(jìn)行思考，大力提升戰(zhàn)略管理水平，努力提升企業(yè)安全競爭力、產(chǎn)品競爭力、成本競爭力、效率競爭力、服務(wù)競爭力等核心競爭力。

要下大功夫培養(yǎng)一批高質(zhì)量發(fā)展、有核心競爭力的企業(yè)典型。加快培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，是我們行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由石化大國向石化強(qiáng)國跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。要下大功夫培養(yǎng)一批行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型企業(yè)，并下功夫組織宣傳這些典型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行更多具有時代特征的管理實(shí)踐和理論創(chuàng)新探索。努力在國有企業(yè)、民營企業(yè)，在大型企業(yè)和“專精新特”的小型企業(yè)中，不斷強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，下大氣力培育一批能夠支撐國家重大戰(zhàn)略需求、引領(lǐng)未來科技變革方向、參與國際競爭合作的創(chuàng)新力量，培養(yǎng)一批核心競爭力過硬的領(lǐng)頭羊企業(yè)，并充分發(fā)揮這批典型企業(yè)的引領(lǐng)、示范和推動作用，提升整個行業(yè)的競爭活力和發(fā)展質(zhì)量。

要做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展預(yù)警和引領(lǐng)工作。要強(qiáng)化分析預(yù)測，創(chuàng)新工作思路和工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)油氣數(shù)據(jù)平臺、化工大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)運(yùn)行直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善化工景氣指數(shù)和油氣景氣指數(shù)兩個先行性指標(biāo)，加強(qiáng)對市場變化的跟蹤研究，提高行業(yè)景氣指數(shù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)和監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)趨勢分析與預(yù)測，增強(qiáng)工作的前瞻性和指導(dǎo)性。用及時性、前瞻性和權(quán)威性的第一手資料，發(fā)揮市場引導(dǎo)、預(yù)警和服務(wù)功能。要密切關(guān)注行政審批權(quán)下放、人民幣匯率、要素價格改革、化工環(huán)保、安全生產(chǎn)、煉油產(chǎn)能增長帶來的變數(shù)及進(jìn)口政策等影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)問題，關(guān)注國內(nèi)市場需求的動向與變化，以及各地在政策法規(guī)執(zhí)行和管理方式存在的差異，為行業(yè)營造平穩(wěn)發(fā)展的政策環(huán)境，努力促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的總體目標(biāo)。

●石化行業(yè)發(fā)展的目光應(yīng)該看得更遠(yuǎn)一些。●攝影/萬里