余琴琴

摘 要：城建檔案記錄著城市的發(fā)展與變遷，是城市建設(shè)的印記，是制定發(fā)展策略的參考依據(jù)，是為社會提供服務(wù)利用的重要載體，具有重要價(jià)值，本文從城建檔案價(jià)值出發(fā)，對城建檔案利用進(jìn)行探索，讓城建檔案發(fā)揮更好的作用。

關(guān)鍵詞：城建檔案；價(jià)值；利用探索

城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的檔案資料，它記載著城市建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，傳承著城市的建設(shè)文化。隨著城市信息化、現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快，人民生活水平不斷提高，城建檔案的價(jià)值需求不斷增大，拓展檔案利用價(jià)值是城建檔案工作面臨的重要問題，也是城建檔案工作發(fā)展突破的機(jī)遇，作為城建檔案工作單位及個(gè)人，要勇于探索，讓城建檔案發(fā)揮更大的作用。

1 城建檔案的價(jià)值

1.1 記錄城市的建設(shè)和發(fā)展，為城市規(guī)劃、建設(shè)提供重要依據(jù)

城建檔案包含城市建設(shè)過程中形成的具有保管價(jià)值的各種文字、圖表、聲像資料等，是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物，它詳細(xì)記錄城市發(fā)展的全過程。城市規(guī)劃部門需要結(jié)合城市現(xiàn)有地貌特征、基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物分布等情況，從城市發(fā)展整體的、長遠(yuǎn)的目標(biāo)出發(fā)，做出規(guī)劃策略，如果沒有城建檔案提供的數(shù)據(jù)支撐，城市規(guī)劃工作將難以開展。

1.2 城建檔案是城市管理的基礎(chǔ)、城市應(yīng)急維修和災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)

隨著現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展，建筑物、交通道路越來越多，水、電、氣的地下線管線建設(shè)、輕軌地鐵軌道建設(shè)愈加復(fù)雜，城市管理工作日益繁雜，只依靠人腦對城市管網(wǎng)進(jìn)行管理維護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。城建檔案恰是城市管理資源儲備的知識庫，它客觀、真實(shí)的反應(yīng)了城市管理所涉及的各類事務(wù)，為其提供了管理依據(jù)。另外，當(dāng)城市遭受破壞時(shí)，城建檔案在城市恢復(fù)和重建中起著重要作用。如2008年的汶川大地震發(fā)生后，震區(qū)很多城市的交通、供電、通訊等被中斷，有關(guān)部門通過及時(shí)到城建檔案館查閱到了詳細(xì)的地下管網(wǎng)圖、建筑圖等重要資料，快速地恢復(fù)了相關(guān)公共服務(wù)。

1.3 城建檔案是維修改建、擴(kuò)建的依據(jù)，是維權(quán)服務(wù)的有力證據(jù)

隨著人民生活水平的提高，對居住條件的需求也不斷增加，比如在新房需要裝修的時(shí)候、可以到地城建檔案管理部門進(jìn)行相關(guān)城建檔案的查閱，避免裝修不當(dāng)導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損。隨著人民法治建設(shè)的不斷深入，人民的維權(quán)意識在不斷增加，如當(dāng)有需要城建檔案提供維權(quán)證明時(shí)，也能到當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門開具檔案原件證明，解決各類糾紛，使城建檔案真正用之于民，服務(wù)利用走進(jìn)千家萬戶。

1.4 城市科學(xué)研究的重要資源

城市科學(xué)研究以城市為研究對象，是自然科學(xué)和社會科學(xué)的有機(jī)結(jié)合，它需要從不同角度對城市進(jìn)行分析和研究，從而促進(jìn)城市健康的發(fā)展。城建檔案為城市自然研究提供了豐富的數(shù)據(jù)信息，如在5.12地震10周年之際，自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人前來綿陽市城建館調(diào)閱檔案資料，調(diào)研建筑設(shè)防烈度與結(jié)構(gòu)易損性之間的關(guān)系。

2 城建檔案的利用探索

2.1 重視城建檔案宣傳工作

城建檔案的宣傳主要是指對城建檔案的作用和利用價(jià)值的宣傳。一直以來，城建檔案的服務(wù)對象主要是城市規(guī)劃和相關(guān)建筑單位，一般個(gè)人知之甚少，導(dǎo)致城建檔案服務(wù)面窄、利用效率不高。因此，要加強(qiáng)城建檔案宣傳工作。一是可以通過報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體發(fā)布與城建檔案相關(guān)的工作內(nèi)容和工作動(dòng)態(tài)，提高城建檔案的知名度。二是要加強(qiáng)檔案編研工作，利用城建檔案現(xiàn)有資源，結(jié)合地方建設(shè)的發(fā)展特色，匯編特色文化產(chǎn)品，如綿陽市城建檔案館組織匯編的《圖說綿陽》。三是做好城建檔案利用實(shí)例反饋，對城建檔案解決經(jīng)濟(jì)糾紛、維權(quán)、維穩(wěn)等問題進(jìn)行跟蹤了解，并將具體應(yīng)用情況匯編成小冊子向社會發(fā)放，增加城建檔案的社會影響力和認(rèn)知度。

2.2 加強(qiáng)城建檔案數(shù)字化建設(shè)

隨著信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的加快，傳統(tǒng)的城建檔案模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，城建檔案數(shù)字化建設(shè)成為城建檔案的發(fā)展趨勢。城建檔案數(shù)字化建設(shè)是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、存儲技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)將各種載體的城建檔案資源轉(zhuǎn)化為以數(shù)字化形式進(jìn)行存儲，通過網(wǎng)絡(luò)連接、應(yīng)用軟件系統(tǒng)等對檔案信息資源進(jìn)行管理和利用的過程。數(shù)字化建設(shè)的開展，緩解了館藏空間不足，更新了城建檔案管理模式，提高了工作效率。比如查閱檔案時(shí)，檔案管理人員利用檔案管理系統(tǒng)直接調(diào)用檔案原件的電子圖片，不需要再到庫房查找、翻閱檔案，既縮短了查閱時(shí)間又保護(hù)了檔案原件。

2.3 創(chuàng)新城建檔案利用方式

首先，要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，要有主動(dòng)服務(wù)意識。如在城建檔案接收過程中，可以組織城建檔案業(yè)務(wù)工作人員，在工程檔案資料形成之前，提前介入、深入工地、主動(dòng)上門服務(wù)，提前對重點(diǎn)工程檔案資料進(jìn)行整理指導(dǎo)，保證檔案進(jìn)館率和質(zhì)量。其次，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。拓展城建檔案利用范圍，利用不僅限于原始數(shù)據(jù)，可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工，形成更有針對性的利用。如利用GIS系統(tǒng)，對城市現(xiàn)有建筑物的具體位置、整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)注，形成直觀、形象的城市活地圖，城市規(guī)劃部門可直接用于城市亮化工程設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等。最后，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，從方便檔案利用者的角度出發(fā)，豐富查檔形式。如可以設(shè)置自主查閱機(jī)、查檔人員可以進(jìn)行檔案自主查閱，可提供電子數(shù)據(jù)的直接拷貝服務(wù)、節(jié)約了公共資源又方便了利用。

2.4 提高城建檔案工作人員綜合能力

利用是城建檔案發(fā)揮社會效益的具體體現(xiàn)，而城建檔案工作人員是連接的橋梁，其綜合素質(zhì)對利用價(jià)值的發(fā)揮有直接影響。合格的城建檔案工作人員既需要具備過硬的專業(yè)知識，又要具備較高的個(gè)人素質(zhì)，還要具備現(xiàn)代化設(shè)備的操作能力。因此，檔案服務(wù)部門應(yīng)重視城建檔案工作人員綜合能力的培養(yǎng)，可以邀請專業(yè)的老師進(jìn)行授課，提高綜合管理能力和服務(wù)水平。

3 結(jié)語

總的來說，城建檔案在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，潛在利用價(jià)值巨大，城建檔案單位及個(gè)人要以開發(fā)和利用資源為中心，不斷探索，讓城建檔案發(fā)揮更大的作用。