王會(huì)波

作者單位：山西省文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司

隨著社會(huì)主義多種經(jīng)濟(jì)力量的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)形式，集合了多種社會(huì)層面的發(fā)展力量。但是與此同時(shí)，混合所有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是其發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問題。

一、混合所有制概述

混合所有制經(jīng)濟(jì)形式是相對于我國傳統(tǒng)的公有制經(jīng)濟(jì)形式而言的，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要改革方向之一。它將公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一定混合，是股份制發(fā)展的一種重要形式。是目前企業(yè)發(fā)展過程中資金融資的重要組成部分之一。我國很多類型的企業(yè)都已經(jīng)建立起了混合所有制的經(jīng)濟(jì)形式，為企業(yè)發(fā)展提供了多種層面上的經(jīng)濟(jì)支撐。

但是與此同時(shí)，它也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來了一定程度上的管理風(fēng)險(xiǎn)，要求加強(qiáng)企業(yè)對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效調(diào)控。

二、混合所有制財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)

混合所有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，由于自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制，財(cái)務(wù)管理層面面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)，缺乏科學(xué)的資本管理結(jié)構(gòu)以及缺乏有效的監(jiān)督管理力度。

1.缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)

混合所有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的初期階段吸收了來自多方力量的資金支持，在經(jīng)營發(fā)展過程中要求充分考慮多方面資金的影響，這使得企業(yè)在發(fā)展過程中需要綜合考慮來自多種層面的資金，對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的集中實(shí)現(xiàn)造成了不良的影響。

同時(shí)，政府職能、市場發(fā)展以及管理體制等多方面因素的影響，也使得企業(yè)在運(yùn)營管理過程中出現(xiàn)了偏離管理目標(biāo)的現(xiàn)象。

2.缺乏科學(xué)的資本管理結(jié)構(gòu)

混合所有制經(jīng)濟(jì)在建立與運(yùn)營過程中要求為其建立科學(xué)的資本管理結(jié)構(gòu)，對各種類型的資本形式建立統(tǒng)一的管理方式，在企業(yè)注冊與運(yùn)營上能夠提供多種形式的資金支持。但是與此同時(shí)，多種資金形式的運(yùn)行管理給企業(yè)正常的經(jīng)營管理增加了障礙，增加了企業(yè)財(cái)管管理的成本。同時(shí)混合制企業(yè)形式在發(fā)展過程中容易出現(xiàn)客戶群不穩(wěn)定以及收入欠佳的現(xiàn)象，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

3.缺乏有效的監(jiān)督管理力度

混合所有制經(jīng)濟(jì)對于各種類型的資金容易出現(xiàn)缺乏有效的監(jiān)督管理力度的現(xiàn)象。表現(xiàn)在董事會(huì)規(guī)范、信息披露、外部審計(jì)以及法人準(zhǔn)則等方面。企業(yè)內(nèi)部的管理人員在管理過程中缺乏有效的內(nèi)部控制體制的建立，具體的發(fā)展機(jī)制不夠完善，企業(yè)多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺乏合理性，例如在成本核算的真實(shí)性上存在著一定的虛擬成本，企業(yè)賬目管理與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營性之間存在著一定的發(fā)展差異，對企業(yè)的經(jīng)營管理與財(cái)務(wù)管理帶來了困難。同時(shí)也缺乏對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的有效監(jiān)管，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員缺乏足夠的專業(yè)知識，沒有充分運(yùn)用目前最新最佳的財(cái)務(wù)管理工具和多種量化評價(jià)指標(biāo)與定性評價(jià)指標(biāo)，增加了混合所有制管理的風(fēng)險(xiǎn)。

三、混合所有制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

針對以上混合所有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)對此采取有針對性地防范措施，加強(qiáng)有效的預(yù)算編制工作，充分利用銀行貸款對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的杠桿作用，將負(fù)債比控制在一定的限度之內(nèi)，通過法人治理機(jī)構(gòu)的建立優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)管。

1.加強(qiáng)有效的預(yù)算編制工作

有效的預(yù)算編制工作是所有企業(yè)工作正常開展的重要保障與前提條件，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)部門結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)建立科學(xué)的預(yù)算編制體系，對企業(yè)的多項(xiàng)工作建立良好的全面預(yù)算規(guī)劃指導(dǎo)。

首先混合所有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)充分明確自身的經(jīng)營目標(biāo)，充分考慮企業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)與短期利益，達(dá)到兩者之間的充分融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、股東利益以及社會(huì)效益三者之間的融合。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員按照基本會(huì)計(jì)工作的開展要求，充分改革原有的財(cái)務(wù)管理體系，充分建立有效的財(cái)務(wù)核算體系與財(cái)務(wù)管理體系，努力構(gòu)建科學(xué)完整的管理制度，對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效規(guī)范與明確。結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)對企業(yè)的各項(xiàng)資金進(jìn)行優(yōu)化管理與合理運(yùn)用，編制收人預(yù)算體系，以及人力資源預(yù)算體系，加強(qiáng)對企業(yè)各項(xiàng)成本的有效預(yù)算與控制，對修購預(yù)算進(jìn)行充分提取與修改，加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)算管理制度的不斷完善與修訂，充分考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理各個(gè)層面的因素，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行，為了降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極利用目前先進(jìn)的多種財(cái)務(wù)管理方式，優(yōu)化預(yù)算工作，并結(jié)合具體工作的開展情況積極調(diào)整預(yù)算方案，對預(yù)算工作的開展建立執(zhí)行方針，確保預(yù)算工作的充分執(zhí)行。

2.加強(qiáng)對銀行貸款的有效控制

在混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中不可避免地要使用到銀行貸款，這已經(jīng)成為了目前企業(yè)融資的一種重要途徑，但是如何貸款、何時(shí)貸款以及貸多少款是企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)問題。為了降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要求將貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的限度之內(nèi)，在企業(yè)發(fā)展能夠具有充足資金的前提之下，將資金成本在企業(yè)總成本中的比重控制在一定的限度之內(nèi)，為企業(yè)資金的籌措提供充足的發(fā)展方案。

結(jié)合負(fù)債臨界點(diǎn)來控制企業(yè)的負(fù)債規(guī)模。負(fù)債臨界點(diǎn)=預(yù)算期內(nèi)收人X息稅前利潤/借款年利率。為了有效降低所有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，在對企業(yè)負(fù)債比的管理上要求低于負(fù)債臨界點(diǎn)。

3.建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合具體業(yè)務(wù)的開展情況建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立能夠真實(shí)反映企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況考核指標(biāo)，使得財(cái)務(wù)人員能夠真實(shí)得知企業(yè)的日常經(jīng)營狀況。資產(chǎn)負(fù)債率、資金到位率、總資產(chǎn)收益率、債務(wù)基金比率以及資金安全邊際率等指標(biāo)能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行較為真實(shí)地反應(yīng)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對這些指標(biāo)進(jìn)行充分收集與分析，將定量評價(jià)指標(biāo)與定性評價(jià)指標(biāo)綜合利用，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的資金管理情況、經(jīng)營效益情況以及資金籌集情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對此制定有針對性地對策，通過財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析有效規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)

混合所有制經(jīng)濟(jì)由于多種形式資金的存在，給財(cái)務(wù)管理工作增加了較大的難度，在財(cái)務(wù)治理過程中可能會(huì)出現(xiàn)一定的問題，為了降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)管理過程中可以建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層，分離經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利之間的互相制約，為企業(yè)發(fā)展尋求專業(yè)化的管理方式，不斷優(yōu)化加強(qiáng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，為混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多種充分保障?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中容易出現(xiàn)股權(quán)過于集中的現(xiàn)象，部分大股東對企業(yè)的經(jīng)營存在著一定的操控現(xiàn)象，對企業(yè)的經(jīng)營極為不利，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。法人治理結(jié)構(gòu)的建立能夠在很大程度上解決這一現(xiàn)象，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行獨(dú)立的收支核算體系，避免企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)濫用收入沖減費(fèi)用與成本等不良的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，使得財(cái)務(wù)信息能夠真實(shí)地反映出企業(yè)的日常經(jīng)營狀況。對企業(yè)的收支結(jié)余按照各項(xiàng)資金的出資比例進(jìn)行分配，避免對企業(yè)利潤的隨意分配。

5.加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)管

良好的監(jiān)管制度的建立能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)管，對企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的開展形成良好的外部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)積極制定并執(zhí)行預(yù)算，及時(shí)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí)充分加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的開展，從企業(yè)內(nèi)部管理方式的優(yōu)化上促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的良性開展。對企業(yè)內(nèi)部的成本管理建立陽光公開的體制，積極優(yōu)化企業(yè)的成本管理，避免產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。對企業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括原料采購與設(shè)備維修等建立合同化的管理方式，同時(shí)對合同的簽訂進(jìn)行有效規(guī)范。通過內(nèi)部審計(jì)制度的建立與執(zhí)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中存在的一些不足之處，從而為企業(yè)的發(fā)展提出相應(yīng)的整改意見，有效提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，充分利用多種信息管理工具優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。