葉祝頤

讓農(nóng)村地區(qū)孩子享受公平的教育權(quán)利，無(wú)疑十分重要。否則，城鄉(xiāng)教育差別越來(lái)越大，農(nóng)村孩子上升通道越來(lái)越窄，“寒門出貴子”越來(lái)越少，農(nóng)村教育的希望一片渺茫。清華大學(xué)此前公布的一份抽樣調(diào)查顯示，在獲得保送資格、自主招生名額以及高考加減分優(yōu)惠政策之前，農(nóng)村的“寒門子弟”處于劣勢(shì)，城市學(xué)生所占比例超過(guò)了7成。

針對(duì)農(nóng)村教育短板問(wèn)題，教育部發(fā)文為農(nóng)村考生進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)開(kāi)辟綠色通道，推出農(nóng)村考生專項(xiàng)招生計(jì)劃，這是對(duì)農(nóng)家子弟的呵護(hù)，也是對(duì)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)狀的必要糾偏。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要徹底改變農(nóng)村教育面貌，我們既要在招生的問(wèn)題上給農(nóng)村考生開(kāi)辟綠色通道，也要下決心改善鄉(xiāng)村教育教學(xué)條件，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)，為他們成長(zhǎng)成才保駕護(hù)航。

從加大教育投入到師范生免費(fèi)制度，從《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》到《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2016]40號(hào)），近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)給予了很多政策支持。特別是師范生免費(fèi)教育制度，既可以保證貧困生完成學(xué)業(yè)，又把優(yōu)秀學(xué)生吸收到教師隊(duì)伍里來(lái)，為我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地輸送人才，還能營(yíng)造尊師重教的氛圍。這對(duì)“求師若渴”的農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村學(xué)校，無(wú)疑是好事。但是鄉(xiāng)村學(xué)校很難留住教師尤其是優(yōu)秀教師，讓人擔(dān)憂。

不容否認(rèn)，當(dāng)下，教師的經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位有了普遍提高，尊師重教的輿論氛圍正在形成，教師的職業(yè)發(fā)展前景越來(lái)越好?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》提出：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！钡墙處煷鲞€存在城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異。多數(shù)教師的待遇與地位并沒(méi)有像法律所描述的那樣，與公務(wù)員平起平坐。在一定范圍內(nèi)，教師的職業(yè)認(rèn)同度并不高。一道奇怪的風(fēng)景，是城市學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校人滿為患、超編超員，教師們還在削尖腦袋往里面鉆，而貧困地區(qū)“求師若渴”，骨干教師不斷流失，公辦教師不愿意來(lái)。還在靠老教師甚至代課教師支撐著農(nóng)村教育的希望。如果城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、投入不足的問(wèn)題不能根本解決，給農(nóng)村考生開(kāi)辟綠色通道也難以從根本上改變農(nóng)村教育面貌。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，一方面，相關(guān)部門要持續(xù)加大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)教育投入，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，并把教育投入用到刀刃上，完善相關(guān)教育教學(xué)設(shè)施；另一方面，貧困地區(qū)交通不便、教師待遇微薄，學(xué)生學(xué)習(xí)條件艱苦的不均衡教育發(fā)展現(xiàn)狀亟待引起足夠重視。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教育政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜，用法律制度的力量切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件與教師待遇，給農(nóng)村地區(qū)配備安全校車，提高農(nóng)村學(xué)校信息化水平，實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平很重要。