【摘要】2018年德國開始施行新的認證/評估體系，與舊的體系相比，德國高等教育學科專業(yè)委員會的職能得以強化，德國高等教育專業(yè)認證也更加了合理和專業(yè)化。

【關(guān)鍵詞】認證新規(guī) 主要內(nèi)容 變化

1引言

2017年底，德國16個聯(lián)邦州文教部共同簽訂了《國家協(xié)議》（Staatsvertrag），對德國舊的高等教育認證體系評估法規(guī)進行修訂，并制定了新的認證評估體系（Musterrechtsverordnung），并于2018年1月1日開始正式實施。本文將介紹新的認證評估體系的主要內(nèi)容并分析其與舊體系的主要變化之處，以期為我國有意向與德國在“專業(yè)認證”，特別是高等工程教育領(lǐng)域合作的高校提供有益的參考。

2 新認證評估體系主要內(nèi)容簡介1

新的認證評估協(xié)議是基于“學業(yè)認證國家協(xié)議”（Studienakkreditierungsstaatsvertrag）第4節(jié)要求，由德國各州文教部長聯(lián)席會議（Kultusministerkonferenz）于2017年12月7日決議制定并實施的。新的認證評估體系共7章37節(jié)，從認證基本章程、專業(yè)認證的形式標準、專業(yè)認證和系統(tǒng)認證的內(nèi)容標準、專業(yè)認證和系統(tǒng)認證的程序性規(guī)則、特別專業(yè)學科認證的程序性規(guī)則、認證程序的替代方案以及其他方面對德國高等教育專業(yè)認證作出了明確規(guī)定。現(xiàn)選取申請認證專業(yè)的模塊化標準、評分系統(tǒng)2節(jié)內(nèi)容，為大家對新規(guī)作簡要的介紹。

2.1認證專業(yè)的模塊化（Modularisierung）

一個模塊的描述至少應(yīng)該包含如下內(nèi)容：（1）該模塊的內(nèi)容及質(zhì)量目標;（2）教學形式;（3）學生參與該模塊的預(yù)備知識（學生能夠成功完成本門課程所需要具備的知識、能力和技能）;（4）該模塊的可用性（該模塊與本專業(yè)其他模塊有何內(nèi)在聯(lián)系，以及該模塊在其他專業(yè)中有多大的適用性）;（5）該模塊可授予歐洲學分互認體系學分的先決條件;（6）歐洲學分互認體系學分的評分（學生如何完成該模塊的學習，考試形式、考試范圍及考試內(nèi)容）;（7）該模塊授課的頻次;（8） 該模塊的學習時長

2.2 評分系統(tǒng)（Leistungspunktessystem）

（1）根據(jù)學生的工作量，每個模塊都有一定數(shù)量的ECTS學分分配。每個學期通常30個學分。 每個學分對應(yīng)學生25到最多30學時的課堂學習和自學。若證明獲得了考試規(guī)則中所要求的能力，便可以授予相應(yīng)的ECTS（歐洲學分互認體系）學分。ECTS學分的獲得不一定必須是考試的形式，只要成功完成相應(yīng)模塊學業(yè)即可獲得;（2）對于學士學位，必須證明不少于180 ECTS學分。對于碩士學位，將之前的研究計算在內(nèi)，則在畢業(yè)之前需300 ECTS學分。在個別情況下也可能出現(xiàn)完成碩士課程后仍未達到300 ECTS學分。 對于藝術(shù)和手工藝核心藝術(shù)科目的本碩連讀課程，音樂學院的總學習期為六年，獲得360 ECTS學分達到碩士學位;（3）學士論文6至12個ECTS學分，碩士論文為15至30個ECTS學分。 美術(shù)領(lǐng)域的學位課程中，在可以證明其特殊情況下，學士論文最多可獲得20個ECTS學分，碩士論文最多可達40個ECTS學分;（4）在說明理由的特殊情況下，特殊學習組織形式的專業(yè)，每學年最高可達75 ECTS學分。 工作量是一個ECTS學分30學時。 特殊學習組織形式可以是學習環(huán)境和監(jiān)督、學習結(jié)構(gòu)、學習計劃和維護生計措施（Ma?nahmen zur Sicherung des Lebensunterhalts） ;（5）職業(yè)培訓學院，培訓期限為期三年，學士學位需180 ECTS學分證明。理論的培訓部分，可以是120 ECTS學分，實踐的培訓部分不低于30 ECTS學分。

3 新認證評估體系主要變化

與舊的認證體系相比，新規(guī)的主要變化體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1強化了德國各州文教部長聯(lián)席會議授權(quán)的“德國高等教育學科專業(yè)認證委員會（Akkreditierungsrat，簡稱AR）”的評估職能，賦予其更多行政管理權(quán)限。新規(guī)的制定本就緣起于德國北威州某私立高校質(zhì)疑州政府教育主管批準開辦的學科專業(yè)為什么被私法性認證評估機構(gòu)的“認證評估決定”否決。[1]所以此次新規(guī)修改的核心也是要解決這一矛盾。在新規(guī)下，認證/評估專家將不再由像ASIIN這樣的私法認證機構(gòu)聘請，專家必須由高等學校校長聯(lián)席會議（HRK）任命，并向AR作出推薦;像ASIIN這樣的認證/評估機構(gòu)不能再出具最終的認證/評估決定，頒發(fā)“質(zhì)量印章”（Siegel），它們只能向AR提供認證/評估建議，最后由AR作出最后的認證/評估決定，由AR頒發(fā)最終的質(zhì)量印章;AR繼續(xù)負責對認證/評估機構(gòu)進行資質(zhì)性的認證/評估。

3.2建立全德統(tǒng)一的具有可比性的認證/評估標準，均以《歐盟標準和指南》（ESG）和相關(guān)學科專業(yè)認證/評估標準為參照;學分的給出均以歐洲學分互認體系作為基準，以促進和保證歐盟高等教育的統(tǒng)一性。

4 結(jié)語

2018德國認證/評估新規(guī)的實施，是德國教育界的重要事件，它修訂了法規(guī)，使德國以后的專業(yè)評估/認證工作有法可依，強化了認證/評估各環(huán)節(jié)的職能，理順了評估申請單位、認證機構(gòu)、學科評審委員會之間的關(guān)系，更加嚴格和具體地規(guī)定了認證程序，必將更好地確保和提高認證專業(yè)的教學質(zhì)量，推動認證專業(yè)的改革。我們將繼續(xù)關(guān)注德國啟動高等教育學科認證評估體系重大變革的進展情況，并作出及時的反饋和報告，以期為我國有意與德國在高等教育專業(yè)認證領(lǐng)域進行合作、并引進德國高等工程教育專業(yè)認證體系的院校提供政策支持和信息參考。

參考文獻：

[1]湯術(shù)麗.淺析德國認證體系新規(guī)下的高等工程教育專業(yè)認證[J].價值工程，2017（12）：170-171