張婷婷

【摘要】對于肩負(fù)著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的國有企業(yè)來講，黨員干部綜合素質(zhì)的好壞無疑決定著國有企業(yè)的管理水平和發(fā)展?fàn)顩r。因此，長期以來國有企業(yè)都把黨員干部管理工作放在重要位置。而由于黨員干部手中擁有一定的權(quán)利，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革深入開展的當(dāng)下，不僅要對黨員干部工作時間進(jìn)行有效監(jiān)督管理，更要注重對黨員干部業(yè)余時間的監(jiān)督管理工作。筆者在大型國有企業(yè)就職多年，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借本文簡短表述關(guān)于如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨員干部業(yè)余時間監(jiān)督管理工作的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)? 黨員干部? 監(jiān)督管理? 思路及方法

一、前言

近年來，隨著我國反腐倡廉力度的加大和國有企業(yè)經(jīng)營形勢的日漸嚴(yán)峻，各級政府對于部分黨員干部不良行為的監(jiān)管也始終保持著高壓態(tài)勢。而從國有企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)際來講，黨員干部身不正勢必會對企業(yè)經(jīng)營管理帶來不可挽回的重大損失。鑒于此，加強(qiáng)黨員干部業(yè)余時間的監(jiān)督管理工作顯得尤為重要。

二、國有企業(yè)黨員干部業(yè)余生活的特點(diǎn)和存在的問題概述

（一）活動時間越來越長，活動范圍越來越寬

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國有企業(yè)黨員干部也和社會上其他的工作人員一樣，享受著各種假期和越來越多的休息時間。這就給黨員干部的交往提供了更多的時間。此外，交通工具、通訊工具的方便快捷，進(jìn)一步縮短了交往的時間和距離。當(dāng)然上述特點(diǎn)也帶來了許多問題，如有些領(lǐng)導(dǎo)干部借工作之名，大部分時間在飛來飛去，群眾長時間見不到面，就是上級部門也很難掌握去向。

（二）黨員干部的業(yè)余活動對象具有同盟性

在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的當(dāng)下，可以明顯地看到不少黨員干部形成了以職務(wù)、單位性質(zhì)為主的工作關(guān)系圈;以個人經(jīng)歷為主的戰(zhàn)友圈、同學(xué)圈;以地域?yàn)橹鞯睦相l(xiāng)圈;以血緣、親戚為主的親戚圈等。這些交往圈子構(gòu)成成分比較復(fù)雜，但圈內(nèi)人之間的關(guān)系比較緊密，且有一定的利益一致性，對外具有較強(qiáng)的同盟性。這些交往圈子隨著時間的推移，形成一種互惠互利的交往圈，必然有可能會損害到國有企業(yè)的利益。

（三）違法違紀(jì)活動帶有一定的隱蔽性

隨著人們生活水平的不斷提高，黨員干部出入一些娛樂場所活動的內(nèi)容更新奇，但因?yàn)檫@些活動場所良莠難辨，凡出入這種場合的人都具有一定的隱蔽性。雖然管理部門三令五申，禁止黨員干部出入有關(guān)場所。但還有一些有條件的黨員干部為了掩人耳目，想方設(shè)法參與到權(quán)錢交易中。

三、加強(qiáng)對黨員干部業(yè)余時間監(jiān)管的重要意義

（一）業(yè)余生活集中體現(xiàn)了黨員干部的生活作風(fēng)

生活作風(fēng)雖然顯現(xiàn)于一言一行之微，卻與黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀緊密相連，是一個黨員干部政治品格和思想道德最直接的外在表現(xiàn)，一個人的生活作風(fēng)就是通過八小時以外的生活體現(xiàn)出來的。歷任國家領(lǐng)導(dǎo)人都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對黨員干部八小時以外的活動監(jiān)管，保證黨員干部在社會生活中嚴(yán)格按黨章辦事，遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象，保持良好的道德風(fēng)范和高風(fēng)亮節(jié)，這是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要目的之一。

（二）黨員干部的生活作風(fēng)是關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展的大事

國有企業(yè)各級黨員干部是生產(chǎn)經(jīng)營的中堅(jiān)力量，其一言一行不僅是職工群眾關(guān)注的對象，也是大家追隨、學(xué)習(xí)、模仿的對象。特別是目前國有企業(yè)處在廉潔文化建設(shè)取得成果并深入推進(jìn)的階段，如果廣大黨員干部八小時之內(nèi)工作兢兢業(yè)業(yè)，八小時以外享受天倫之樂或者參加一些健康有益的活動，在企業(yè)就會形成一種弘揚(yáng)正氣、人心所向的精神風(fēng)貌，就會更好地保證各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。如果黨員干部貪圖享樂，追求不健康的生活方式，職工群眾的積極性和企業(yè)發(fā)展大局必然會受到影響。

（三）黨員干部業(yè)余生活作風(fēng)關(guān)系到黨在群眾中的整體形象

黨員干部的生活作風(fēng)是一個政黨政治性質(zhì)、宗旨的具體體現(xiàn)，是一個政黨塑造自己的政治形象、凝聚人心的法寶之一。因此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)黨員干部業(yè)余生活的監(jiān)管，不能單單看成是一個人的生活作風(fēng)問題，還應(yīng)當(dāng)上升到企業(yè)生存和發(fā)展、黨和國家的前途命運(yùn)上來，只有這樣才能把這項(xiàng)工作做好。

四、加強(qiáng)國有企業(yè)黨員干部業(yè)余時間監(jiān)管工作的有效途徑分析

（一）充分發(fā)揮思想教育的優(yōu)勢，提高廣大黨員干部的自律意識

加強(qiáng)對黨員干部的教育，提高他們的自律意識，是加強(qiáng)對黨員干部監(jiān)管的有效手段。教育黨員干部自重、自警、自省、自勵，用健康、高雅、向上的生活方式，自覺抵制各種腐朽現(xiàn)象、封建迷信的侵蝕，是各級黨員干部管理部門和監(jiān)督部門的重要任務(wù)。

（二）建立完善有關(guān)監(jiān)管制度，用制度約束黨員干部的行為

國有企業(yè)要建立黨員干部八小時以外情況匯報(bào)制度，要求黨員干部在一定范圍內(nèi)定期匯報(bào)自己工作之外的活動情況，包括因公外出開會、考察、聯(lián)系工作情況，本人吃請、請客情況，逢年過節(jié)、婚喪嫁娶期間禮品、禮金收受情況等;其次，要建立黨員干部生活作風(fēng)承諾制度。要求黨員干部對自己八小時以外的活動向組織、群眾作出承諾，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督;此外，要建立黨員干部生活作風(fēng)評議制度，定期組織與黨員干部有聯(lián)系的人員代表，如職工代表、群眾代表、業(yè)務(wù)聯(lián)系代表等對黨員干部的生活作風(fēng)進(jìn)行評議，并將評議結(jié)果記錄在案，作為干部管理使用的重要依據(jù)。

（三）發(fā)揮家庭、群眾、輿論的監(jiān)督作用，建立一套社會監(jiān)督體系

家庭成員應(yīng)當(dāng)對黨員干部的一些不正常情況追根問底，有關(guān)部門要經(jīng)常舉辦一些家庭成員參加的講座、學(xué)習(xí)班，提高家庭成員監(jiān)督的能力和水平。與此同時，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門可以邀請黨員干部所居住的社區(qū)、居委會以及所在單位的群眾，不定期召開座談會，聽取他們的意見，作為考核干部的重要依據(jù)。除此之外，要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門的作用，加大懲處力度。要賦予紀(jì)檢、監(jiān)察部門一定的“特權(quán)”，加大對黨員干部監(jiān)督的范圍，特別是對黨員干部活動的一些重要時期、重要事件、重要時間、重要地點(diǎn)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。

紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把對黨員干部業(yè)余活動的監(jiān)督工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，隨時隨地檢查監(jiān)督黨員干部八小時以外的活動。對監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題，只要事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，就要嚴(yán)格給予相應(yīng)的處理。此外，還可以通過一些形式給予曝光，起到警示教育作用，對一些帶有普遍性問題的處理上更要加大力度。