周棟

【摘要】電網(wǎng)工程材料是電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全和可靠性。電網(wǎng)工程材料合同績(jī)效管理是建設(shè)城市電網(wǎng)的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程物資? 合同履約? 精益管控

電網(wǎng)工程本身具有覆蓋面廣、客戶群大、電壓等級(jí)高的特點(diǎn)，對(duì)材料和物資的質(zhì)量穩(wěn)定和供應(yīng)水平提出了要求。在此基礎(chǔ)上，首先電網(wǎng)工程物資合同實(shí)施精益管理與控制的實(shí)施背景。然后，圍繞優(yōu)化完善管控流程、科學(xué)設(shè)置管控標(biāo)準(zhǔn)、建立健全管控平臺(tái)、明確管控關(guān)鍵內(nèi)容幾個(gè)方面，重點(diǎn)分析電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的有效應(yīng)對(duì)措施。

一、加強(qiáng)電網(wǎng)工程物資合同履約管理的重要性

電網(wǎng)工程物資作為電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)物資合同管理，尤其物資合同履約管理，提高合同執(zhí)行剛性，保證電網(wǎng)工程物資供應(yīng)工作的穩(wěn)定性和可靠性，對(duì)于城市電網(wǎng)建設(shè)和提供可靠能源保障具有重要的作用。

（1）提高公司物資管理水平。物資合同履約指物資管理單位和部門自物資采購(gòu)合同生效后，協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位與供應(yīng)商雙方，開(kāi)展的合同物資供應(yīng)計(jì)劃管理、催交催運(yùn)、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、日常協(xié)調(diào)等工作。物資合同履約管理是物資管理的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)物資合同履約的精益管控是提高物資管理效率效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）協(xié)助供應(yīng)商提高履約能力。物資管理單位和部門作為供應(yīng)商和項(xiàng)目單位之間的橋梁，是供需雙方之間需求信息傳遞的中樞，是物資供應(yīng)鏈不可或缺的重要紐帶。合同履約人員通過(guò)對(duì)項(xiàng)目單位的物資需求進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)跟蹤，對(duì)物資需求變化迅速作出反應(yīng)，協(xié)助供應(yīng)商合理安排生產(chǎn)和物資發(fā)運(yùn)，以保證物資供應(yīng)的及時(shí)性，提高供應(yīng)商的履約水平和能力。

（3）降低電網(wǎng)工程物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在工程物資合同履約過(guò)程中，由于供應(yīng)商和項(xiàng)目單位雙方在物資生產(chǎn)和工程建設(shè)中均可能存在多種突發(fā)因素，對(duì)物資采購(gòu)和供應(yīng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采用多種管理手段，優(yōu)化履約管理流程，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控預(yù)警，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決影響物資正常供應(yīng)的問(wèn)題，避免因物資質(zhì)量或交貨進(jìn)度等問(wèn)題對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)行帶來(lái)影響，降低電網(wǎng)工程物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）提供可靠的物資供應(yīng)保障。通過(guò)改進(jìn)提升物資合同履約管理，固化業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)明制度標(biāo)準(zhǔn)，前置風(fēng)險(xiǎn)防范，建立高效的物資供應(yīng)業(yè)務(wù)體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)完善，促進(jìn)物資合同履約水平的大幅提升，為公司的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行提供安全、可靠的物資供應(yīng)保障。

二、電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的有效應(yīng)對(duì)措施

（1）優(yōu)化完善合同履約管控流程?，F(xiàn)階段，電網(wǎng)行業(yè)倡導(dǎo)應(yīng)用“五位一體”機(jī)制實(shí)現(xiàn)物資整體供應(yīng)鏈的全面化管理。所謂“五位一體”，即將標(biāo)準(zhǔn)管理流程、管理崗位職責(zé)、管理制度標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制五大內(nèi)容綜合為有序化、協(xié)調(diào)化的企業(yè)管理體系，以此保證電網(wǎng)企業(yè)物資管理能力的高效提升?；诖?，電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)人員在物資活動(dòng)的實(shí)際管理工作當(dāng)中，一定要將“流程”二字作為首要準(zhǔn)則，有條理、有目的地做好績(jī)效指標(biāo)設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、管理質(zhì)量分析、各環(huán)節(jié)協(xié)作評(píng)價(jià)等行為，最終為企業(yè)電網(wǎng)工程建設(shè)提供出一體化、全程化的物資供給支持。

（2）科學(xué)設(shè)置合同履約管控標(biāo)準(zhǔn)。常言道“矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓”，一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、高效化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，就必須要設(shè)置出符合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。由此，電網(wǎng)企業(yè)在工程物資合同履約精益管控行為時(shí)，必須要制定出通用化的基本制度，以及具體化的各類采購(gòu)條款，以此對(duì)企業(yè)及物資供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)兩方面的標(biāo)準(zhǔn)約束。其后，在履行合同約定的過(guò)程中，一方面需要將管控標(biāo)準(zhǔn)融入到人員管理當(dāng)中，對(duì)相關(guān)人員的工作質(zhì)量、執(zhí)行效率做出約束，以此避免采購(gòu)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)流程與實(shí)際行為相背離的“兩張皮”情況發(fā)生，消除因行為意識(shí)問(wèn)題而出現(xiàn)的違約、違規(guī)隱患;另一方面，還需要對(duì)企業(yè)合同對(duì)象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化約束，即對(duì)材料物資供應(yīng)商的違約行為做出管理，將我國(guó)《國(guó)家電網(wǎng)公司供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理細(xì)則》作為依據(jù)，將合同約定的內(nèi)容與供應(yīng)商實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合，對(duì)其有否存在違約行為進(jìn)行判定，并在必要時(shí)采取相應(yīng)的法律懲罰手段。

（3）建立健全合同履約管控平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的客觀背景下，各類數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)、管理系統(tǒng)越來(lái)越多地融入到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中，并發(fā)揮出了巨大的價(jià)值作用。由此，在進(jìn)行電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的過(guò)程當(dāng)中，供電企業(yè)也應(yīng)建立起相應(yīng)的管理平臺(tái)，以此提升采購(gòu)、供應(yīng)、調(diào)配等環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量和效率。在物資管理平臺(tái)當(dāng)中，相關(guān)技術(shù)人員可根據(jù)實(shí)際的合同約定內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)需求，設(shè)置出不同的業(yè)務(wù)功能模塊，并預(yù)設(shè)出標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)數(shù)值，為平臺(tái)系統(tǒng)在異常狀態(tài)下的警報(bào)行為作出支持。同時(shí)，還需將平臺(tái)系統(tǒng)的監(jiān)控模塊與物資計(jì)劃、物流信息、物資現(xiàn)場(chǎng)收發(fā)等工序進(jìn)行聯(lián)結(jié)，做到各類數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳遞和反饋，以此提高管理平臺(tái)功能運(yùn)行的主動(dòng)性和實(shí)時(shí)性。通過(guò)這樣的平臺(tái)設(shè)計(jì)，一方面有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控過(guò)程中存在的弊端問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)物資管理的高質(zhì)高效運(yùn)行;另一方面，還能有效提升供電企業(yè)的現(xiàn)代化水平，使企業(yè)在行業(yè)乃至社會(huì)當(dāng)中樹(shù)立起良好的服務(wù)形象。

（4）明確合同履約管控關(guān)鍵內(nèi)容。從目前來(lái)看，電網(wǎng)工程物資合同履約管控的內(nèi)容主要有以下兩個(gè)方面：①材料物資本身的質(zhì)量管理。物資質(zhì)量對(duì)電網(wǎng)整體運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性具有決定性作用，進(jìn)而還會(huì)對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和公信力產(chǎn)生重要影響。所以們無(wú)論是在設(shè)計(jì)合同管理標(biāo)準(zhǔn)，還是在構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)功能模塊時(shí)，都必須將保障物資質(zhì)量放在第一位，做好物資相關(guān)的生產(chǎn)工藝規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，避免因物資質(zhì)量引發(fā)的安全問(wèn)題和信任危機(jī)發(fā)生;②物資物流的進(jìn)度管理。在供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中，物資的發(fā)貨、運(yùn)輸、交貨速度同樣占有重要地位。一般來(lái)講，一旦物資物流的速度不達(dá)標(biāo)，將很可能導(dǎo)致電網(wǎng)需求與物資供應(yīng)間發(fā)生中斷，進(jìn)而影響到電網(wǎng)運(yùn)行的持續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，一定要結(jié)合實(shí)際的電網(wǎng)工作情況，將物資從生產(chǎn)、發(fā)貨到交貨的期限進(jìn)度體現(xiàn)在合同當(dāng)中，并進(jìn)行規(guī)范化管理，以此規(guī)避不必要的物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

總之，以實(shí)現(xiàn)“保障供應(yīng)，規(guī)范管理”為目標(biāo)，基于統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和具體的業(yè)務(wù)實(shí)際，探索電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的有效措施，提高合同履約效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王偉.電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的研究.2017.

[2]史曉芳.李丹萍，探討電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控.2017.