姚曉立　楊巍立　董麗艷

【摘要】實(shí)施基于工程框架合同及工程量清單管理的經(jīng)營管控平臺項目，通過系統(tǒng)的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)分包單位框架合同、工程量清單、清單報價、報價計算及分析的系統(tǒng)化管理過程。通過工程框架及工程量清單數(shù)據(jù)的計算來實(shí)現(xiàn)工程在招標(biāo)過程中分包單位的自動獲取，分包報價清單數(shù)據(jù)顯示、中標(biāo)單位及依據(jù)選擇。通過清單的方式來分析管理分包單位工程量及報價情況，為下一次工程招標(biāo)提供數(shù)據(jù)分析，更深層次的為公司實(shí)現(xiàn)工程清單化的管理提供有力的支撐。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)工程施工 項目管理 經(jīng)營管控

1.主要原則

系統(tǒng)整個建設(shè)過程要確系統(tǒng)的統(tǒng)一性、先進(jìn)性、可靠性、安全性、實(shí)用性、可擴(kuò)展性、易用性、可管理性、集成性、主要原則如下：

（1）“統(tǒng)一性”原則

系統(tǒng)設(shè)計遵循四統(tǒng)一原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則。在按照公司信息化系統(tǒng)整體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，符合公司整體要求。

（2）先進(jìn)性原則

確保平臺架構(gòu)設(shè)計先進(jìn)性、技術(shù)路線先進(jìn)性、測試技術(shù)先進(jìn)性以及組件選擇先進(jìn)性。

（3）安全、可靠性原則

系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的安全防護(hù)、容錯能力和抗干擾能力，保證系統(tǒng)長期穩(wěn)定、安全、可靠、高效地運(yùn)行。

（4）實(shí)用性原則

遵循以客戶為中心的設(shè)計理念，提供一致性、人性化用戶體驗(yàn)，最大限度地滿足客戶的實(shí)際需要，操作便捷，功能完善，界面友好。

（5）可擴(kuò)展性原則

符合國際及國家通用標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的開放性和可移植性。采用標(biāo)準(zhǔn)開放平臺接口，支持與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享，便于維護(hù)、擴(kuò)展和互聯(lián)。

（6）資源復(fù)用原則

建設(shè)過程將充分考慮到已有軟硬件設(shè)備設(shè)施，盡可能繼承和復(fù)用有價值的軟硬件資源和數(shù)據(jù)資源，避免資源浪費(fèi)，重復(fù)投資。

2.必要性分析

工程框架合同及工程量清單管理的經(jīng)營管控平臺項目的建設(shè)，一方面考慮到企業(yè)對于信息化系統(tǒng)建設(shè)的需求，另一方面想通過系統(tǒng)建設(shè)來完善經(jīng)營管控環(huán)節(jié)，對工程量計算、外包單位簽訂的框架合同、工程量清單及報價、報價計算及分析等方面提供系統(tǒng)化管控過程。目的在于解決以人為分析計算時效性、過程數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)做綜合分析等方面的問題，并通過系統(tǒng)的建設(shè)來提供經(jīng)營管控管理水平。

3.效益分析

通過對工程框架合同及工程量清單管理的經(jīng)營管控平臺項目的建設(shè)，梳理好框架合同、工程量清單、清單報價等業(yè)務(wù)內(nèi)容。通過對框架合同及工程量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析，將對分包單位款項結(jié)算，清單分析提供重要數(shù)據(jù)，并對下一年的分包單位清單信息分析提供參考數(shù)據(jù)。并從更遠(yuǎn)的意義上來分析，通過定義明確的工程量清單化管理，將對公司在項目經(jīng)營管控方面提供重要參考依據(jù)，并將逐步實(shí)現(xiàn)工程項目清單式管理。

2.模型

2.1.流程模型

工程量清單計算包含：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)創(chuàng)建、工程框架計算體系、工程框架計算結(jié)果三個流程。

在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)創(chuàng)建階段，將維護(hù)施工班組、清單年份、清單分類、清單檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過在清單分類里建立不同年份的信息來區(qū)分不同時期的清單信息。通過有效的分類管理，可在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)創(chuàng)建階段梳理好清單檔案各自關(guān)系。

工程框架計算體系，結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與工程框架合同數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)清單報價管理功能，在清單報價管理里，將來自于不同施工單位、不同類型、不同年份的框架合同所對應(yīng)清單報價信息集成到一個模塊里，通過綜合應(yīng)用分析，實(shí)現(xiàn)清單報價管理的核心功能。

工程框架計算結(jié)果，在建立好清單報價管理功能后，在工程實(shí)施管理階段，通過登記工程主要的工作量后，在后續(xù)階段中將實(shí)現(xiàn)自動分析所入圍的施工單位及施工單位報價信息。

2.2.計算模型

輸入信息：新工程信息，在工程劃分環(huán)節(jié)，區(qū)分出不同的區(qū)域、不同專業(yè)的子工程。

計算過程：將工程量清單計算因素綜合分析后，根據(jù)工程輸入的工程量、區(qū)域、專業(yè)來計算出符合條件的（1-N）家施工單位信息。

計算結(jié)果：根據(jù)計算結(jié)果，輸出符合條件的施工單位信息及報價信息。

3.項目需求分析

3.1.業(yè)務(wù)功能分析

通過對工程框架及工程量清單報價的管理，來實(shí)現(xiàn)工程在招標(biāo)環(huán)節(jié)，自動計算及篩選出符合要求的施工單位信息。建立數(shù)據(jù)鏈，提供數(shù)據(jù)挖掘功能，實(shí)現(xiàn)對各階段的數(shù)據(jù)深沉次分析，為當(dāng)下及未來的經(jīng)營管控提供數(shù)據(jù)支撐，提升項目經(jīng)營管理水平。

3.2.非業(yè)務(wù)功能分析

3.2.1.性能需求

在系統(tǒng)響應(yīng)速度、運(yùn)行時資源消耗量等方面的要求。主要包括：

1、系統(tǒng)滿足最大并發(fā)用戶數(shù)。當(dāng)系統(tǒng)進(jìn)行多用戶并發(fā)操作時，應(yīng)滿足如下要求：首頁訪問平均響應(yīng)時間不得超過 3 秒;系統(tǒng)登錄平均響應(yīng)時間不得超過 5 秒;執(zhí)行簡單查詢、添加和刪除業(yè)務(wù)時，平均響應(yīng)時間不得超過 5 秒;執(zhí)行復(fù)雜的綜合業(yè)務(wù)（同時包括查詢、添加、刪除等操作請求）時，平均響應(yīng)時間不得超過 8 秒;在執(zhí)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)時，月統(tǒng)計業(yè)務(wù)的平均響應(yīng)時間不得超過 20 秒，年統(tǒng)計業(yè)務(wù)的平均響應(yīng)時間不得超過 30秒。

2、日常平均 CPU 占用率小于 50%，忙時小于 80%，內(nèi)存占用率小于 60%，最大并發(fā)時小于 90%。

3.2.2.可靠性需求

可靠性指在規(guī)定的一段時間和條件下軟件維持其性能水平的能力有關(guān)的一組屬性。具體包括：

成熟性：與有軟件故障引起失效的頻度有關(guān)的軟件屬性。

容錯性：與在軟件故障或違反指定接口的情況下維持規(guī)定的性能水平的能力有關(guān)的軟件屬性。

易恢復(fù)性：故障發(fā)生后重建其性能水平并恢復(fù)直接受影響數(shù)據(jù)的能力，以及為達(dá)到此目的所需時間和努力有關(guān)的軟件屬性。如表單數(shù)據(jù)自動保存等。

可持續(xù)性：系統(tǒng)穩(wěn)定試運(yùn)行三個月以上，運(yùn)行安全、穩(wěn)定，達(dá)到 7× 24h 的可靠運(yùn)行能力，年可用率> 99.97%，滿足使用單位的有關(guān)要求。

3.2.3.易用性需求

用戶在界面的易用性、美觀性，以及對面向用戶的文檔和培訓(xùn)資料等方面的要求。

易用性是與一組規(guī)定或者潛在的用戶為使用其軟件所需做的努力和對這樣的使用所作的評價有關(guān)的一組屬性。具體包括：

易理解性：與用戶為人質(zhì)邏輯概念即其應(yīng)用范圍所花的努力有關(guān)的軟件屬性。

易學(xué)習(xí)性：與用戶為學(xué)習(xí)軟件應(yīng)用所花的努力有關(guān)的軟件屬性。

易操作性：與用戶為操作和運(yùn)行控制所花的努力有關(guān)的軟件屬性。如帶首字母篩選功能的下拉列表等。

3.2.4.安全性需求

應(yīng)用系統(tǒng)本身面臨不同的威脅，需通過相應(yīng)的安全功能設(shè)計來消除或者降低風(fēng)險。需要從身份鑒別，授權(quán)，輸入輸出驗(yàn)證，配置管理，會話管理，加密技術(shù)，參數(shù)操作，異常管理，審核和日志記錄等九個方面滿足應(yīng)用安全功能實(shí)際要求。

應(yīng)用系統(tǒng)間交互，應(yīng)通過接口方式進(jìn)行，避免采用非接口方式。

對系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，應(yīng)滿足數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性、可用性三個層面的要求。

4.1建設(shè)方案

4.1項目目標(biāo)及范圍

4.1.1.預(yù)期目標(biāo)

根據(jù)經(jīng)營管控的需要，基于工程框架合同及工程量清單管理的經(jīng)營管控平臺項目的實(shí)施，預(yù)計實(shí)現(xiàn)工程框架與工程量清單管理的系統(tǒng)化模式，減少手工及人為干預(yù)，通過系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)自動篩選分析，完善管理好項目經(jīng)營過程的數(shù)據(jù)鏈，提升項目經(jīng)營管理水平。

4.2項目建設(shè)內(nèi)容

4.2.1.模塊功能

本項目的模塊功能包括：項目經(jīng)營管控模塊、框架合同管控模塊、工程量框架清單管控模塊、工程量清單報價管控模塊、清單計算及分析管控模塊。

4.2.2.模塊管控內(nèi)容

4.2.2.1.項目經(jīng)營管控模塊

提供項目經(jīng)營管理功能，實(shí)現(xiàn)項目的聯(lián)絡(luò)溝通、項目預(yù)算、投標(biāo)、合同登記、開票、收款、付款、項目劃分、項目實(shí)施、項目進(jìn)度、資料、結(jié)算、審計、歸檔等管理功能。提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析查詢功能，并實(shí)現(xiàn)項目數(shù)據(jù)深度挖掘分析功能。

4.2.2.2.框架合同管控模塊

實(shí)現(xiàn)分包單位框架合同管理功能，提供框架合同金額、已發(fā)生金額、未發(fā)生金額的數(shù)據(jù)挖掘功能。對工程所簽訂的分包合同進(jìn)行關(guān)聯(lián)管理，實(shí)現(xiàn)框架合同與工程、工程分包合同之間的數(shù)據(jù)鏈管理功能，并通過合同的框架金額、已發(fā)生、未發(fā)生金額來嚴(yán)格限制施工單位是否允許參與下一次工程招標(biāo)。

4.2.2.3.工程量框架清單管控模塊

對清單框架的分類、檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，提供框架清單對應(yīng)的工程框架分類管理，對框架清單檔案的種類、名稱、型號、孔數(shù)、單位、綜合工日、攔標(biāo)價、所屬類型、備注等字段進(jìn)行定義?？蚣芮鍐位A(chǔ)檔案的管理整個框架管理模塊的核心功能。

4.2.2.4.工程量清單報價管控模塊

工程量清單報價是對工程量框架清單檔案的應(yīng)用，將施工單位中標(biāo)清單數(shù)據(jù)以清單報價的方式進(jìn)行管理。通過專業(yè)、區(qū)域、標(biāo)段的不同，獨(dú)立建立起施工清單報價管理體系。攔標(biāo)價也根據(jù)專業(yè)要求不同建立相應(yīng)報價管理。通過對清單檔案、清單報價建立不同的管理機(jī)制，可有效的在清單內(nèi)容、清單報價管控上帶來便捷。

4.2.2.5.清單計算及分析管控模塊

通過對工程量的登記，結(jié)合攔標(biāo)價計算，可初步的計算出工程的預(yù)估金額。并根據(jù)工程的預(yù)估價來找到對應(yīng)的框架合同，通過框架合同在找到具體的報價信息。通過一系列數(shù)據(jù)的計算得到符合條件的施工單位及報價清單明細(xì)。通過關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，可對施工單位在工程進(jìn)度、質(zhì)量方面建立跟蹤體系，通過對跟蹤體系數(shù)據(jù)的分析，反向又可對新工程在招標(biāo)環(huán)節(jié)獲取施工單位過程提供計算依據(jù)。

4.結(jié)論

利用信息化管理手段，通過有效的數(shù)據(jù)管理過程，建立統(tǒng)一的計算模型來與實(shí)際的工程清單化管理過程相匹配，以此來解決工程清單化管理過程中遇到的數(shù)據(jù)散亂，計算過程無法持久化，計算結(jié)果無依據(jù)等問題，并通過信息化的手段，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立平臺化管理，使每一個人員都通過平臺來工作，通過平原來臺來解決日常問題，積累原始數(shù)據(jù)，未來將通過原始數(shù)據(jù)來優(yōu)化管理過程，提升信息化管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)上下線管理辦法》

[2]《國家電網(wǎng)公司信息化建設(shè)管理方法》